“嫁接”新优势，“长出”新动能 佛山石湾：传统工业镇转型再出发

奇槎片区作为禅城唯一划入三龙湾建设区域，将与三山、北滘共同打造三龙湾高端创新集聚区。

“城产人文”融合的理念贯穿中国陶谷转型升级的始终。

五一假期，在被誉为佛山“主动脉”的季华五路上，商场里人头攒动，停车场内粤A、粤B、粤C、粤T、粤S……珠三角各市的车辆几乎都能在这里看到。

今年，佛山市委全会提出，禅城区要做大做优做强佛山中心城区功能。禅城区委四届五次全会提出，要瞄准“四大功能”，聚焦“四大定位”，提振中心城区功能。数据显示，地处佛山市中心禅城区核心地带的石湾镇街道，其批发零售业一直都是全区的“排头兵”。不仅是批发零售业，2019年一季度，石湾工业增加值增速也位居全区首位。

近年来，石湾持续推进产业转型升级，迈向高质量发展。石湾提出，坚持“东中西三大片区”，重点发展“大健康、泛家居、泛金融、大汽贸、陶文商旅、大数据六大产业”的经济战略部署，“嫁接”新优势，使传统产业“长出”新动能。

这个传统的工业镇，不久前还代表“禅城陶谷小镇”参加全国特色小镇高质量发展会议，成为会议上15个全国“示范生”之一，分享了特色小镇建设和传统工业镇转型的经验。

如今的石湾，不但有传统产业的“老树发新枝”,还有新兴产业焕发蓬勃活力，它为全国传统工业镇的转型升级提供了新的样本。

打通“任督二脉”

新经济活力加速迸发

今年一季度，石湾工业增加值完成23.02亿元，占禅城全区总量的29.6%，同比增长7.8%，增速列全区第一，比全区增速高出3.9个百分点。

这一亮眼成绩的背后，是石湾2018年经济发展获得多项“全区第一”，为今年的发展奠定了坚实基础。

2018年，石湾镇街道实现地区生产总值491.84亿元，增长6.2%；实现工业总产值533.13亿元，增长0.2%，完成工业增加值119.42亿元，同比增长2.1%；实现税收58.25亿元，增长17.5%。

石湾的固定资产投资、批发业销售额、零售业销售额的总量均位列全区第一。

2018年，石湾的固定资产投资额222.29亿元，增长11.8%；批发业销售额1665.91亿元，同比增长7.4%；零售业销售额185.77亿元，同比增长5.4%。这三个数据的总量均位列全区第一。

石湾的成功在于找准突破点，为经济发展打通了“任督二脉”。

2018年，禅城陶谷小镇入选全国首批15个特色小镇典型案例，并代表佛山参加第十四届中国（深圳）国际文化产业博览交易会。如今，中国陶谷“一谷十园”进驻企业总数达1700家，2018年新引入企业180余家。而奇槎片区则成为禅城划入佛山三龙湾建设的唯一区域，与南海三山、顺德北滘共同打造成为三龙湾高端创新集聚区的创新极。

据悉，石湾在2018年全年引入重大项目14个，总投资达149.97亿元。其中，陶文商旅产业引入卓越商业项目、嘉信商业项目、恒轩国际商业项目等9个文化旅游产业及商业综合体项目，总投资达30亿元；大健康产业成功推动禅医健康城综合体项目落地，投资额达21亿元。

石湾的“四上”企业培育工作也成效突出，其以“精准培育、量质并举”为核心，出色完成了2017—2018年的“四上”企业培育工作，获“四上”企业培育工作先进单位称号。从数量方面看，2017年成功入库企业234家，同比增长225%，增量创历史新高，2018年成功入库企业148家，两年新增总量均列全区第一。从质量方面看，2018年新增的“四上”企业中，超亿元企业共11家，占新增企业总量的7.4%。

石湾近年来的经济发展数据以及发展成绩显示，石湾的经济运行稳中有进，逐步迈向高质量发展之路。

传统工业镇提速换挡

以“新引擎”助力高质量发展

从季华路转进岭南大道，道路两侧高档小区、酒店林立，一派现代化城市的景象；而在城市的另一边，越过江湾路一路向西来到中国陶谷，城市的形态又从高楼林立，回归古色古香，这里的一砖一瓦、婆娑树影和百年老藤，无不向世人诉说着历史传承。

石湾的行政区划多次变更，如今是禅城区下的一个镇街，但在城市变得越来越“高大上”的同时，它仍然保留着传统的“镇味”。

石湾之所以可以获得引人瞩目的经济成绩单，正是因为它在城市化进程中，没有丢掉传统产业，而是在传统工业镇基础上，实现了新旧动能的转换。

上世纪八九十年代，佛山凭借众多实力超群的专业镇，在中国经济版图上留下浓墨重彩的一笔。石湾的民营经济也创造了当地建陶业的辉煌。鼎盛时期，石湾陶瓷的产销量占全国六成以上。随着时代发展，相对粗放的模式难以持续，如果不及时换挡转向，石湾面临产业“空心化”的隐患。

2007年后，石湾开始重新审视陶瓷产业的发展，积极施行“优二进三”战略，发展总部经济，发力会展业，形成了佛山陶博会等知名展会。此股风潮让建陶业逐渐改变粗放型的生产模式，改用天然气，启用机器人等，实现了环保、科技、产业的大融合。

经过十余年的努力，石湾逐渐找到了自己的新定位，更在建陶业新旧动能转换过程中，找到了发展的“新引擎”——发力大健康、泛家居、泛金融等六大产业，在原来的产业基础上再出发。

2019年的佛山市政府工作报告提出，提高现代服务业发展水平，推进陶谷小镇清华美院设计研究所等项目建设，着力打造“世界设计之都”。2019年的禅城区政府工作报告提出，禅城要紧扣先进制造业和现代服务业深度融合的主线发力，争创珠江西岸生产性服务业发展示范区，为新业态、新模式打开空间。

这也是石湾发展的要义。

石湾的生产性服务业根基深厚。以不久前入选全国特色小镇高质量发展会议推荐案例的中国陶谷为例，这里由陶瓷大类衍生出来的行业众多。在此基础上，石湾瞄准泛家居、泛金融、陶文商旅、大数据等产业，为陶瓷产业服务。2018年9月，中国陶谷更吸引了“中国工业设计之父”柳冠中教授带领的清华美院团队进驻，以设计赋能“禅城制造”。

中国陶谷是石湾转型升级的缩影，文化赋能产业和“城产人文”融合的理念贯穿转型升级的始终。围绕这种可持续发展的模式，石湾3000亩的产业保护区都设在中国陶谷里。中国陶谷自开展建设以来，没有开发一平方米的房地产项目，却新改造了50万平方米以上的产业空间。这使其得以“挺进”全国特色小镇高质量发展会议，为佛山的高质量发展“代言”。

抓住发展的“势”

应敞开奇槎“大门”参与更高层次产业分工

“怎样把招商政策、产业配套和人居、创业的环境结合起来，需要认真谋划。”石湾镇街道党工委书记唐旭明表示，石湾将积极推进建设“东中西三大片区”，重点发展大健康、泛家居、泛金融、大汽贸、陶文商旅、大数据“六大产业”的经济战略部署，在新旧动能转换的过程中，找到新的发展方向。

石湾东片区要借奇槎国际社区融合佛山三龙湾，积极对接粤港澳大湾区资源。地铁2号线在佛山32个镇街中，设在石湾的站点最多，从东至西有5个站点，贯穿整个魁奇路，石湾将借着中部魁奇路地铁经济带把粤港澳大湾区的资源源源不断输送到石湾内部。西部中国陶谷则是石湾的“蓄水空间”，将在未来释放更巨大的能量。大健康、泛家居等六大产业将在石湾多点布局、全面开花。

石湾未来还有哪些可能？如何继续贡献“镇能量”？

对此，广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明表示，在佛山三龙湾中，奇槎坐拥很好的发展条件，其就在东平水道旁，离广州南站很近，随着未来几大交通项目的实施，未来奇槎离广州南站和广州大学城都仅有十几分钟的车程，优势会更凸显，它将成为一块宝地。

奇槎的发展背靠两大“势”，一为佛山三龙湾正在起势，二是粤港澳大湾区发展的机遇。广东目前要建“广深港澳”科技创新走廊，其中必须借助交通来实现，广州南站是其中重要的连接载体。此中珠三角的产业支持是这条创新走廊发展的关键，结合点就在佛山。

奇槎坐拥这两个“势”，它既是佛山三龙湾的其中一核，又是禅城对接粤港澳大湾区的“桥头堡”。“从这个方面看，奇槎是佛山的"眼"，石湾的"门"，这个门要保持打开的状态，吸引众多投资者进场。同时，石湾要为奇槎找准发展的方向，即一定要找到可持续的项目，让它活起来。”马向明说。他表示，奇槎的优势是逐步兑现的过程，而奇槎的土地仅有2平方公里，十分有限。石湾、禅城要有定力，开发好产业空间，让优质资源真正流动起来。“只有产业的公共空间才能支撑人才的进进出出，石湾要借助奇槎，与粤港澳大湾区的各大核心功能区结合，参与更高层次的产业分工。”

“石湾是传统工业重镇，未来要继续发力城镇和产业的双转型，就要顺应城市发展新逻辑，以人才为第一资源，以魅力宜居为关键。”中国城市规划设计研究院深圳分院规划研究中心主任规划师、高级城市规划师刘昭认为，工业时代的城镇空间供给逻辑，是以土地、基础设施、资本等生产要素为导向，通过优惠政策、低成本等吸引企业进驻，再以企业吸引人才的集聚，进而以工业化推进城镇化。

而创新时代的城镇空间供给逻辑，则应该强调以环境品质、文化特质、公共服务等宜居品质为导向，通过建设宜居宜业城镇，以高品质生活吸引人、尤其是人才的集聚和定居，以人才和智慧吸引企业和资本的集聚，进而实现高质量发展。

东部

“尖兵”奇槎的突围

在半月岛湿地公园的河堤上，醒狮、李小龙、奇龙大桥等元素实景演绎着佛山本土特色。这是佛山三龙湾重要核心奇槎国际社区的一隅，如今已成为市民、游客的最新“打卡”点。

为聚集高端创新资源而打造的佛山三龙湾，是佛山市委为再创佛山发展新辉煌作出的重大战略决策，也是佛山对接粤港澳大湾区的“桥头堡”。

今年的禅城区“两会”赋予奇槎“尖兵”的称号，事实上，在探索创新集聚之路上，奇槎确实肩负起了排头兵的重任。这片占地2平方公里的区域，曾经被称为禅城“西伯利亚”，当下迎来了前所未有的发展机会。

奇槎这个位于高端创新资源集聚区内的新型城市社区，正逐步落实各项举措，补足三龙湾配套服务，在城市、产业、人才等各大方面支撑三龙湾腾飞。

此中，奇槎除了借助魁奇路等交通大动脉搭建交通骨架，伸长发展的“手臂”，驶向粤港澳大湾区发展的纵深，还苦练内功，“补位”佛山三龙湾配套服务。

它利用自身背靠佛山配套最完善的建成区——禅城的独特优势，补足佛山三龙湾的配套短板，同时通过超前规划，把道路交通、海绵城市等理念融入城建中，使奇槎未来将可为三龙湾的创新产业、人才以及城市发展，带来源源不断的动能支持。

今年，奇槎的配套建设将快步推进，佛山LEH外籍人员子女学校、奇槎社区体育中心、海绵城市的重要载体地下综合管廊等项目将陆续投入建设，逐一亮相。

在为创新资源集聚埋好“伏笔”后，奇槎的产业发展也将在今年内得以突围。

据透露，除了目前建成并已投用的环湖小学东校区，在建的佛山LEH外籍人员子女学校，还有片区内遍布的4所幼儿园（目前时代香海幼儿园已招生开学），未来奇槎国际社区还将进一步集聚优质教育资源，这些优质教育配套的集聚将为片区及周边居民提供一流的教育服务。

而三龙湾（奇槎）生命科学产业园也将在今年底落地建设，打造健康产业孵化器及大健康生态圈。该项目占地136亩，建筑面积约30万平方米，总投资为45亿元，将成为石湾东翼上的生物医药“创谷”。

该产业园将引进一批生命健康企业及其总部，大健康领域的国内主板、中小板、创业板、科创板上市企业，进入新三板创新层企业、境外上市企业或其全资、控股子公司等。

奇槎一系列的布局，为“尖兵”的使命写下了注脚，为佛山三龙湾的未来发展打开了新的想象空间。

西部

“石湾之芯”为中国陶谷

城市产业“蝶变”加码

“五一”假期前一天，青年陶艺师伍薇薇一早就回到了南国陶源艺术设计创新工场，潜心创作自己的新作品。该工场由广东陶源文化发展有限公司与中国陶谷联手共建，是佛山首个陶文化主题文创设计孵化器。

对于伍薇薇来说，这个创新工场既是工作场地，也是更大的发展舞台，能帮她链接各种资源，让她无需担心销路等问题，专心创作。

这个工场是位于石湾西片区的中国陶谷发展的一个重要元素。近年来，中国陶谷不断夯实产业基础，为传统陶瓷业的新旧动能转换，以及新兴产业的发展搭桥铺路，汇聚了各种不同的要素，以建设“世界级陶瓷创新中心”“国家级文化产业示范园区”。

今年禅城区的政府工作报告明确要“以设计赋能禅城制造”。中国陶谷近年来的发展轨迹显示，在“城产人文”融合的发展理念下，中国陶谷为“以设计赋能禅城制造”下足功夫，为石湾的产业发展注入新动能。

目前，中国陶谷已按照政府引导、市场为主、多方参与的原则，建立起“一谷十园”的产业载体。

“我们将重点发力西片区，以中国陶谷入选全国示范性案例为契机，以"科创+文创"为产业导向，双轮驱动石湾产业发展。”唐旭明说。

据悉，中国陶谷将以科创为引领，发展大数据等信息产业，为陶瓷、不锈钢、家装等传统产业赋能转型；同时加强文创赋能，发展文创设计及会展产业，以传统文化和潮流文化为切入，推动石湾文创产业发展，并以“设计”带动传统产业提质升级，以“会展”带动传统产业提质增效。

中国陶谷今年还将大手笔推进基础设施建设，石湾公园不久后便开启2期提升工程的建设，公园内的湖水在此工程中也将得到长效治理；中国陶谷目前已投入7600万元开展大雾岗森林公园一期建设工程，也将很快亮相。

“对大雾岗森林公园的改造、莲峰书院的修缮等，均是中国陶谷恢复城市肌理、城市生态，挖掘石湾本土文化作出的努力。”中国陶谷一位负责人说，这些配套设施的建设将为中国陶谷的产业发展起到“助推器”的作用。

而在产业空间上，大雾岗森林公园周边还存在大量旧厂房，中国陶谷将推动这些旧厂房的活化，为更多设计师们提供创业、就业的空间，这里很快将成为另一个产业发展的高地。据悉，大雾岗森林公园、南风古灶除了是公园和旅游景点，还将分别打造青年艺术空间和艺术品展示空间，汇聚更多文创单位。

中国陶谷的老街巷则保留原有的风貌，开展“绣花针”式的城市小改，并恢复原来的城市肌理和脉络，重新活化历史。

中国陶谷5年内将投入超过50亿元建设资金开展建设，接下来将有两大项目动工建设。

现石湾文化广场地块将建设地下商业、公共停车场，地铁二号线将被引入中国陶谷的核心区域，以TOD模式开发，建设地下商业、下沉广场，配建公交接驳和地下停车的交通枢纽；就在这宗地块旁边，一宗3万多平方米的土地之上，未来是“佛山禅医健康蜂巢项目”的所在地，将建成高端妇女儿童医学中心、护理型养老院等。

这两大项目将被打造成“石湾之芯”，为中国陶谷的城市、产业“蝶变”加码。

观察

老树如何发新枝？

石湾新旧动能转换蹄疾步稳

在刚刚过去的“五一”假期，与南风古灶等旅游景点和魁奇路地铁经济带等商业节点一样，石湾辖区内的华艺装饰材料物流城等建材专业市场同样迎来了人流高峰。

这是石湾在大健康、泛家居、泛金融、大汽贸、陶文商旅、大数据“六大产业”上耕耘多年的成果展现。

近年来，石湾立足陶瓷业发展，“嫁接”新优势，使其“长出”了新动能。

石湾瓦，甲天下。石湾的陶瓷业由来已久、闻名世界，由陶瓷大类衍生出来的行业众多。在此基础上，石湾瞄准了泛家居、泛金融、陶文商旅、大数据四大产业，为陶瓷产业服务，为禅城的现代服务业发展夯实产业基础。

从陶瓷行业分化出来的泛家居产业，一直在佛山甚至全国享有盛誉。石湾泛家居行业经过多年发展，已形成中国陶瓷城、佛山家博城、澜石（国际）金属交易中心、华艺装饰材料物流城、美居国际建材中心、意美家陶瓷卫浴世界等16个专业市场，涵盖家具、陶瓷、卫浴、马赛克、陶艺、建材等。这些专业市场年交易额达数百亿元。

除了泛家居产业，另一个由传统陶瓷行业衍生的陶文商旅产业也是如此。中国陶谷内的南风古灶及其周边范围，正快速汇聚大量文创资源，为陶文化旅游和人才储备打基础。佛山泛家居电商创意园、石湾古镇文创园等园区则汇聚了一大批新兴产业企业，卷起一股“创新风暴”。

泛家居、陶文商旅产业均由基于多年积累的陶瓷产业积淀升级而成，这些产业最终将走向信息化，大数据产业的发展成为必然选择。以广东省（佛山）软件产业园为代表，目前一大批大数据平台企业和电商企业聚集石湾，支撑大数据产业的发展。而泛金融产业的集聚，则为企业带来多元化的融资选择。

石湾作为城市中心，发展大汽贸和大健康产业也是大势所趋。石湾拥有禅城区规模最大的汽车交易市场佛山车城和佛山（国际）车城，其汽车销售额占据禅城全区的半壁江山。目前，禅城中心医院等众多医疗机构均位于石湾区域内，不久的将来，石湾将凭借复星大健康城、三龙湾（奇槎）生命科学产业园等，开创大健康产业的“新版图”。

撰文：李晓莉叶振枢许佩娴摄影：戴嘉信

编辑统筹：李江萍

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