借鉴浙江乡村振兴经验 南海积极探索城乡融合发展新路子

“应该如何理解"枫桥经验"？”“农村人居环境整治有什么机制保障？”“怎样调动党员和群众的积极性？”“怎样总结提炼乡村的经验精神？”……行走在浙江大地上，南海的党政干部每到一处村庄，乃至在车上、在饭桌上，都抓紧机会向当地干部请教，在内部讨论。

5月8日至10日，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪带队赴浙江省桐乡市、余杭区、诸暨市、桐庐县四地考察学习乡村振兴战略实施情况。

带着问题看浙江乡村振兴成为这次旅程最鲜明的特点。如何对标“最高、最好、最优”，推进南海乡村全面振兴，探索城乡融合发展的新路子，成为此次考察的中心课题，也将是南海乡村振兴的主要思路。

借鉴浙江乡村经验讲好环境、乡风、治理的故事

走进桐乡市高桥街道越丰村，一旁小河绿树成荫，另一旁村屋俨然连排别墅，村庄道路全部铺上沥青划好线，路旁还有花圃点缀。这番景致并非越丰村独有。在考察团所到的桐乡市屠甸镇荣星村、梧桐街道桃园村、余杭区塘栖镇的丁山河村、丁河村、塘栖村等村庄，无一不是“花园村庄”。这都是浙江2003年起启动“千村示范、万村整治”工程的成果。

“我这次拍的照片，比去自己旅游拍得还要多。”看着眼前浙江乡村的美景，桂城街道党工委书记麦绍强感慨良多，“这里完全可以跟欧洲乡村媲美。”

看乡村生态环境仅是其中一环，考察团还着重看了当地乡风文明与基层治理如何建设。最让考察团受触动的是，所参观的乡村都有自己的“村庄客厅”。自2013年起，浙江在全省启动建设以“农村文化礼堂”命名的乡村文化服务综合体。在这些文化礼堂中，本村的历史沿革、民俗文化、村规民约、治理经验，都得到了系统呈现。

比如越丰村的三治融合馆，就把发源于此的自治、法治、德治“三治融合”作了系统展示；在诸暨市枫桥镇枫源村，该村的文化礼堂集中展示了枫源的历史沿革、文化习俗，以及“矿山”变“青山”，发展乡村旅游的历程；在丁山河村，该村提炼出潜下去、摸上来、抓落实的“鱼鹰精神”，并在村中的党群工作室、三农文化陈列馆等空间与日常工作中结合呈现。

一边是乡村文化集中呈现，另一边则是党建引领融入到日常细节中。比如，在桐庐县江南镇荻浦村，村中各处绿地都竖立了“养护绿化岗”的牌子，由具体到人的党员、团员负责监督清洁卫生。荻浦村通过开展党员设岗定责，划定了古建筑保护岗、绿化养护岗、爱卫岗、交管队等岗位，实现了党员精细化管理服务。

“浙江乡村对本村的精神文明价值观的提炼做得非常好。”参观了各村的文化礼堂后，南海区委常委、宣传部部长黎妍深有感触。她表示，南海可以借鉴学习，挖掘本地乡村文化，提炼乡村精神，讲好南海乡村的故事。

做好乡村振兴文章实现南海空间格局的微观再造

走访过程中，南海各镇街书记、区直部门负责人皆表示感慨良多，但同时迸发出更大的动力。正如南海区住房城乡建设和水利局局长叶新所言：“大开眼界，同时也充满信心。”

干部们的信心来自于南海雄厚的产业优势。“南海镇村经济发达，既包括镇村的制造业企业很多，也包括集体经济实力雄厚。”黄志豪说，南海的城乡差距较少，城乡公共服务也处在全国前列，这都是南海的优势所在。

与浙江乡村与工业区、商业区等功能区严格区分不同，南海存在大量的村级工业园，农村与城市没有明显的界限。因此，在对标先进的同时，找准定位同样重要。

对此，西樵镇镇长杨明就援引了国务院发布的乡村振兴战略规划，认为要“坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动”。九江镇党委书记徐永强则认为，南海可根据东西部城市化程度的差异，因地制宜实施乡村振兴。

黄志豪指出，几乎没有“纯农村”的南海，目标就是走出城乡融合的新路子，就是希望用城市建设促进乡村振兴。

他表示，要将南海的三资管理、“三块地”改革、村级工业园改造、打造主题产业社区等工作结合在一起。比如桂城三山要建设具有岭南风貌的主题产业社区，里水、丹灶等地要形成一批城乡融合的示范村。

要走城乡融合发展新路子，离不开“共同缔造”。对此，黄志豪认为可借鉴诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”，通过说理，改变“政府在干，群众在看”的情况，通过党建引领，全面发动群众真正参与到乡村振兴工作中来，“这将是我们工作成败的关键。”

黄志豪将乡村振兴看作南海空间格局微观再造的必由之路。他表示，乡村振兴做好了，就能打破南海“城不城，乡不乡”的局面，打造成为城乡融合的新都市，同时，也能实现基层治理的再造，真正让南海乡村成为共同富裕、安全稳定、幸福感高的地区之一。

南方日报记者卢浩能

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