明年基本完成48个河心岛生态修复工作 佛山在全国首创“岛长制”

佛山将河心岛划分为三大类型，科学确定修复模式。资料图片

广东建设报讯记者冯雪琪、通讯员冯建奎报道：在佛山南海区里水镇西南涌，一座名为“东坡洲”的河心岛静卧其中，宛如镶嵌在水乡河网中的一颗宝石。放眼望去，岛上竹林、榕树参天，各种水鸟栖息繁衍。

但如果把时针拨回到上世纪八九十年代，东坡洲的生态环境却是另外一种情形——这座面积不足150亩的河心岛建起一栋栋厂房，岛上不少树木被砍伐，土地呈硬底化，工业生产产生的灰尘、废水、废料对水质、空气产生了较大污染。

去年，佛山出台了《佛山市河心岛生态修复工作方案》，提出有序推进河心岛生态修复等多个环节工作，更在全国率先创新推出了“岛长制”，越来越多河心岛正像东坡洲一样恢复昔日生机。

【首创“岛长制”】

为河心岛生态修复治理提供机制保障

东坡洲生态修复是佛山市众多河心岛生态修复治理成效的一个缩影，亦是《佛山市河心岛生态修复工作方案》落地实施后结出的硕果之一。

佛山市自然资源局相关负责人介绍，该市共有河心岛48处，数量位居全省21个地市之首。河心岛是佛山独具特色的水乡景观，也是该市生态系统的重要组成部分，更是生态基底上难以再生的自然资源。

然而，这些河心岛均位于生态敏感度较高区域，环境现状非常脆弱。“此前我们通过对全市48个河心岛的土地使用、植被覆盖、物种数量、常住人口等情况调查发现，部分河心岛面临生态恶化、景观破碎、管控无序、特色流失等困境。”

为逐步将这48个河心岛建设成为生态平衡、环境优美、物种多样的生态岛，佛山市在全国率先推出了“岛长制”，市级成立岛长制工作领导小组、各区组建区镇两级岛长的组织体系，明确管理职责，实行联防联控。

佛山市自然资源局相关负责人指出，通过实施区镇两级的“岛长制”，有利于在“岛长”的牵头下，凝聚部门合力，细化阶段性目标、资金安排、时间进度计划等，大大提高工作效率。“可以说，岛长制的实施，为河心岛生态修复治理提供了机制保障。”

【一岛一策】

明年基本完成48个河心岛生态修复工作

除了创新实施“岛长制”，佛山市在摸查现状、评估环境、编制河心岛总体整治规划指引等工作基础上，将河心岛划分为自然生态型、生态修复型、建设管控型三大类型，科学确定修复模式。各区制订的“一岛一策”实施计划，成为河心岛生态修复工作的又一大亮点。

目前佛山市的48个河心岛中，有19个是自然生态型，16个是生态修复型，余下的13个则是建设管控型。在2018—2020年期间将完成30个自然生态型、生态修复型河心岛的生态修复工作和验收；到2020年，要基本完成48个河心岛生态修复相关工作。

“即使是同一类型的河心岛，面临的问题和情况也不可能完全一样，不能采用一刀切的方法。”佛山市绿化委办公室副主任胡羡聪表示，现状基本为自然生态状态的河心岛，就列入自然生态类型，着重提升生态系统的自我恢复能力。对于现状为林农业开发或现状建设规模较小的河心岛，则列入生态修复型，严格控制村居建设，有条件地逐步实现异地安置，限制和有序清除现状村居外的各类开发建设。而对于现状建设规模较大、居住人口规模较多的河心岛，则列入建设管控类型，有序清除岛内违法建设项目，禁止新增建设项目。

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