南海区里水镇宏岗村党委书记李汉荣： 遍访全村600家庭 多为村民做实事

李汉荣在宏岗村党群服务中心与孩子们在一起。

基层党组织带头人先进典型系列报道4

站在宏岗经济社的田边，村民梁志敏心里乐开了花。这片大多长满荒草的土地，正由一家公司加紧设计规划，有望在年底动工兴建一个文旅现代农业项目。

将零散在村民手中的土地进行集约、公开招标、租赁的发起人，就是村党委书记李汉荣。在宏岗村，村民们私底下送了李汉荣一个绰号，叫“四多书记”，因为他入户多、管得多、点子多、成效多。他以党员身份访遍全村600多户家庭，只要村民反映的事他都管，面对难啃的“硬骨头”总是敢想敢做，让宏岗村的乡村治理成果看得见、摸得着。

“干部干部，干是当头的。作为一名基层的党员干部，要做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者。”李汉荣说，群众利益无小事。一名共产党员，扎根养他育他的家乡，带着乡亲们一步一步走向时代的荣光，这就是他的长征路。“看到乡邻的笑容越来越灿烂，美好愿景越来越丰满，这一切都值了”。

以“户联系”走出党建引领新路子

党的十九大明确提出：“坚持党对一切工作的领导。”一个村的党委如何“领导一切”？如果是10年前，事务比较少，几个干部每人负责一块就能应付。现在宏岗村常住人口是当时的1.8倍，集体经济是当时的2.3倍，再靠几个干部，三头六臂也管不过来。怎么办？

2014年，南海在全省率先探索驻点普遍直接联系群众制度，2016年，又在驻点直联基础上，全面推进党员“户联系”工作。这启发了李汉荣的一番思考：当时宏岗村有98名党员，假如一名党员联系2人，就有可能让196人支持党委工作，再加上党员代表、村民代表和股东，那么至少有七成以上的村民支持党委工作。

算好了数，李汉荣决定组建党员户联系小组作为宏岗村的“自选动作”。2017年，宏岗村按照村内传统的认同习惯，形成了以户联系网格和党小组为最基本单元、经济社党支部为基础、村党委为领导核心的“三级党建网格”。其中，村党委为一级网格，统筹村里大小事务；2个经济社党支部为二级网格，负责管党员、监督经济社运作；以原生产队为基础，将村中家庭户、工商企业户划分为12个三级网格，每个网格建立户联系党小组，联系服务群众。

宣传党的方针政策，倾听群众意见建议，解决群众提出的生产生活问题是宏岗村要求入户党员要做的“三件事”。李汉荣带头，带着装有区、镇、村各方面政策宣传资料和实用生活小用品的“入户百宝袋”，走街串巷。慢慢地，宏岗村用党员干部的脚，把党的“神经末梢”延伸到基层最前沿，基层党建精细化水平和联系服务群众精准化程度不断标高。

“看了户联系得来的数据，我们就知道自己应该要干什么。去年，宏岗村群众对班子的认可度提升了17%，信任多了，村里的重大事项决策也更加顺畅。”李汉荣说。

今年，首批共20个全国乡村治理典型案例公布，南海“织密三级党建网格”的做法跻身其中，宏岗村就是其中的典型。

每年一个“小目标”建设幸福新宏岗

从进入宏岗村工作的第一天，一腔热血的李汉荣就树立了“改变宏岗”的雄心。

13年来，股份确权到户的“硬骨头”他啃过，管卫生、消防、安全生产的苦活儿、累活儿、脏活儿他往前冲……但李汉荣从未懈怠，保持着每年都给自己定一个“小目标”的倔强。“我希望自己每年都能做一件大事，为村民做一些实实在在的事”。

宏岗村位于里水镇中部，经济发展以农业、五金等低端制造业为主，产业总体相对落后，农田零散出租造成租金低、效益差，村民的收入提升幅度不大。

前几年受到农田保护区的开发限制，虽然紧靠佛山一环出口，宏岗村的土地价值没有被开发出来。“眼看着里水百花园、万顷洋的现代农业项目搞得如火如荼，村民急了，我也急了。”于是，李汉荣大胆提出将土地化零为整进行“打包”。但有人认为自己的土地价值高，不愿整合，也有人只想短租，还有人质疑项目可不可靠。

李汉荣推动村党委委员分片挂钩，支部党员入户宣传，让村民对项目开发有清晰了解，再由党员摆摊设点征集签名。最后，宏岗村以99.69%的高票通过了土地集约开发的决议，近1000亩土地被整合起来，以公开招投标的方式，成功引入集约开发乡村振兴项目，得益于此，千亩土地的每年租金收益比集约前提升32%，每名村民分红增加700元/年。

去年，停车难问题在宏岗村凸显出来，在宏岗村的微信群里，吐槽“僵尸车”“不文明停车”的留言不绝于耳，无形中造成了村民与外来人口的矛盾，影响村居和谐。李汉荣立即组织党员干部对全村现有停车位和车辆数进行摸查，入户听取村民意见，并参照其他村的做法，制定了宏岗村停车管理办法，形成停车自治公约。为了方便外来人口停车，他还在村口设置了120多个停车位，多出来的车位即将对外出租，增加集体收益。

从解决一时问题到谋求长治久安之策，在李汉荣的引领下，宏岗村党委已完善形成了22项制度，内容涉及党委统筹、党员教育管理、集体经济组织管理、村民自治、综治调解等五个方面。通过强化制度治村，逐步形成乡村治理的宏岗经验。

夯实基层堡垒激活“红色力量”

里水镇组织工作办副主任罗俊浩曾评价李汉荣说：“村民反映的事，只要他听到了就会放在心上，落实到行动上。”

李汉荣用实际行动践行着一名党员先锋的初心和使命。头雁领飞，群雁齐飞。

近年来，宏岗村党员队伍内动力和凝聚力不断被激活。李汉荣还在宏岗村创新探索了党员分类管理制度，将全村党员分为A、B、C三类进行管理。其中年龄在35周岁以下的党员为A类；年龄在36周岁至55周岁的党员为B类；年龄在56周岁以上的党员为C类。

在日常活动中，村党委会针对不同党员的特点发挥特长开展工作。比如，A类党员的特点是学历高、思维活跃，重点探索推进党员现代化管理新模式和党员志愿服务工作；B类党员阅历丰富，重点协助经济社党支部开展日常工作，带动群众向党组织靠拢；C类党员党性极强，重点宣传和贯彻落实上级的方针政策，推进村的民主自治、民主监督。

2017年，李汉荣怀抱“建设新时代党群联系阵地”想法，在宏岗村的宏鹰公园建设了25亩的党群服务中心。中心分为党群活动体验区、学习长廊、群众娱乐活动区、村史馆四个主要区域，常年有社工参与，至今已举办112场活动，近3000人次参加。

中心落成后，每一个区域、场室都作为一个党员责任岗，由至少一名党员作为责任人，对该区域进行管理服务。“我们为无职党员设岗定责，让党员敢于亮身份，加强和群众的沟通，既升华了党群感情，又彰显了党员的先锋模范作用。”李汉荣说。

如果说三级党建网格的建立在宏岗村中实现了党的组织就在群众身边、党员就在群众身边，那么宏岗村党群服务中心的建设，让村民在每晚“打卡”的欢声笑语中感受到“惠从党来”。多措并举之下，宏岗村的党群关系一团和气，小小村庄到处涌动着“红色”力量。

■人物名片

李汉荣

南海区里水镇宏岗村人，2003年加入中国共产党，2005年进入宏岗村村委会成为后备干部，先后担任村党支部委员、副书记、经联社社长、党总支部书记，现任宏岗村党委书记、村委会主任、经联社社长。今年获省委组织部授予“百名优秀村（社区）党组织书记”称号。

对话

践行全心全意为村民服务理念

记者：基层农村工作复杂琐碎，在宏岗村工作多年，您可曾有过懈怠？

李汉荣：我深知自己的位置，不是领导是公仆，凡事走在前面、干在前头，才能不辜负群众和组织的信任。宏岗村在里水镇经济相对薄弱，要做“大刀阔斧”的事情难，但我始终认为应该力所能及做些“小而美”的实事。

记者：大家都叫您“四多书记”，当好基层党组织带头人您有什么经验？

李汉荣：农村是熟人社会，在农村做群众工作不能像“死牛”一样蛮干，要跟村民打成一片，了解每个家庭的情况，了解大家的社会关系和需求，多想想我们能帮他解决什么问题。同时也要多听意见，可能一百个人有一百个意见，但不能听到不同意见就否定，要认真倾听，耐心讲解，如果没有这个耐心你做不好群众工作。服务细致一点，真正做到群众“看得见，摸得着”，群众对你的理解和信任自然也会多一点，也会支持理解村里的各项工作。

文/图佛山日报记者黄碧云

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