南海区农业农村局党组成员、区农业执法监察大队大队长徐远湃： 南海水域生态的“金刚卫士”

徐远湃开展油料补贴发放情况复核调查。/受访者供图

人物名片

徐远湃

1975年6月生，广东汕尾人，1996年7月参加工作。现任南海区农业农村局党组成员、区农业执法监察大队大队长，曾率队破解全省渔政20多年第一执法难点，在全省首创内河渔港改造典范。2019年被评为第五届广东省“人民满意的公务员”。

因常年在水面活动，他的皮肤被晒得黝黑发亮。豪迈直爽的性格，又让其看起来颇有侠义之风。今年44岁的徐远湃扎根渔政基层20余年。多年来，他在监管执法工作中大胆创新，以刚柔并济的姿态守卫着南海水域的宁静祥和。突出的工作成绩和勤政务实的工作作风，使其继获得“全国农业先进个人”“全国渔业执法工作先进个人”等荣誉后，又被评为第五届广东省“人民满意的公务员”。

各种赞扬声扑面而来，这让徐远湃感到浑身不自在。“我端这碗饭，就应该把群众的小事当成自己的大事，不然良心上都过意不去。”在他看来，自己只是做了分内的事情，并没有什么值得称道的贡献。

刚

破获电鱼案265宗

破解全省渔政第一执法难点

金秋十月，西江和北江如同睡着了一般平静，唯有在船舶划过时才会泛起波澜。看着如今祥和宁静的“母亲河”，人们难以想象这里曾有过一番腥风血雨。

原来自1988年以来，珠三角地区有两三百艘外省籍非法电鱼船长期流窜作案，对渔业资源和生态环境造成严重破坏。其中有的团伙更是使用暴力方式抗法，屡经打击却依旧猖獗肆虐，成为全省渔政执法的第一难点。

这一现象深深刺痛了徐远湃的心。“如果不把这个毒瘤打掉，党和国家在基层的威信将会受到影响！”深知责任重大，当时担任广东省渔政总队南海大队大队长的徐远湃率队乔装成渔民，不分昼夜地蛰伏于水面，最终摸清了电鱼团伙作案规律和销售路线，破解了执法过程中的取证难题。

他们的举动被非法电鱼团伙察觉，威胁电话和短信不断指向徐远湃。但他非但没有退缩，还在南海区政府的支持下创新渔政执法“政府牵头，渔警联合”工作机制，联合法律和公安部门痛击该团伙，打赢了一场“母亲河”的保卫战。南海打击“电鱼”追究刑事责任成为广东省渔政执法的首次突破，为后期全省清除暴力抗法电鱼团伙提供了参考样本。

平静的水面之下，激流暗涌从未停止。2018年，以家族宗亲为主体的电鱼团伙在南海水域流窜作案，形成了产销“一条龙”，社会影响恶劣。徐远湃在相关部门支持下用100多个日夜摸清其作案规律，在冬至凌晨对该团队进行迎头痛击，成功抓获涉案人员14人。当年，该案被农业农村部列入“全国渔政执法十大涉渔违规违法案例”。

“看到这些违法犯罪分子受到惩罚，会有很大的成就感。”徐远湃说。近5年来，南海区共破获电鱼案件265宗，其中刑事立案189宗、行政处罚案件76宗。这些雷霆行动对南海水域内非法捕捞行为起到了极大的震慑作用。徐远湃说，以前南海每年接到上千宗投诉，热线电话几乎被群众打爆，现在一年仅有几宗案件。

柔

首创内河渔港改造典范为渔民解决实际难题

徐远湃在违法犯罪分子眼里是可怕的天敌，在群众眼里却是亲切的朋友。“他对渔民很有感情，打心底里关心他们。”与徐远湃搭档多年的广东省渔政总队南海大队大队长王若辉说，徐远湃用实际行动践行着“以人民为中心”的发展理念，因此赢得了群众的信任。

船舶不仅是渔民的吃饭家伙，更是他们赖以生存的家。然而，受环境和经济等因素影响，不少渔民只能与简陋陈旧的船舶为伴，生活艰苦困顿。这一幕被徐远湃看在眼里。此后，他推动出台了《南海区渔船升级改造实施方案》，将350艘老旧渔业船舶纳入升级改造计划，并免费为辖区渔船配备灭火器、救生衣、照明灯和船舶自动识别系统等装备。望着焕然一新的“老伙计”，渔民们脸上流露出笑意，徐远湃心里的石头也落了地。

渔港也成为徐远湃改善渔民生活的着力点。原来，南海区有11个由渔民自行搭建的内河小鱼港，经过近百年风雨的洗刷，这些渔港已经破旧不堪，“脏乱差”的面貌与城市形象格格不入，且存在严重的安全隐患。群众对改造小渔港的呼声很高，但在现行政策下，此举或许会被贴上侵占国家资源的标签，是一项“吃力不讨好”的工作。为帮助渔民解决困难，徐远湃积极链接各方资源，以江滨停泊点为突破口进行原址改造，在政策和实际情况之间找到了平衡点。这一案例也成为全省内河小渔港改造的典范。

2012年底，崭新的江滨渔船停泊点建成投用，80余艘渔船和近200名渔民有了安全整洁的新家。在他们为新生活欢欣鼓舞之际，徐远湃却被人投诉在改造工程中贪污受贿几十万元。幸而纪委部门认真调查后确认为诬告，还了他一个清白。

这些荆棘没有牵绊住徐远湃为人民服务的脚步。基于前期积累的经验，他推动出台《南海区渔船停泊点更新改造实施方案》，因地制宜地对历史形成的11处渔港进行改造升级。此举不仅惠及500多艘渔船和数千名渔民，还对渔业高质量发展和乡村振兴起到推动作用。

一次次倾力相助使得徐远湃和渔民建立起了深厚的感情。如今渔民们都亲切地称他为“徐仔”，遇到事情都喜欢直接找他。

徐远湃不仅是基层群众的守护者，更是水产品安全的把关者。南海是广东水产养殖大区，全区有上万家水产养殖企业，水产品年产量达19万吨。随着食品安全问题日趋严峻，徐远湃在全区推动水产品质量安全执法宣传“三年全覆盖”和监督巡查“五年全覆盖”，有效提升了南海水产品的质量安全。

对话

为人民群众

做好服务工作

记者：是什么支撑您突破了这么多工作难点？

徐远湃：做这些事情没有什么技巧可言，只要坚持为人民服务的理念，愿意干、用心干、用力干，很多问题都会迎刃而解。

记者：成为“人民满意的公务员”后，如何继续在工作上服务群众？

徐远湃：不忘初心、牢记使命。接下来我想着力做好两件事：一是对全区水产养殖场进行深入整治，助力南海打造国家级的现代渔业产业园区，实现水产业高质量发展；二是全面提升农业综合执法监管水平，为三农事业可持续发展保驾护航。

文/佛山日报记者丘媚

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