南海“左右逢源” 瞄准创新集聚区

佛山西站枢纽新城两业融合产业园效果图

11月6日，《广州南站地区产业发展规划（2019-2025）》出炉。规划提出以广州南站、佛山三龙湾地区为核心载体，加快共建广佛高质量融合发展试验区，联合打造万亿级产业集群。就在两天前的4日，佛山西站枢纽新城首次公布发展蓝图，未来“湾区西门户、广佛未来城”呼之欲出。

俯瞰地图，南海东邻广州南站，西拥佛山西站，再加上辖区内的新交通、地铁等轨道交通东西贯通，南海区位堪称得天独厚。面对“左右逢源”的历史机遇，南海如何围绕“一环两站”（即“一环创新圈”以及广州南站和佛山西站）建设创新集聚区，构建科技、产业与城市的高质量融合发展新格局？

文、图广州日报全媒体记者高敏华、温利

依托广州南站

破解“制造强、科创弱”

根据《广州南站地区产业发展规划（2019-2025）》规划，围绕实现广州南站地区战略定位，将联动广佛周边地区产业要素，加快构建以现代服务业为主导，IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业为支撑，文体旅游为特色的现代产业体系。为聚焦产业建设，南站地区据此进行了产业发展空间规划布局，包括六大产业片区布局。此外，规划还提出将促进跨区域产业合作，推动广佛高质量融合发展，促进大湾区城市协同创新，同时带动高铁沿线地区联动发展等内容。

围绕广州南站布局，佛山也在接壤片区规划建设三龙湾高端创新集聚区，为南站地区高端高质高新产业发展提供支撑。在今年南海党代会报告中就提出，要借力广州南站加快建设三龙湾高端创新集聚区南海片区，包括加快推进季华实验室基建，建设一批高端创新平台，打造科创龙头，引领全区制造业创新。

南海片区作为三龙湾先行启动区，今年6月，三龙湾南海片区公布“提速增质十大举措”，从规划、建设、招商等多个领域，从管理、协调、督促、服务以及区域合作等多方面发力，加快重点项目推进提速，围绕优化产业形态，推动三龙湾南海片区的跨越式发展。

如今，随着三湾规划建设的深入推进，吸引越来越多的创新资源汇集。目前三龙湾南海片区内布局有季华实验室、丰树国际创智园等智能制造科技创新平台。以季华实验室为科创龙头，南海将建设一批高端创新平台，以此改变“制造强、科创弱”的局面。当前，一批信息技术、高端装备制造、新能源汽车、绿色低碳、人工智能、生物医药、新材料等战略性新兴产业正在三龙湾南海片区内加快培育。

依托佛山西站

重塑区域发展新格局

如果广州南站是为南海的产业破题，佛山西站枢纽新城则是构建一个全新的南海空间格局。11月4日，佛山西站枢纽新城发展蓝图首次公布，这里将打造成未来城市的“客厅”。这也标志着，佛山西站正从一个站走向一座枢纽新城。

早在今年年初南海区第十三届党代会第四次会议报告中就提出，依托佛山西站全面启动粤港澳大湾区西部枢纽新城建设。南海要全面启动佛山西站枢纽新城建设，再造一个“千灯湖传奇”。

20年来，南海的千灯湖脱胎换骨，创造了产城融合的城市传奇。如今，“再造千灯湖传奇”正当其时。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，佛山市委提出要打造“一环创新圈”、建设三龙湾高端创新集聚区。南海随后布局，紧紧围绕“一环两站”建设创新集聚区，高起点高质量建设重大发展平台，以平台拓空间、促开放、招大商，在粤港澳大湾区建设中抢占发展先机。

佛山西站有高铁、轻轨、地铁等交通方式高度集中的枢纽优势。高铁载着人才与资源的快速流通。在佛山西站周边片区基础建设，更是如在“白纸”作画。利用好枢纽新城作为全新未开发区域的优势，南海正在重塑区域发展新格局，同时也是南海发展的新战略平台。

城市未来：

构筑百万人口的佛山城市副中心

如今，南海启动从“工业南海”到“城市南海”再到“科创南海”的征程，率先加快城市建设，提升城市形态，重塑南海城市空间格局。城市配套不足导致人才外流，进而影响产业发展水平，更需要提升城市的竞争力。参与城市竞争需要依托新平台。因此，南海需要再造一个“千灯湖传奇”，一个精心打造高端的战略新平台，一座充满生机与活力的未来之城。

广佛同城已经进入新一个十年规划。在广佛的东部，已经有“最适宜投资创业和生活居住的绿色生态新城”面貌出现的黄埔片区；广佛的南部，有势头强劲的南沙和顺德；而在西部，正缺乏的是一个“引擎”带动，而佛山西站枢纽新城恰恰正是广佛西部门户补齐短板的最佳选择。佛山西站枢纽新城作为全新开发的区域，依托地处广佛都市圈核心区和广佛同城化前沿阵地的独特优势，有条件整体谋划、高起点规划、系统推进、高标准建设，并担负起佛山城市总体规划定位的佛山城市副中心功能。

从南海来看，佛山西站所处的狮山经济强劲，但发展一直较为分散。在狮山的产业结构中，第二产业占了近80%，社会消费品零售总额占GDP比例均不超过20%，一直未形成一个能有聚集作用的核心区域，支撑起“佛山城市副中心”这个头衔。而佛山西站枢纽新城通过“东引”大浩湖生态和休闲功能、“南借”罗村消费力、“西承”博爱城市建设、“北撑”南海大学城的空间战略，改变目前南海中部地区城市建设滞后、产城融合滞后现状，实现整个片区的融合发展，构筑一个100万人口、100平方公里的佛山城市副中心。

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