两个“一号工程”背后的幸福密码

近日，“2019中国最具幸福感城市”调查推选结果发布，佛山市南海区再次脱颖而出，成为10个当选的县级城市（区）之一。而同时榜上有名的，还有距离佛山约700公里的湖南长沙，今年是长沙连续12年上榜“中国最具幸福感城市”。要解码这里的幸福密码并不容易，有人说是橘子洲头的焰火，有人说是网红美食店的小龙虾，但如果问到当地人，“住得舒心”绝对是一个高频词。

以前破旧的危房被粉刷一新，狭窄的小巷铺上青石砖，曾经到处乱窜的电线被规整埋在地下，从家门口出发15分钟可以送孩子上学、到菜市场买菜、到社区公园散步，这些点点滴滴的方便构成了当地人的“小幸福”。这背后，是长沙以“市委书记一号工程”和“市长一号工程”两大工程作为支撑。

2018年前后，长沙先后推出了两大行动，一个是老城区有机更新，“让老城区更有长沙味，让老百姓更具幸福感”，乃“市委书记一号工程”；另一个则是“一圈两场三道”两年行动计划，在全市打造400个“15分钟生活圈”，建设停车场、农贸市场、人行道、自行车道、历史文化步道，实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶”，被称为“市长一号工程”。

为何两个“一号工程”都围绕着城市人居环境而展开。长沙给出的答案很简单：现阶段城市建设管理领域正面临着以“大拆大建”为主的外延式扩张，转向以“精明增长”为主的内涵式增长深刻的变革时代。但更深的潜台词其实是，城市幸福感提升了，人才就来了；人才来了，项目和企业自然也就来了。

从某种程度上来说，佛山与长沙是两个相似的城市。接近的GDP，同样是中国历史文化名城，产业主攻方向也很一致，佛山要打造面向全球的国家制造业创新中心，长沙则正全力打造国家智能制造中心。相似的基础，也使佛山的追赶并不困难。

其实早在2012年，佛山就已推出“城市升级三年行动计划”，随后又继续进行“城市升级两年延伸行动计划”，2017年更以3000亿元的投入全面打响“城市治理三年行动计划”的实施计划。如今在佛山这座以工业闻名的城市，已经可以随处感受到宜人气息。

如何进一步去提升城市幸福感？在长沙两个“一号工程”的实施背后，有两个秘诀，一个是“自下而上”，把群众工作贯穿到城市人居环境优化的各方面和全过程，把群众发动起来，把各种社会力量组织起来，凝聚各方智慧力量；另一个是“自上而下”，在全国首创城市人居环境局，建立全市优化城市人居环境工作联席会议制度。

一套“组合拳”的打出，让长沙更便捷、更宜居、更有温度。而在佛山，“自上而下”的联席会议制度并不算新鲜，那么下一步，把城市治理浸濡到城市的每一条“脉络”、每一根“毛细血管”，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的新格局，或许正是持续打通幸福城市的密码。

新闻推荐

南海区政协解读《积极探索乡村振兴政企合作的南海模式(征求意见稿)》推进乡村振兴新发展 探索政企合作南海模式

南海松塘村。南海区从六大方面着手，全面实施乡村振兴战略。南都讯过去“村村点火”的发展模式，在取得经济成就的同时，也给如...