坚持群众路线 探索城乡治理新方法 平洲派出所“不忘初心、牢记使命”主题教育系列报道之三

平洲派出所民警参与救助群众。通讯员供图 通过深入贯彻群众路线，平洲派出所在辖区构筑了和谐的警民关系，为推动基层社会治理优化提供了重要基础。通讯员供图 □信息时报记者 邱作霖 郭炜 何宇扬

通讯员 李俊辉 袁婷

今年恰逢广佛同城第十个年头，随着同城的深化与延展，两座城市在越来越多的地方出现交集，而紧连广州环城高速和广州地铁西朗站出口的南海平洲，正是其中之一。

广佛交界的平洲，对城市建设来说是门户，对做生意而言是商机，但从社会治理的角度，却包含有隐忧。在广州发展外溢的冲刷下，平洲承接了城市级外溢的人口与业态，但由于自身仍处于城市化推进的过程中，各项配套尚待完善，这两者的落差，客观上为乱象的萌生提供了空间。面对严峻的挑战，南海公安分局平洲派出所迎难而上，在基层治理的千头万绪中，抓准抓实群众路线这条“纲”，探索城乡治理新方法。

算清账 公寓管理化繁为简

“这里的治安环境比较复杂。”相比抽象的形容，平洲派出所夏教社区民警中队副中队长李树炳更乐意引用一个个实在的数字来说话，该中队辖区12平方公里，常住人口约6万，流动人口高达20万，是典型的外来人员集聚区域，当中还有大量出租屋、写字楼，管理难度可见一斑。

不过最让警辅人员操心的，还要数中队辖区内那超过1万间公寓。“与一般的旅业、出租屋相比，公寓业权分散，加上多重转租、委托出租等原因，导致公寓管理中，主体众多、关系复杂，显著增加了管理难度。此外，辖区内的公寓多有经营和居住混杂，里面的企业良莠不齐，有的甚至涉嫌违法，这些都对辖区的安定和谐造成了不良影响。”李树炳对记者说道。

面对公寓管理难题，平洲派出所接连打出组合拳，包括每月动员组织不少于两次公寓清查，并借力扫黑除恶等专项行动，对“藏污纳垢”的黑点进行铁腕整治，使多种乱象有所收敛。而围绕构筑管治长效机制，平洲派出所综合大量走访调研和执法行动成果后，最终把业主作为破题公寓管理难的主要突破口，通过争取业主支持，让公寓管理化繁为简。

“无论公寓情况有多复杂，业主都是租金的最终受益人，所以部分业主才对租户的违法犯罪行为视而不见。”李树炳告诉记者，抓准业主这种心理后，夏教社区民警中队在日常的约谈、走访中，不仅普法，还为业主们算清经济账。

“比如公寓里查出有违法犯罪行为，可能要被封闭6个月到两年，期间要损失多少租金，我们一条条给业主们算清楚，讲清利害后，不少业主都更乐意配合警方工作。此外，我们还主动汇总警情，向业主们发布安全提醒，并教他们一些识别租户有无从事违法活动的技巧，提高业主对自己物业的风险管理水平。通过争取业主群体，不仅增强了对公寓内违法活动的打防控力度，也为公安机关开展日常管理提供了便利。”李树炳说道。

强联动 警民联合做好村居打防控

对公安机关来说，辖区情况千差万别，但依靠群众的方法论不能丢。平洲作为典型的城乡结合区域之一，除了城区治理，在村居治理同样面临各种挑战，为此平洲派出所灵活推进群众路线，通过加强公安、村居与村民联动，切实做好村居打防控工作。

如平洲平西社区居住人口较多，周边小厂房小企业众多，人员流动频繁，要管好这样人口多、环境复杂的区域，公安不能孤军作战。平洲派出所平西社区民警中队副中队长孙健宏告诉记者，针对辖区情况，中队除了加强日常巡查和技防措施外，还广泛发动辖区内各种力量，共同编织社区防控网。

“首先我们加强了与社区的联动，包括在社区安排一名民警和一名辅警，做好与村居两委的协调工作，如组织社区治安队做好巡逻，并定期分享警情，为社区居委干部做好治安巡防工作提供参考。除了居委干部，我们还发动搭客司机，组成治安巡逻移动网，同时也积极走访辖区内的楼长、出租屋主、厂企负责人，帮助他们落实好防火防盗等工作。”孙健宏说道。

随着辖区治安形势不断好转，辖区群众对平洲派出所的工作也越发支持。2018年，为进一步改善社区技防水平，平洲派出所建议平西社区，为上海村加装约80台高清视频监控设备，然而当时社区在筹集资金时遇到困难，为此平洲派出所积极协调，问题得以解决。孙健宏表示，自增设视频监控后，相关社区每季度的警情从超过50条减少到不足10条，治安形势显著改善，居民表示非常满意。

“其实我们最重要的工作，就是沟通。只要我们是真心干实事，大家肯定会支持。”孙健宏对记者说道。

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