以供应链思维打造“超预期服务”

关键词2营商环境

标志性事件：成立中小企业服务联盟、全国首个政企服务标准《超预期服务体系首批标准》发布、开展扶持政策标准化试点改革、推出全国首个“企业服务集市”。

抓住粤港澳大湾区发展机遇，营造国际化营商环境是关键子。

过去一年，禅城区聚焦政企信息不对称等企业服务共性痛点，从标准化和体系化两个关键点寻求突破，密集推出领全国风气之先的企业服务新举措，开辟“超预期”企业服务的禅城新场景，打造营商环境新高地。

打破企业服务无章可循、无指南可依的局面，禅城聚焦企业服务标准化，深化“放管服”改革，以一门式改革理念，实现企业服务“找谁都一样，谁找都一样”：

2019年8月，禅城区作为全市试点，在全国率先启动扶持政策标准化改革，实现从企业找政策到政策找企业、从多重管理到“一口受理、一站搞掂”、从诉求难解决到服务全程跟踪落实等多个转变。由此，政策扶持资金从申报到资金兑现，最长只要两个月。

2019年8月和12月，禅城率先全国发布两批超预期服务体系标准，形成一套系统完整、科学合理的“超预期服务”标准体系，助力企业服务中心服务能力、服务素质提升和工作可持续性。

打破条块分割，禅城区整合政府和市场资源，链接企业服务供需双方，通过“服务链”协同支撑“产业链”发展，构筑企业服务新体系。

2019年8月，禅城区成立企业服务联盟，成员单位涵盖区级政府涉企服务部门、商协会、园区载体、服务机构、宣传媒体、高校院所等六大类别，通过链接与整合上下游服务资源，为企业提供培训、市场、创业创新、信息化、法律财税、金融、技术、人才等服务。

2019年12月，依托企业服务联盟，禅城区在全国率先推出“企业服务集市”，开张首日，就有30多家禅城区企业服务联盟成员单位、200多家企业参与。

企业服务、营商环境的持续改善，推动禅城成为一方投资创业热土。

《首届(2019)珠三角地区营商环境发展水平评估报告》显示，在珠三角26个区县中，禅城区营商环境排名第一。截至2019年7月底，禅城区共有市场主体15.19万户。按2018年底118万常住人口计算，平均不到8个人就对应一户市场主体，与广州持平。

专家建言：建设专业人才队伍强化机构组织功能

广东省社会科学院企业研究所所长、研究员林平凡认为，虽然禅城目前搭建起了框架，但未来仍然需要进一步把工作做细、做实，让每一项创新充分发挥设计之初的功能。

一方面，要加强企业服务专业人才队伍建设。比如，禅城应做好服务专员服务能力的培训和提升工作，提升他们在企业运营、企业管理等方面的认知水平，确保在服务的过程中把握住企业的“准确诉求”。

另一方面，要强化相关机构的组织功能。目前来看，禅城区企业服务联盟等组织，因为涉及政府和企业，又跨越多个服务领域，仍然较为松散，在联盟组织体系、联盟活动形式等方面，需要进一步强化联盟功能。

一是强化联盟的组织功能。比如，禅城可以尽快效仿猪八戒网等这样专业的第三方服务平台，由企业对服务机构、政府部门的效率、诚信、服务态度等多个指标进行评价，既建立服务机构的口碑体系，也倒逼职能部门转变服务理念，提高服务质量。

二是丰富联盟的活动形式。在推动联盟不断壮大的同时，禅城应进一步丰富联盟的活动形式，一方面类似企业服务集市这样的活动，应当探索长效化举办的机制；另一方面，还应当立足企业服务需求，尝试更多的创新，推动更多企业参与。

（佛山日报记者王晓丹、黄群飞）

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