南海区第十三届党代会第五次会议召开，明确2020年工作目标与方向 以奋斗姿态再创干事创业火红年代

在昨日召开的中共佛山市南海区第十三届代表大会第五次会议上，市委常委、南海区委书记闫昊波作题为《担当使命抢抓机遇勇立潮头奋力开创新时代南海高质量发展新局面》的报告，明确2020年全区工作的目标与方向，部署各项重点工作。

2019年，南海区改革开放再出发迈出坚实步伐，各项事业取得新成效，预计地区生产总值突破3000亿元大关，连续六年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。

当前，全省正笃定心志推动粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州实现老城市新活力，充分释放“双区驱动”效应。佛山市迈上GDP万亿元台阶，与广州一起成为全国首个“双万亿”同城化城市组合，广佛极点发展潜力令人充满期待，为南海高质量发展提供了重大机遇和广阔空间。

报告指出，南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期，不进则退，慢进也是退。南海全区上下要担当使命、抢抓机遇、勇立潮头。必须提高政治站位，保持定力、把准方向，切实担当起新时代赋予南海的光荣使命；必须筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，以奋斗姿态再创干事创业火红年代。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键一年。2020年，南海将以广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为总抓手，实现发展空间大幅拓展，城乡环境明显优化，新旧动能加速转换，民生福祉持续改善，南海发展能级和核心竞争力有效提升。

会议号召，全区党员干部要重拾当年“杀出一条血路”的改革勇气，弘扬“海纳百川、敢为人先、团结奋进、脚踏实地”的南海精神，以担当践行使命，以实干笃定前行，只争朝夕，不负韶华，不断开创改革发展新局面。

统筹/佛山日报记者阳桦采写/佛山日报记者阳桦、吴蓉、毛蕾、黄文婷、崔艺文

关键词

双区驱动/让重大平台成为南海参与“双区”建设最有力支撑

●报告摘要：抢抓“双区驱动”重大机遇，构建区域发展新格局。参与“双区”建设、支持广州实现老城市新活力，既是南海的重大机遇，也是必须扛起的政治责任。我们要在融入国家和省的重大发展战略中形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，努力将区位优势转化为发展优势。

报告中提到，要强化佛山高新区南海园先进制造业集聚优势，巩固提升广东金融高新区国际化金融后台基地地位和现代产业金融中心功能，高质量推进南海电子信息产业园、南三产业合作区、仙湖氢谷、智能安全产业园等重大平台建设，让重大平台成为南海参与“双区”建设最有力的支撑。党代表、狮山镇党委书记林健对此感到很兴奋。“狮山的核心竞争力是制造业，这是我们的发展之本、发展之源。”他表示，狮山将牢牢把握这一重大机遇，引入广州的优势产业，将狮山建设成为粤港澳大湾区制造业高质量发展高地。

广佛同城，南海先行。如何实现广州与南海继续在各领域交流的拓展深化，中心城区桂城将担起重任。党代表、桂城街道党工委书记麦绍强表示，将在加强基础设施互联互通、环境建设、村级工业园整治改造等方面主动作为，优形态、拓空间、促转型，承接广州、深圳及港澳的资源与外溢。

“桂城将加快佛山地铁11号线在三山片区往北延伸入广州，提早谋划、提前对接广州10号线、19号线。加快长江路东延、番海大桥的建设以及清风路东延、夏东路北延，增加对接广州的出入口，实现各种资源流动的渠道畅通。”麦绍强说。

关键词

城乡融合/加快建设十大城乡融合发展示范片区

●报告摘要：要继续用好改革关键一招，将广东省城乡融合发展改革创新实验区建设作为南海全面深化改革的着力点，围绕腾空间、调结构、转业态、优环境的目标，大力推进连片工业园改造和连片乡村振兴，以城乡融合发展体制机制创新带动各领域改革整体推进。

报告中提到，要大力推进美丽乡村建设。聚焦农村人居环境整治，加快“百里芳华”乡村振兴示范带建设，实施五大“美丽行动”，打造一批连片乡村振兴示范区和特色精品示范村（社区）。加快建设十大城乡融合发展示范片区。

这让里水镇打造“让城市更有城市味，乡村更有田园味”的目标愈加明晰。党代表、里水镇党委书记谭艳玲表示，2020年，里水要围绕“建设南海区城乡全面融合发展标杆镇，打造粤港澳大湾区最美岭南水乡”目标，打造“党建引领、三园三治”的城乡融合发展模式，将里湖新城片区打造成为城乡融合发展示范片区。

党代表、丹灶镇党委书记张应统表示，丹灶目前已经成立了五支专业队伍，重点推进城区和村级工业园改造及乡村振兴连片示范区的建设。“目前，我们已将丹灶城区和金沙城区的改造纳入重点，实现改造工作"四面开花"。”

关键词

产业升级/打造一批产业控制力和根植性强的“链主企业”

●报告摘要：打造先进制造业集群。围绕制造业高质量发展“六大工程”狠抓落实，加快推动制造业产业链向中高端跃升。强化科技创新引领力。产业竞争的新优势越来越集中体现在科技创新上，牵住科技创新这个“牛鼻子”，就抓住了必争必胜的制高点。再造一流营商环境。对标最高最好最优，实施优化营商环境专项行动。

立足南海区以制造业为主、民营经济为主、中小企业为主的特点，产业链的打造格外受到关注。在强链、补链方面，报告提出要全力以赴“大招商、招大商”，着力构建“两高四新”现代产业体系，深入实施“腾云计划”，进一步完善工业互联网服务体系，为传统产业转型升级赋能。培育、挖掘和壮大隐形冠军集群，打造一批产业控制力和根植性强的“链主企业”。

党代表、南海区工商联党组书记何敏仪表示，“链主企业”是指带动性强的龙头企业。此前，将一汽-大众引入南海后，上下游汽配产业也纷纷进驻，进而推动了整个汽车产业升级。南海区将加大力度培育这样的引领性项目，深化品牌企业行动计划，优化产业结构。

报告对科技引领、人才驱动、营商环境的再造提出要求。其中特别提出支持青年企业家加快成长。何敏仪表示，当前南海很多企业面临继创者和创一代交接期，很多企业的转型要靠青年企业家来完成。南海区将弘扬守业精神，拓宽青年企业家参政议政的渠道，帮助企业成长。

关键词

城市建设/建成近者悦、远者来、居者安的高品质城市

●报告摘要：打造高品质宜居宜业宜创新之城，增创发展环境新优势。要在提升城市软硬环境上下狠功夫，让南海成为近者悦、远者来、居者安的高品质城市。

“很多高端人才面试时都会提出，园区太远，而且跟轨道交通的对接不顺畅。很难留住人才。”在分组讨论中，党代表、广东德联集团股份有限公司党支部书记苏惠婷热切地表示：“希望人文关怀和生态能持续加强。”

这也正是党代会报告所关注的。报告提到，今年将打响交通建设大会战、打好污染防治攻坚战、打造更有温度的城市、推进文化导向型城市建设，意味着南海交通、环境、民生、文化等将再上新台阶。

林健表示，今年狮山镇将继续推进镇内交通路网的完善，尤其是博爱路的建设，同时计划利用3~4年时间完成镇内轻轨从谋划到规划、设计、建设的过程。

麦绍强也谈到，今年将继续推进滨河景观带、三个千亩公园的建设，同时规划并开展对三龙湾大道和一环桂城段的景观改造；加快映月新城片区建设，把平洲公园改造成为儿童主题公园，实现生态、生活、生产的融合。

关键词

民生福祉/强化区级统筹切实补齐民生短板

●报告摘要：办好群众身边的民生实事。强化区级统筹，切实补齐民生短板，提升公共服务均等化水平。

党代表、南海区教育局局长张苑发表示，南海将进一步加大公办幼儿园和普惠性幼儿园建设力度，推进义务教育学校新建、扩建，加快石门中学、南海中学、九江中学等普通高中扩建提质，促进教育均衡优质发展。

到2020年，南海区要实现公办园在园幼儿数占比达50%以上，普惠性幼儿园园所数、在园幼儿数占比均达80%以上（简称“5080”）的目标。张苑发表示，目前南海公办幼儿园比例为40%左右，离目标比例存在10%左右的差距，普惠性幼儿园学校占比77%，还有3%的差距要攻破。对此，南海教育部门将以优化存量、控制增量为方向，统筹公办、民办幼儿园发展，对学前教育进行全面提质。

医疗卫生问题同样备受关注。党代表、南海区卫生健康局局长孔小燕表示，在出台健康南海行动计划（2019~2030年）、加快推进省健康促进区验收工作的同时，南海将持续完善中医药服务体系，以巩固全国基层中医药工作先进单位为抓手，全面建成全区中医医疗服务网络，实现100%的社区卫生服务机构具备中医药服务能力和提供中药配送、代煎等延伸服务。此外，面向全区推广家庭病床服务，进一步推动医疗资源下沉至社区乃至延伸到家庭。

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