今年三水乐平推广新时代“枫桥经验”，提升基层治理能力 “新枫桥经验村”覆盖14个村居
今年乐平镇计划每个村组至少打造1个“新枫桥经验”村，刘边村是其中的先行建设点。
今年以来，在佛山市三水区乐平镇，三江村委会下辖三江村形成党群合力，筑起抗击疫情的严密防线，更未出现一起疫情相关的矛盾纠纷；源潭村委会下辖刘边村通过落实重要事权清单管理，规范村中基建、土地发包、集体分红等重大事项的办理流程；在华布村委会下辖尹边村，村民让出了宅基地使用权，配合政府改善村容村貌。
去年以来，乐平镇紧紧把握三水区作为全省乡村振兴综合改革试点的契机，聚焦“政治统领、自治基础、德治教化、法治保障、智治支撑”五大路径，在去年建成2个“新枫桥经验村”的基础上，今年开展扩面行动，计划在14个村（社区）每个村组至少打造1个“新枫桥经验”村，提升基层治理能力。
在“新枫桥经验村”扩面行动中，三江村、刘边村、尹边村为乐平基层善治提供了新的实践空间。这也意味着，以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”为核心内涵的新时代“枫桥经验”将在乐平得到进一步发展。
文/图：林洛峰林燕梅
政治统领
十大创新举措发挥党组织、党员力量
地处乐平镇东南部的三江村，东邻高岗村，西靠古灶村，附近有三江市场，该村户籍人口有近800人，外来人口近1000人。虽然人口结构复杂，但自从疫情发生以来，三江村至今保持“零确诊、零疑似”，更未出现一起疫情相关的矛盾纠纷。
在三江村党支部书记、村民小组长梁惠娟看来，这全靠一支“红色队伍”带领全体村民严防死守，用心用情用力做工作。
自今年1月以来，梁惠娟等35名三江村党员带头组建“防疫先锋队”，在进村出入口站岗，挨家挨户进行消毒，参与防疫知识宣传，张罗各种防疫物资。村中的党群服务站更变身成为疫情防控补给点，由党员“红管家”为村中居民采购生活物资，有效减少居民出门、聚集。
今年以来，上述场景一次又一次出现在乐平基层战“疫”每一个环节中，确保社会生活平稳有序，给人们带来安全感。面对疫情的“大考”，得益于乐平自去年起推行新时代“枫桥经验”，基层防控力量被迅速调动起来，一张疫情防控网络不断被织密。
“我们深入践行新时代"枫桥经验"，其中一个重点是强化政治统领。”乐平镇委组织工作办公室有关负责人说，该项工作的目标是进一步增强基层党组织的堡垒和服务作用，充分发挥基层党员的先锋模范作用，提升他们在基层发现问题、解决问题的能力。
基于这样的思路，乐平通过实施重要事权清单管理、主题式直联、星级“共产党员户”、“红点子”、党组织“桥梁项目”、百姓评价团等党建十大创新举措，发挥党组织、党员力量，畅通群众表达诉求的渠道，切实解决群众需求。
源潭村委会下辖刘边村是乐平落实村组重要事权清单管理的试点村，该村自去年把重要事权清单管理写入村自治章程，至今已顺利推动村道升级、土地发包等事项先由村党支部审议把关。该村党支部书记刘裕光说，不仅党组织更有统领力，而且村务管理流程更规范，违规风险进一步降低。
自2018年以来，尹边村党支部通过征集“红点子”，实施建设文化尹边等一批“桥梁项目”，助力该村创建区级美丽文明村居。尹边村党支书曾日安说，“红点子”活动让党员找准村民的热点问题，“桥梁项目”则通过镇级专项扶持破解项目落地的资金瓶颈问题，随着惠民实事逐一兑现，村民对村党支部的工作也越来越支持。
多元共治
小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交
在尹边村村口，约6亩地已经完成清理平整。结合“广府印象小镇”建设和古村活化升级要求，乐平镇计划投资34.26万元，在该地块上打造粤韵公园。而在不久前，该地块还是当地村民的宅基地。
原来，近年尹边村结合粤剧文化和儒家文化，不断提升村中软硬件设施。当地村民看到村里发展越来越好，党员干部越来越担当有为，他们不仅在去年开展的“三清三拆三整治”工作中纷纷出力帮工，当得知政府要在村中规划公园后，他们还同意让出宅基地使用权，为公园建设腾出空间。
近年来，三水通过探索党建引领自治、法治、德治“三治融合”与村民议事会、村（居）务监督委员会、家乡建设委员会、乡贤慈善会“四会联动”，确立了“政社归位、协同共治、规范管理、服务下移”的基层治理思路。乐平推行新时代“枫桥经验”，对此进行了进一步深化。
乐平镇委组织工作办公室上述负责人说，在加强政治统领的基础上，乐平同时聚焦自治基础、德治教化、法治保障和智治支撑，逐步完善党建引领、多元共治的基层治理体系，积极打造共建共治共享的基层社会治理新格局。
比如在发挥自治基础作用方面，乐平是三水首个100%完成村（居）民章程和村规民约（居民公约）修订工作的镇；德治教化上，乐平积极弘扬“红色文化”“广府文化”“儒家文化”和“冠军文化”；法治方面，乐平突出通过“律师+”强化依法化解矛盾纠纷能力；智治方面，乐平推出“中心+网格化+信息化”实现精细治理全域覆盖，在重点位置已开通监控视频1821路。
一系列基层治理的“组合拳”打出，今年以来，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的基层治理目标逐步在尹边、刘边、三江等村中变成现实。
“去年在村中原有两个公共视频监控点的基础上，村尾和村治安岗亭两处新增了公共视频监控点。”刘边村党支书刘裕光说，近几年来，村里再没有出现过盗抢等治安问题，有养殖户在养殖场承租到期后，更多次表示刘边村治安好，他们舍不得走。
在三江村，去年有租户拖欠该村鱼塘承包款，于是梁惠娟找到驻三江村委会法律顾问巫作荣，由后者提供法律咨询和法律援助，最后在三江村人民调解委员会的调解下，欠款租户承诺在2020年上半年前将所拖欠的承包款全数缴清。
扩面提质
“三步走”战略全面提升基层治理能力
在乐平构建完善基层治理体系的过程中，尹边村、刘边村和三江村并不是首批“新枫桥经验村”，也不是最后一批。
2019年10月，“坚持和发展新时代"枫桥经验"”被明确写入党的十九届四中全会《决定》。同年11月，乐平出台《乐平镇践行新时代“枫桥经验”、提升基层治理能力实施办法》，提出“三步走”战略，持续打造“新枫桥经验村”，提升基层治理能力。
2019年，乐平率先在大岗村委会禾安村和源潭村委会小山村打造“新枫桥经验村”，通过“转化党建优势、用好党建资源”，不断推动党建与基层治理深度融合，形成“事在村、村解决、镇兜底”的共识。
去年，乐平投入35亿元，用2个100天“作战计划”，高标准规划建设“一轴两片四段24节点”乡村振兴示范片区。同属该片区规划范围的禾安村和小山村，在乐平镇党委、政府主导下，党员群众通力合作，快速推进农村人居环境整治，基础设施建设，产业、文化导入等工作，两条村均实现了华丽蝶变。
2020年，乐平开展“新枫桥经验村”扩面行动，计划在14个村（社区）每个村组至少打造1个“新枫桥经验”村，尹边村、刘边村、三江村即是其中的先行建设点。
乐平镇有关负责人说，此次“新枫桥经验村”扩面行动将继续通过实施党建十大创新举措，发挥党组织、党员力量，并在村民小组党群服务站建设百姓议事厅、连心屋，打造以发展基层、服务群众为考核指标，以百姓评价团为评价主体，以诚信金融贷款、星级“共产党员户”评定为激励机制，促进党员群众与乡村发展实现良性互动的道德诚信“闭环”，最终形成“一村一精品”格局。
到2021年，乐平将进一步开展“新枫桥经验村”扩面提质行动，力争在14个村（社区）中新增2—3个“新枫桥经验村”，持续提升基层治理能力，打造有区域影响力的品牌。
乐平镇上述负责人说，乐平将通过3年工作，推动党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面，自治、法治、德治“三治”融合，形成崇德向善的良好风尚，推动基层善治落地见效，力争实现全镇“争议不出门、矛盾不出村、纠纷不出镇”。
■相关
乐平镇“新枫桥经验村”
扩面行动
今年预期目标
在14个村（社区）每个村组至少打造1个“新枫桥经验村”，建设百姓议事厅、连心屋，形成“一村一精品”格局，持续提升基层治理能力，打造共建共治共享的基层社会治理格局。
主要举措
（一）每个村（社区）推荐1个条件成熟村民小组打造“新枫桥经验村”，通过主题式直联、星级“共产党员户”、“红点子”、党组织“桥梁项目”、百姓评价团等系列工作，发挥党组织、党员力量，畅通群众表达诉求渠道，切实解决群众需求。
（二）指导14个村民小组创建“新枫桥经验村”，形成“一村一精品”格局，持续提升基层治理能力，打造有区域影响力的品牌。
（三）在村民小组党群服务站建设百姓议事厅、连心屋，打造以发展基层、服务群众为考核指标，以百姓评价团为评价主体，以诚信金融贷款、星级“共产党员户”评定为激励机制，促进党员群众与乡村发展实现良性互动的道德诚信“闭环”，评选、表彰村评选十佳“共产党员户”。
新闻推荐
佛山日报讯记者何艳纯报道：5月15日，三水区各镇街2020年秋季公办小学一年级招生方案、全区公办初中初一年级招生方案...
- 相关阅读
-
- 猜你喜欢
