区经科局 政企同心促“两全” 开足马力夺“双胜”

金牌陶瓷大板车间内机器高速运转，烧成的岩板通过自动化输送线进入下一个流程。/资料图片佛山海尔智能电子制造项目效果图。目前，项目正加紧施工建设。消费者在日日升超市采购物资。惠生科技车间内，职工正在有条不紊地生产面罩。惠生科技是国家疫情防控重点企业名单，春节期间，区经科局党员干部到企业走访问需求、递政策、送服务。/受访部门供图

春分时节，佛山国家高新区三水园，佛山海尔智能电子制造项目施工现场一派繁忙。佛山海尔滚筒洗衣机有限公司总经理郝兴军说，2020年是海尔落地三水发展的第九个年头，在三水区、镇政府的有力支持和贴心服务下，企业有信心进一步提高效率、拉升产能。

疫情发生以来，区经济和科技促进局始终坚持防控和发展两手抓、两不误，把企业复工复产当作自家事，通过全覆盖的企业走访和服务、量身定做的政策制定和落实，从人、财、物方面着力，打好助企组合拳，和三水企业相向而行、共克时艰，全力攻坚疫情防控和经济发展双战双赢。

3月上旬，全区规模以上企业、小微企业全面复工复产，并不断加快转向正常生产阶段，在春天里加速前行。

政策撑企

企业享真心诚意真金白银扶持

2012年落子三水的佛山海尔滚筒，一开始就瞄准工业4.0示范工厂的目标奋力发展。至今，它已成为海尔集团满足用户定制化需求的主力生产基地，更是三水乃至佛山的一家明星工厂，2019年实现产量105万台，产值达到38亿元。

发展至今，该企业谋划通过智能电子制造项目，实现关键部件的触手可及，带动产业链上下游在周边进一步集聚。郝兴军说，相信新项目能在区、镇两级企业服务和精准扶持下乘势而上，为三水海尔工业园进阶发展提供支撑。

金牌陶瓷大板烧成车间里，绿色智能制造生产线高速运转，企业获得了30万元的复工复产顶格扶持，第二条大板生产线技改项目已提上日程。广东金牌陶瓷有限公司行政总监谭旭日说，从政策宣传、协助申报到补贴兑现，政府支持高效又实在。

企业危中寻机、以创新赢市场的底气，源于敏锐的市场触觉，也来自政府有力扶持带来的发展信心。2月10日，三水印发《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展“二十五条”》，明确从税收减免、援企稳岗、生产经营、金融服务、政务服务、叠加配套六方面入手，支持区内企业平稳健康发展。

区经科局作为三水撑企“二十五条”出台的牵头单位，在政策出台前充分调研、全力了解疫情防控期间区内企业抓防疫、促复工的刚性需求和共性需求，确保政策突出防控疫情需要、突出有力纾解企业困难。

政策出台以来，三水一手做好宣传，一手抓紧兑现。区经科局携手区人社、财政等兄弟单位，合力推动资金申报、审批和拨付三个环节由集中开展向滚动推进转变，企业在申报48小时内扶持资金即可到账，以最快速度、最简流程，第一时间把各项扶持措施兑现到位。

面对数以千计的企业主体，作出“不留余地”的承诺并最终践行到位的背后，是经科部门心系企业、敢于突破的工作作风，更是他们夜以继日奋战的身影。疫情防控期间，“三水做法”逐渐成为其他地方学习借鉴的“三水经验”。截至3月27日，区级复工复产补贴全面发放完毕，2405家工业和批零企业受惠，涉及扶持资金4540.855万元。

服务助企

聚焦人财物精细施策稳发展

在全区推动企业有序复工复产领导小组工作方案的统筹安排下，区经科局结合2020年企业暖春行动安排，围绕人、财、物精细化施策，为企业当好“店小二”。

企业复工复产出现阶段性人手短缺，“共享员工”及时补位，既解决了用工需求侧的燃眉之急，又减轻了供给侧的成本压力，同时帮助供给侧留住了核心员工。区经科局探索性提出的“共享员工”理念，在实体企业密集的镇街落地生根、开花结果，并向服务业领域有效延伸。截至3月底，已组织7家企业进行了对接，为缺工企业解决了近300名的用工缺口，减轻了员工富余企业的压力。

为给区内中小微企业、疫情防控物资重点保障企业等提供更及时、更精准的金融服务支持，区经科局在企业服务工作开了多个先例。

区、镇企业服务团队兵分多路，对已经和准备复工复产的企业，每天不间断进行指导，对企业提出的问题现场协调解决。每一次走访，都有金融机构相关负责人同行，无缝对接企业的金融服务需求。截至3月27日，金融撑企服务已通过转贷、续贷、增贷等手段，为全区1257家企业解决了54.42亿元的融资需求。

区经科局还积极指导辖区商业银行运用好人民银行3000亿元疫情防控专项再贷款政策和5000亿元再贷款再贴现专用额度政策，除疫情防控重点名单企业获得优惠利率资金外，利用后续再贷款再贴现专用额度政策“支农支小”。截至4月24日，全区银行机构通过落实新增贷款、续贷转贷、展期延期、降低利率等稳贷措施，为1695家企业累计提供78.95亿元的融资支持，带动全区一季度贷款余额同比增长14.76%，增幅位列五区第二。

加快产业链协同复苏、助企开拓市场、开展系列培训等服务送上门，企业复工达产有序有力。截至3月底，区经科局已经完成对规模以上企业、专精特新企业、高新技术企业巡访的全覆盖，走访规模以下企业1000多家，协调解决企业提出的共性及个性问题400多个，企业抓防疫复工、促突围发展的信心越来越足。

攻坚突破

招商引资项目建设不停步

近年来，三水坚持项目优先，质量第一，狠抓招商引资和项目建设，不断优化新引进、新落地的产业项目。疫情影响下，投资的不确定因素增加，三水项目招商、洽谈、落地等受到不同程度影响。

2月24日，《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持招商引资项目平稳发展“十条”》出台，从疫情防控期间加快项目审批、为项目资金减负、顺延相关履约期限、鼓励项目早动工早达产、“不见面”招商五大方面入手，鼓励招商引资项目早拿地、早动工、早投产、早达产，释放出强烈的亲商安商信号。

政策为项目在疫情期间选择三水、落地三水提供全链条扶持。项目方延迟缴付履约保证金等费用、鼓励项目加快建设和投产达产、“不见面”招商引资等扶持政策，对准项目引进和建设的共性需求和刚性需求而设。

项目准入“单件式”审核、项目动工“容缺审批”等扶持对三水以往招商引资举措进行了再升级。对于疫情防控期间上级出台的惠企政策和该措施有重叠的，经区政府批准后企业可叠加享受本措施。

疫情防控期间，区（县）级政府针对招商引资项目平稳发展出台专门扶持政策尚属少见。三水招商引资“十条”出台后迅速引起广泛关注，并且已经开始释放政策红利。

存量项目提速建设，新签项目量质并举。据统计，2020年全区计划动工、竣工或投产的项目共63个，固定资产总投资额超过180亿元。这些项目如果在年内如约或提前动工、竣工或投产，都可申领享受相应区级扶持。1~3月，三水成功推动三水天安数码城、日丰管道智能机械设备及新型管道制造等70个项目签约落户，投资总额144.2亿元，同期利用外资9577万元。

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