复垦土地，吉田村人均获益过万元高明将加大拆旧复垦工作力度，为全区乡村振兴发展注入动力

▲拆旧复垦后的吉田村“对面山”新貌。

文/图佛山日报记者李祥锐

拆旧复垦的91亩土地指标，成交金额4547.97万元，扣除成本和各级提留后村民人均分得约1.3万元，相当于家庭年收入的1/3。这是更合镇吉田村村民从拆旧复垦中得到的收益。昨日举行的高明区农村建设用地拆旧复垦现场推进会上，副区长谢志强表示，今后高明将继续加大拆旧复垦工作推进力度，为全区乡村振兴发展注入动力。

村容改善村民获收益

更合镇吉田村是区内几个集体经济收入较低的村（社区）之一。由于地理位置偏僻，四周环山，吉田村集体收入以鱼塘、山地承包租金为主，无其他经营性资产，村民家庭年收入大约三四万元。

村穷、地偏，吉田未来该如何发展？去年起开始实施的地券制度，让村民看到吉田村振兴的曙光：村后“对面山”，原本由生产队无偿分给农户用作晒谷场，后来又建起房舍养殖白鸽，如今已长满荒草。这样一片废墟，正好可以通过地券制度拆旧复垦，卖掉建设用地指标发展新农村。

说干就干！经过民主程序，吉田村委会定下了“对面山”的复垦规划。通过重建山坡植被、修建灌溉和排水渠，村民打造了一段亮丽的山间小路，路两边广泛种植桃花、罗汉松、细叶紫薇、桃金娘、灰莉球等观赏作物。原本脏兮兮、破破烂烂的“对面山”成为村里新景点，远远望去，花团锦簇，环境优美。

事实上，拆旧复垦，不仅仅是拆掉村中老屋改种植物，更重要的是腾出土地资源，同时为村民谋福利。

市自然资源局高明分局局长潘海洋表示，拆旧复垦，可以重新优化配置土地生产要素，破解高明城镇发展新增用地不足的难题，同时，拥有土地的村民也可通过拆旧复垦获得一定的经济收益，实现村民、村集体和地方发展“三赢”局面。

他表示，按上级政策，高明农村拆旧复垦指标的交易价格不得低于50万元/亩，扣除市级统筹资金和项目成本后，将按照5%、5%、5%、10%、75%的比例分配给县级财政、镇级财政、村民委员会、土地所有权人和土地使用权人。换言之，村民个人可以获得75%的收益。而且，土地指标交易成功后，土地所有权仍然属于村集体，由村集体按规定使用。壮大集体经济后，村民分红也会增多，等于凭空再多一份收益。

记者了解到，吉田村此次拆旧复垦的91亩土地指标共卖得4547.97万元。扣除成本和各级提留后，2000多名村民每人可分到近1.3万元，约等于吉田村民家庭年平均收入的1/3。

注入乡村振兴发展动力

吉田村村民小组长麦惠均表示，按照分配政策，村集体可以分到360多万元。他们计划用这笔钱对位于更合镇香山圩的5个铺位进行装修完善后出租，同时修缮原吉田旧办公楼。

另外，吉田村还拟将吉田股份经济联合社所属40亩山地进行改造提升，另外入股吉田粉葛公社项目，以每亩300元的价格、带租入股的方式参与股份分配收益。如果三项措施落实顺利，预计每年村级集体收益可达76万元。

昨日出席现场会的副区长谢志强表示，拆旧复垦既能整合农村闲置地资源，为高明城镇建设腾出发展空间；又能增加集体收入和村民收益，解决农村收入来源狭窄的问题，并为巩固农村“三清三拆”成果提供资金支撑，为下阶段美丽乡村建设和农村产业发展打好基础，是一件应该做、值得做而且要加快做的好事。

他表示，接下来，自然资源部门要一如既往地全力支持、推动高明拆旧复垦工作，区农业农村局、各镇街国土部门和第三方技术机构也要充分认识到这项政策的重要性，积极支持、配合拆旧复垦工作，为全区乡村振兴发展注入动力。

截至目前，全区已完成农村建设用地拆旧复垦项目2个，杨和镇平岭村、更合镇吉田村共获得424万元集体直接收益、村民领到总额3600多万元的直接收益，为全区筹集了逾1000万元的美丽乡村建设资金。

全区还有33个村居的农村建设用地拆旧复垦项目已完成立项，即将开展规划设计工作，其中包括杨和镇19个、明城镇9个、更合镇5个，立项面积合共487亩，将继续为村居带来1.65亿元的收益，为全区筹集逾5000万元的美丽乡村建设资金。

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