站上城乡融合风口 桂城为何值得期待
观点
赵越
南海桂城，映月湖畔，一次有关理想家园的探索扬帆起航。
7月30日，在南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划发布暨映月新城重点项目推进会上，28个重点项目现场签约，项目总投资额超80亿元。
桂城是佛山32个镇街中的城市化高手。桂城的千灯湖“富贵逼人”，堪称整个佛山城市化成果的巅峰。文翰湖紧拥季华实验室，见证佛山“科技大脑”与一个国际科创小镇的迅速崛起。
而映月湖，则是广东省城乡融合发展改革创新实验区建设进程中桂城的一大力作。在千灯湖、文翰湖的发展经验基础上，映月湖将致力打造一个三生融合、城乡共创的升级版。
承载着这样的使命，映月新城令人羡慕。
一
关于映月新城的一个基本问题是：这座城在哪里？
去年之前，很多人无法回答这个问题。但现在，映月新城“默默无闻”的时间，已经不多。这里正在成为南海最受关注的片区之一。
从千灯湖向东出发，近7公里车程外，就是映月新城。从文翰湖向西出发，距离也仅仅在9公里左右。跳出南海来看，这片土地处在南番顺交汇处，与广州白鹅潭隔江相望，是广佛极点内部的一块宝地。
在过去一段时间里，这是一片相对安静的土地，名气远远不如千灯湖、文翰湖。这个占桂城面积四分之一的地方，也长期被称为“老平洲”。桂城仿佛在刻意留白，为映月湖等待一个与众不同的机遇。
2019年7月，省委全面深化改革委员会批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。至此，映月湖走上风口，正式登场。
今年1月，映月新城规划发布及推介大会在桂城街道召开，首次披露了映月新城规划蓝图，并宣布将投入100亿元，打造“广佛都市客厅、品质生活之城、新兴产业社区”。
而此次举行的重点项目推进会，则是映月新城一次更加具体的亮相。
“生逢其时”，用来形容映月新城恰如其分：一方面，围绕改革创新实验区建设，上级将赋予南海一系列新理念，以及改革权限；另一方面，南海也必须交出有说服力的答卷。
映月新城就将是南海交出的答卷之一。
二
映月新城为什么值得期待？除了改革大势，一个重要原因是，这片土地在桂城。
去年，桂城GDP已经突破600亿元，税收总额达到166.4亿元，以不足3%的面积创造了佛山全市1/10的税收。这很大程度上依赖于桂城的城市化建设、以及与城市建设相匹配的产业发展水平。
建设高品质城市，佛山各镇街都在做。而桂城是其中的佼佼者。放眼佛山五区，各个城市组团中心、副中心各有精彩。但还没有一个镇街可以自信地说，建设城市的水平一定领先于桂城。
这样的说法是有依据的。桂城街道党工委书记麦绍强说，目前桂城共有45个社区，包括23个城市社区和22个农村社区，城市化程度在南海七个镇街中最高。
放眼国内，一座城市的“金融城”在哪里，哪个板块的城市化水平很大几率就是全市最领先的地方。桂城千灯湖就是一个明证。截至今年6月底，千灯湖畔的金融高新区核心区共引进项目864个，累计投资规模超1329亿元，吸引金融白领人才数量超6万名。
一座城市的“科学城”建设在哪里，也是对城市环境和功能的肯定。在桂城文翰湖畔，佛山历史上最大、最顶级的科研载体季华实验室正在全速建设中。这个占地1000亩的“最强大脑”，将形成顶尖科研人才队伍的集聚。
从千灯湖到文翰湖，桂城无愧为整个佛山探索城乡融合发展的先行者和排头兵。也是因为如此，如果要找一个城乡发展的样板间、试验田，南海首先就会想到桂城。
对于7月30日的这次活动，南海区委书记闫昊波评价说：这是桂城落实区委、区政府工作部署的新担当、新作为，必将为南海高质量发展提供有力支撑。南海区委、区政府对桂城充满信心，将一如既往全力支持桂城各项工作的开展。
因为桂城，所以映月新城令人倍感期待。
三
与以往的新城、平台相比，映月新城“新”在哪里？
《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》要求：围绕映月湖建设具备城市休闲开放空间、公共服务配套中心、文旅商业街区、文创产业社区、高品质生活配套等多种业态融合的城市综合运营标杆项目，打造广佛全域同城化的创新城区“新都心”和知产转化“加速器”。
这段话提到的各种建设内容，都与人的生活品质密切相关。映月新城最重视的，是“人”。这是一个重要线索，有助于判断映月新城的风格。
放眼全国各种新城、新区建设，无数案例都昭示着一个道理：“人”才是一座城市最关键的要素、最关键的环境。
只有把“以人为本”贯彻到城市定位、空间布局、公共设施建设、产业规划等各方面，一座新城才有可能跨越式发展，才能经受住时间的考验。2016年底印发的《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》郑重强调，要“以人为本”。
回到映月新城，无论未来将要建设的城市休闲开放空间、公共服务配套中心、高品质生活配套，还是文旅商业街区、文创产业社区，都首先关注到南海人对城乡功能最迫切的需求。
也正因如此，桂城此次活动的主题定为“三生融合城乡共创”，生产、生活与生态的共融共生，正是回归人本、城乡融合的核心追求。
有理念、有颜值、有实力，这将是一座能够集聚人、服务人的新城，一座有未来的新城。
四
桂城的蓝图能否实现，归根结底要看改革力度、看落实程度。
今后，桂城将全面建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”先行示范区，打造大湾区城乡融合高质量发展“桂城样本”。
为此，当地将在党建引领、产业提升、基层善治等领域，实施27项主要任务。改革创新将是这一系列任务的内核。
桂城的目标是：到2022年，实现映月湖、千灯湖、文翰湖三大示范片区焕发新颜等目标，形成在全省有影响力的城乡融合发展改革经验。
在城乡融合这个重大时代课题中，一个镇街，能为广东全省形成改革经验吗？
这绝对不是一般的镇街能承担的使命。
当桂城许下这个承诺，我们愿意相信、愿意期待。
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