珠西五市签署城市安全应急联动合作协议“组团”模式开启 共同防范森林火灾

签署仪式现场。

为积极践行《粤港澳大湾区发展规划纲要》，进一步深化珠江西岸城市群安全应急联动合作，推动建立城市群应急联动中心，昨日，佛山-肇庆城市安全联动战略合作暨珠江西岸五地市森林火灾应急救援联动合作协议签署仪式在佛山市城市安全运行监测中心举行。

未来，珠西五市通过建立相互走访机制、信息交流机制、应急联络机制、技术交流机制、人才交流协调机制等一系列合作机制，将有利于优化应急资源配置，提高应急救援效率，降低应急管理成本，从而共同提高森林火灾扑救能力，形成防范应对森林火灾的强大合力。

文/图广州日报全媒体记者李传智通讯员佛应宣

安全发展的新探索

“智慧安全佛山”获兄弟城市认可点赞

作为珠江西岸的五个兄弟城市，佛山市、江门市、肇庆市、清远市、云浮市可谓山水相连，守望相助。五市面临的自然灾害风险相似，尤其是森林防灭火工作，由于彼此林地相连，很容易突破地域界限，相互影响，形成区域性森林火灾，迫切需要构建森林火灾扑救的应急联动合作机制。

去年12月5日，佛山高明区凌云山发生佛山20年来持续燃烧时间最长、过火面积最大的一起山火。这次山火，暴露出佛山化解森林火灾风险的能力不足。江门、肇庆、清远、云浮作为省重点林区，专业队伍基础雄厚，扑救火灾经验丰富。佛山希望建立健全五市森林火灾扑救应急联动合作机制。

珠西五市在城市安全应急方面要联动合作，佛山具备怎样的优势，又能为周边城市之间尤其是粤港澳大湾区各个城市群的安全发展带来哪些创新经验与借鉴样本呢？

佛山地处珠三角腹地，作为粤港澳大湾区重要节点城市，是“广佛肇经济圈”“珠江—西江经济带”的重要组成部分。近年来，佛山市与清华大学在城市安全领域建立“产学研用”全方位合作机制，高起点规划、高标准建设“智慧安全佛山”项目。

项目整合了水利、气象、公安、交通等18个部门200余万条基础数据和上亿条物联网数据，构建了安全生产、城市安全领域和应急救援现场全域覆盖的应急管理感知网络和大数据资源池。

昨日，记者现场了解到，该项目自2019年10月正式启动建设以来，一直坚持边建设、边应用、边实战，致力于突发事件的全灾种统筹应对、全链条有效覆盖、全过程综合管理。

这一年来，“智慧安全佛山”项目先后经历了高明区凌云山山火、新冠疫情防控、台风“鹦鹉”防御等一系列实战考验，得到了成都、南昌、烟台等20余个兄弟城市的广泛认同和高度赞许，并在全省应急管理信息化工作视频会议上进行了推广应用。此次仪式，肇庆、江门、清远、云浮、广州、珠海、东莞、中山、梅州、阳江、河源等11个地市应急管理部门及相关领导均有出席，大家对“智慧安全佛山”项目也给予了高度认可。

此次仪式上，佛山市人民政府、肇庆市人民政府、清华大学公共安全研究院及佛山市城市安全研究中心有限公司还共同签署佛山-肇庆城市安全联动战略合作协议，四方将在城市安全应急联动和区域应急协同方面开展广泛深入密切的合作，快速复制佛山智慧安全城市建设经验成果，建立区域性城市安全监测预警和应急联动机制，实现佛山、肇庆两地城市安全发展的“技术复用、资源共享、机制联动、集约共建”。

通过创新城市安全管理模式，不断拓展合作领域，丰富合作实践，合力加强关键核心技术攻关，共建城市安全运营团队，打造城市安全高端智库，进而建立区域性城市安全服务中心，辐射带动更多的周边城市，最终形成粤港澳大湾区城市安全治理的共建共治共享。

湾区城市群的共赢

五市森林火灾应急救援开展合作

守望相助，合作共赢。此次仪式上，佛山市、江门市、肇庆市、清远市、云浮市应急管理局顺势而为，竭诚协助，共同签订了珠江西岸五市森林火灾应急救援联动合作框架协议。未来，五市将按照“资源共享、互防互救、协同救援、科学应对”的原则，在五市森林火灾应急救援联动组织机制、林火信息、应急救援资源及善后工作、应急演练等方面开展全方位合作。

优越的体制机制是强大救援能力的根本保障。专家现场分析认为，珠西五市通过建立相互走访机制、信息交流机制、应急联络机制、技术交流机制、人才交流协调机制等一系列合作机制，有利于优化应急资源配置，提高应急救援效率，降低应急管理成本，从而共同提高森林火灾扑救能力，形成防范应对森林火灾的强大合力。

这种构建“政府主导、部门联动、社会协同、综合应对”的区域性“大应急、大安全、大联动”应急管理体系，也是在国家应急管理体系和能力现代化背景下的一次有益尝试和积极探索。

随着国家应急管理机构改革的深入，以“智慧安全佛山”项目为中心的多元多边合作将对周边城市起到示范引领和辐射带动作用。

佛山市副市长许国表示，佛山将积极融入粤港澳大湾区时代城市群发展建设中，立足自身优势，与兄弟城市竭诚合作，共同推进应急管理体系和能力现代化，营造共建共治共享的社会治理格局，打造宜居宜业宜创新的城市环境，为建设国际一流湾区和世界级城市群作出应有贡献。“佛山、肇庆、江门、云浮、清远珠江西岸五地市开启的"两地联动、五市协同"城市安全应急联动新模式，必将成为未来大湾区城市群实现城市安全治理共建共治共享的起点。”许国说。

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