西樵 重塑“三生空间” 发力“五大片区”打造南海西部城乡融合发展标杆

西樵将把环西樵山片区打造成生产、生活、生态全面优化、融合发展的示范片区。/西樵镇宣传文体旅游办供图

昨日，佛山市南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会召开，确立了优化空间布局、深化土地制度改革、优化产业结构、健全基层治理等多项改革任务，促进城乡全面融合。

西樵镇党委书记关海权表示，西樵将牢牢抓住这个机遇，结合区委对西部的发展定位，围绕西部生态示范带建设，努力率先实现产业与生态、城市与乡村融合发展。其中，将以乡村振兴战略与村级工业园升级改造为抓手，重点加快环西樵山片区建设，科学布局生产、生活、生态空间，把该片区打造成南海西部城乡融合发展的示范标杆。

文/佛山日报记者黎俏婷

通讯员关蕴琪、张嘉宜、梁小英

重点推动环西樵山片区建设

为全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，南海选取城乡基础条件较好、重点建设项目集中、各类资源要素集聚的区域作为示范片区，环西樵山片区就是其中之一。

根据《南海区城乡融合发展示范片区建设行动方案》，环西樵山片区总面积为34.2平方公里，坐拥西樵山国家5A级风景名胜区、国家森林公园优质生态和旅游资源，发展定位为粤港澳大湾区文化交流中心、文化旅游产业集聚区。片区内25个重点项目通过城市更新将腾挪4471亩新的城市和产业空间，3年总投资额超过78亿元。

环西樵山片区包括山南片区的万亩桑基鱼塘、现代农业产业园区、连片村改示范区以及文旅发展中心区（听音湖片区），既有老城区也有新建城区，涉及山根、儒溪、岭西等10个村居。

“环西樵山片区是西樵未来五年的重点发展区域，将以乡村振兴战略与村级工业园改造为抓手，把这个片区打造成南海西部城乡融合发展的示范标杆。”关海权介绍，西樵将结合每条村居的人文历史特色、资源禀赋以及西樵的文化旅游融合发展，重点把10个村居打造成为连片乡村振兴示范区，将环西樵山片区打造成生产、生活、生态全面优化、融合发展的示范片区，进一步提升西樵全镇的城乡融合发展水平。

盘活优质空间赋能产业发展

今年，西樵提出“空间赋能，聚力打造产业发展新西樵”的工作目标，举全镇之力重点推进五大产业片区建设，力争建成投用30万平方米高标准产业载体，进一步优化产业空间布局。

昨日举行的推进大会提出，南海在推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设过程中将牢牢把握空间重塑这个核心任务。这与西樵提出的“空间赋能”相契合。经过多年的改革发展，西樵的土地开发强度达到38%，面临着和其他镇街、甚至整个珠三角地区一样的共性问题——产业发展空间不足。

提出“空间赋能，聚力打造产业发展新西樵”的目标，根据现有的产业结构和未来产业定位，整体规划建设五大产业片区，正是西樵清晰认识土地瓶颈问题而开展的积极探索。西樵以此为“突破口”，向存量土地要发展空间，实现腾空间、调结构、转业态、优环境。五大产业片区总面积约14115亩，以村级工业园为主体，以政府存量储备土地为依托，赋予每个片区鲜明的产业主题。

村级工业园改造提升是今年全镇工作的重中之重，西樵镇将在确保完成3700亩村级工业园拆除整理任务的基础上，力争完成累计6300亩拆除整理任务，并通过“拆建引”相结合，引入和建设一批集约型的产业园区和新型产业载体，集聚一批中小型、成长型、科技型企业。

截至8月31日，西樵已完成村级工业园拆除整理约3670亩，华南国际轻纺城、伟安科创园、五八科创产业小镇等产业载体项目建设进展顺利，首个公有物业高层工业载体——三门产业园已建成并对外招商。

关海权表示，接下来，西樵还将在推动传统产业转型升级、加快传统产业高级化发展的基础上，重点发展未来产业，集聚高端产业，促进产业结构优化和多元化发展，为经济发展增添新的增长点。

深化基层治理助推乡村振兴

全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区是一次综合性的改革，确定了包括探索基层社会治理现代化新机制、加快美丽乡村建设等在内的21项改革任务，连片乡村振兴、城乡环境治理等被纳入九大重点推进领域。

走进山根社区樵阳经济社，可见出入口安装了智能控制道闸等设备，车辆要通过车牌识别才可以进出。今年以来，西樵借鉴新冠肺炎疫情防控期间社区围合防控的工作经验，结合乡村振兴战略部署，制定了《西樵镇“平安村居”智感安防小区建设方案》，成立了以西樵镇党委书记为组长的建设领导小组，全面铺开智感安防小区建设工作。

深化基层社会治理是实施乡村振兴战略的重要内容。西樵希望通过小区物理围闭建设、智感安防周界建设、楼栋电子门禁建设、停车场建设、消防安全建设，实现村（居）治理更加智能专业、居民生活更加安全便捷、社会治安好转等目标，为创建平安西樵打下基础，为助推乡村振兴提供保障。

目前，全镇33个村（社区）已按上级标准对227个封闭小区基本完成物理围闭建设及验收。智感安防建设方面，计划于明年6月前在33个村（社区）建设227个小区、210个智能出入口，投用210个车行道闸、54个智能门禁、229个智能识别仪器。

近年来，西樵坚持试点先行，示范带动，全力推进佛山市“百里芳华”乡村振兴示范带建设，以点带面推动全镇乡村振兴工作向纵深发展。其中，以人居环境整治为统领，持续开展“三清三拆三整治”行动，大力推进“大市政”向农村延伸、田头棚整治、“厕所革命”等项目建设。

另外，西樵按照“生态优先，绿色发展”的要求，推进城乡环境改造，优化生态空间，目前已完成北江滨江公园一期的岸线改造工程，为市民提供了一个休闲的好去处。2021年，西樵将继续打造滨江公园二期工程，最终建成总长达13公里的高标准岸线滨江公园，并对官山涌北岸进行综合整治提升。

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