狮山镇发布城乡高质量融合发展总体路径未来拟投入超1500亿元 以“三个重构”激活城乡要素流通

全域城乡高质量融合将为“城市狮山”建设注入发展新动力。南方日报记者戴嘉信摄

“我们将通过空间格局重构、产业格局重构和环境生态重构，推进全域城乡高质量融合发展。”10月29日，佛山市南海区狮山镇召开推进城乡高质量融合工作大会，正式对外发布狮山城乡高质量融合发展的总体路径。

在南海创建广东省城乡融合发展改革创新实验区的工作中，狮山镇承担着重要责任。在此背景下，狮山提出推进全领域、全空间融合，实现城市与乡村相融共生、城市与产业互促共进、城市与自然和谐共荣、城市与民生同频共振。

会上，狮山城乡融合发展评估报告（第1期）和佛山西站枢纽新城片区（博爱新城）产业规划正式发布，复星旅文项目等一批城乡高质量融合项目举行签约仪式，首批十个狮山美丽乡村正式亮相。未来，狮山将投入超1500亿元推进城乡高质量融合发展。

撰文：孙景锋李慧君肖莎莎潘健君

空间格局重构

全域纳入中心城区带来大机遇

“狮山产业基础扎实，生态环境良好，发展空间广阔，有条件为全区推动城乡融合发展作出表率。”当天大会现场，南海区区长顾耀辉表示，希望狮山镇对全区加快推进城乡融合发展作出示范。

召开推进城乡高质量融合工作大会，是狮山回应区委、区政府期盼，助力南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的重要举措。

今年9月19日，广东省委深改委正式印发《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》。一周后，南海区召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会，全区划定244平方公里示范片区、打造城乡融合发展的“南海样本”。这标志着实验区建设进入全面铺开的新阶段。

在目前规划的十大片区里面，狮山镇就占了两个，包括南国桃园片区、西站枢纽新城片区拟投资162亿、总面积达51.9平方公里。在此背景下，狮山提出要推进全域城乡融合，以点带面，实现一步跨越。

“今天大会的主题是"全域城乡融合共谋高质发展"，全域和高质量是两个关键词。”狮山镇镇长黄伟明表示，全域城乡融合的特点是全领域、全空间融合，实现城市与乡村相融共生、城市与产业互促共进、城市与自然和谐共荣、城市与民生同频共振，这是狮山希望达到的目的。

黄伟明表示，狮山推动全域城乡高质量融合，面临一系列重大机遇。9月21日召开的南海区委十三届九次全会要求狮山镇围绕制造业创新核心区建设，加快营造与经济实力相匹配的城市环境，努力打造大湾区产业高地、广佛交通枢纽、佛山科创新城，“新的定位带来新的资源投入”。

此外，在佛山新一轮城市空间规划中，佛山中心城区的规划面积扩大到1035平方公里，狮山330平方公里全部纳进去，占比32.5%。黄伟明表示，这对狮山实现高质量发展是非常重要的契机。

为了把握机遇，推进全域城乡高质量融合，狮山将着重推动空间格局重构、产业格局重构和环境生态重构。

在空间格局重构上，狮山正谋划构建“两区一基地”的空间结构，北部以汽车制造为龙头，打造北部制造业基地；中部建设以大学城和四个万亩森林公园等生态资源为要素的科创生态区；南部打造以博爱湖和佛山西站枢纽新城为主的城市核心区，进一步明确区域功能。

大会上，佛山西站枢纽新城片区（博爱新城）产业规划正式发布。作为未来狮山的中心区域，片区将打造成为集中央休闲区+中央创新区于一体的创新引擎，为城市狮山注入发展新动力。

产业格局重构

产业用地供应“井喷”培育新动能

作为产业重镇，在狮山推进全域城乡融合过程中，产业重构是关键一环。近年来，狮山围绕“两高四新”产业体系一直在立柱架梁、夯基垒台，先后引进和培育了包括中科院苏州纳米所等近20个重大科创平台，奠定了狮山厚积成势的高质量发展蓝图。

“我统计了一下，2015年—2019年，狮山总共出让产业用地550亩。而今年前10个月，我们就出让了1126亩，接下来两个月还有几百亩的产业用地要出让。这是我们对于制造业的执着追求，因为制造业就是狮山的"金饭碗"。”黄伟明表示，一批新项目将成为未来几年狮山的发展动力。

大会上，南海智能装备产业园（风梅岭三旧改造地块）项目、南山安捷大健康创新及产业项目、南海农业互联网食品园区项目、深海石油钻探设备项目、南海生命科学智造产业园、万洋众创城二期、高端系统门窗生产基地项目、医学分子影像产业聚集园等项目进行了现场签约。

通过梳理可以发现，这些项目大部分都是“两高四新”产业，不少更是龙头企业。作为高品质服务业的代表，复星旅文项目是当天大会签约项目之一。该项目将由复星旅游文化集团打造成珠三角最具魅力的“活力绿岛”，未来将是独具岭南文化特色的旅游目的地、国际化的一站式亲子度假综合体。

在新材料领域，中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所广东（佛山）研究院园区已投入使用，场地外围改造已基本完成，实验大楼洁净实验室建设按计划推进，设备采购陆续开展，预计2021年年中对外开放使用。

依托中科院苏州纳米所广东（佛山）研究院的成功落户，狮山正在打造南海纳米电子产业城，将利用大学城片区现有的生态资源、人才资源和生活配套优势，融合佛智芯微电子、清华力合科技园、广工大数控研究院等重大产业研发创新平台，遴选信息大道沿线的约1600亩土地作为核心区，打造一个“千亩产业园，万亩生态产业城”的创新型产业新城。

中科院苏州纳米所广东（佛山）研究院副院长孙靖表示，纳米技术与佛山制造业息息相关，包括光电器件研究、家具行业、制造业、激光产业、汽车产业等都有很大关联性。他认为，狮山发展到现在阶段对技术的需求非常大，他希望，未来通过研究院可以助力狮山新城纳米产业生态圈，打造人才+公共平台+产业基金+专业化服务+产业社区为一体的半导体产业新城。

据统计，狮山推进城乡高质量融合项目总投入超1500亿元，分两部分。第一部分5000万元以上的重点投资、重点建设项目共88个，总投入超1056亿元。其中，产业类48个，总投入超636亿元；城市建设类29个，总投入305亿元；社会民生类11个，总投入115亿元。第二部分，村级工业园改造项目一批，总投入447亿元。

环境生态重构

打造万亩森林公园力推乡村振兴

全域城乡高质量融合，除了产业之外，环境提升是增强群众幸福感和获得感的重要内容。狮山还将推进环境生态重构，全面提升人居环境。

“无论是乡村振兴也好，农村人居环境改善也好，"三清三拆三整治"也好，最终落脚点就是环境的改善、人居环境的改善、生活品质的改善，而这正是我们"城市狮山"的使命，因为我们一直提倡，"城市狮山"就是要帮助人民实现生命的诗意栖居。”黄伟明说，狮山希望对标新加坡花园城市，建设一个生态休闲的高品质园林城市。

作为环境生态重构的重点，狮山将着力打造四个万亩级的森林公园。其中，东风水库概念规划为“东风田园”，仙溪水库概念规划为“仙溪文韵”、南国桃园将把周边6个村委会一起纳入进去整体打造，而天子帽森林公园将打造成生态城郊的森林公园。

黄伟明表示，这四个万亩级的森林公园今年将完成规划，明年开始动工建设。此外，位于狮山的佛山植物园也将扩容，从原来800亩左右扩容一倍，达到1500多亩。

乡村振兴是环境生态重构的重要内涵，虽然今年上半年受到新冠肺炎疫情冲击，但狮山镇的乡村振兴工作依然在有序推进，示范村、示范项目、普惠项目等数百个乡村振兴建设项目加紧实施。

大会现场还举行了狮山镇乡村振兴首批美丽乡村颁奖，表彰了狮山首批美丽乡村，包括招大社区、华涌村、高边社区、罗村社区、狮中村、芦塘社区、谭边社区、沙水村、永和村和罗洞村。

“此次颁奖在集中展示狮山深入实施乡村振兴战略的阶段性成果的同时，也在镇内形成比学赶帮的良好氛围。”狮山镇相关负责人表示，2019年，狮山共通过304个项目实施建设，涉及资金约5.78亿元；2020年，通过355个乡村振兴项目，投资总额约6.87亿元；两年合计659个项目，共12.65亿元。

数百个项目掀起狮山乡村振兴的新热潮，在此带动下，狮山将连片打造“一核、两线、三片”的狮山镇特色示范区域。为促进项目顺利落地，目前狮山计划三年投入不少于5亿元的财政资金用于乡村振兴建设。其中，今年全镇将安排2亿元资金，继续投入乡村振兴项目建设中。

结合狮山乡村振兴的实际与特色，目前，狮山镇将佛山西站枢纽新城片区、南国桃园片区、南海大学城片区、北江流域滨水片区和南粤古驿道（狮山段）、红色印记项目串联起来，连片打造“一核、两线、三片”的狮山镇特色示范区域。

“通过一系列举措，我们希望让城市更加宜居、更有活力，让我们的企业、产业蓬勃发展，为城乡共生共融发展闯出新路子。”黄伟明说。

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