□张玉嵩
党的十九届五中全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调,把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。佛山作为全国乃至全球重要的制造业基地,正以制造业高质量发展为牵引,积极打造系统集成、协同高效的一流营商环境,促进产业链、创新链和人才链的融通,加快推动“佛山制造”向“佛山创造”,“佛山速度”向“佛山质量”,“制造大市”向“制造强市”转变。
佛山要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级,不断提升产业链现代化水平,在坚持制造业立市,推动制造业向中高端转型迈进的同时,还需要重点关注以下两个方面:
一、提升城市综合品质,建设国际一流的营商环境
优良的营商环境是经济创新发展的关键要素,也是区域竞争的核心优势。佛山应对标国际一流,以法治化、国际化、便利化为方向,保护投资者合法权益,加强知识产权保护,不断提升城市公共服务质量,塑造“品质佛山”的形象。
一是佛山要以建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为契机,积极与穗、深、港、澳等城市开展区域合作,加快构建互联互通的基础设施网络体系,积极参与构建“一核一带一区”区域发展格局,不断巩固和扩大佛山在“双区”战略和区域经济布局中的地位和影响,分工合作,优势互补,推动佛山高质量发展;二是将“双循环”与“双区”驱动相融合,打造多维度互联互通网络,大力促进人流、物流、资金流、信息流等要素的自由流动,实现产业链、供应链各个环节的全面升级。一方面要加快基础设施投资,形成水陆空铁齐全的综合交通体系,另一方面要推动产业数字化和数字产业化,为发展新兴产业筑好基础;三是坚持系统观念,及时疏通自身内循环的各种梗阻,做到各项工作统筹推进、协调推进,为实施创新驱动、高质量发展创造有利的环境;四是要从服务全国和全球产业链供应链大循环的角度思考问题,进一步加大国内、国际市场的开拓力度,进一步丰富佛山品牌的品质内涵,提升佛山现代化产业链的美誉度和影响力。
二、进一步提升职业教育发展质量,培养具有创新思维、高素质的技术技能型人才大军
佛山作为广东省唯一的现代职业教育综合改革示范城市,拥有含省属学校在内各级各类职业院校53所、在校生近15万。整体而言,佛山的职业教育发展低端偏大(30所中职,不含省属)、中高端偏小(2所高职,不含省属),中职在校生与高职在校生的比例约为7:3,职业教育的人才培养质量与佛山产业链现代化要求差距明显。要打造面向全球的国家制造业创新中心,打通产业链、创新链与教育链、人才链,培养大批高素质产业大军,佛山职业教育必须进一步创新体制机制,激发办学活力:
第一,要实施职业教育资源整合,创新办学体制机制,构建产教融合长效机制,充分发挥企业主体作用,把校企合作育人真正落实、落地、做精;第二,职业教育要深度参与国际合作与交流,汲取国外优秀的职业教育理念、方法、教育模式,把佛山职业教育做大做强,助力产业转型升级;第三,职业院校专业设置与学生培养要精准化,形成与佛山重点产业、新兴产业对接的优势专业群体,打造一批特色鲜明、优势突出的示范专业,形成多专业协调发展的专业布局。人才培养方案、课程标准、教学内容、评价标准等,要契合区域产业转型升级,做到市场需要什么样的人才,学校就有培养什么样人才的专业,岗位需要什么样的技能,学校就有与之对应的课程,教学过程与生产操作过程相一致,专业链与产业链无缝对接,从而为产业链的现代化提供强有力的人才支撑。
(作者系佛山职业技术学院思想政治理论专业教授)
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