住宅物业难题怎么解？ 佛山4月1日起将实施物管条例

图为《条例》颁布实施发布会现场。陈倚冰 摄 小区业主大会成立难？物业服务标准怎么界定？小区公共利益范畴怎么规定？

3月18日上午，《佛山市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施发布会在市政府召开。会议透露，今年4月1日起该《条例》将正式实施，涵盖业主大会及业主委员会、物业管理及服务、物业的使用和维护、法律责任等共六大章节，其中不少法条体现了佛山地域特色，对长期以来的住宅物业痛点作出明确规范。

佛山市人大法制委委员、法工委副主任刘高林表示，《条例》将切实维护群众利益，依法确定专业经营单位管理养护责任，保障业主合法收益，规范公共收益的收支管理。《条例》的实施将对佛山社区治理和物业小区管理法治化建设产生重大影响。

发布会上，佛山市住建局四级调研员蔡克强针对住宅物业中民众关切的热点问题作出回应。

针对业主公共利益的范畴问题，《条例》一是明确了公共收益的范围，包括停车场、绿地、道路等经营所得的收益。另外一个是公共设施，包括游泳池、会所、篮球场经营所得的收益。广告，包括电梯、楼道、小区区域门口设施的广告收益。二是明确了公共收益的使用用途。公共收益主要用于补充住宅专项维修资金，以及业主大会决定使用的范围。三是明确了公共收益的使用监管具体措施和责任主体的责任。四是明确了物业代管公共收益时可以依法收取一定的费用。

文/林丹 陈倚冰 佛山市宣

A针对业主大会成立难的问题：

一是《条例》为业主大会的成立营造了条件，在之前的基础上，新增“首套房屋交付满两年，且交付面积占比30%以上”，业主可以向街道办事处、镇人民政府提出成立业主大会的书面要求。

二是《条例》为业主大会筹备组清单提供了保障，条例规定满足特定条件，可由镇街协调不动产登记部门获取业主清册。三是《条例》明确了信息化手段为合法有效的表决手段，成立业主大会业主的表决可以在佛山市信息投票系统进行。

B针对物业紧急维修的问题：

一是《条例》明晰了紧急维修的情形、程序和实施主体。

二是明确了由业委会依法组织业主大会制定紧急维修的方案，有的小区没有成立业主委员会，就由镇街组织业主大会表决产生紧急维修的方案。

此外，如果按照规定进行紧急维修，但是上面的情形又没有办法落实，可由市区人民政府房地产行政行政主管部门进行代修，涉及住房维修的代修资金由业主账上的维修资金承担。

C为了解决物业服务缺乏统一标准，业主和企业各执一词，收费条件缺乏标准，陷入低质、低价的恶性循环，物业市场严重失灵等问题：

蔡克强透露，佛山市住建局去年7月成功申报《住宅物业管理项目服务品质分级规范》，将千变万化的物业服务过程、物业服务标准归纳为5个级别，目前该规范已经完成了送审稿，预计今年内可以颁布实施，规范实施以后，业主监督有了尺子、企业自查有了规范、政府检查有了标准。

D小区内出现乱搭乱建、私自改建、扩建的现象怎么办？

佛山市城管执法局副局长苏嘉宏表示，“我们要收住小区里面的违法建设口袋，必须要拉紧物业服务企业这根绳。”根据《条例》第40条规定，物业管理区域内发生法律法规规定的禁止性行为的时候，物业服务人员应当予以劝诫、制止，并且报告有关的行政主管部门。

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