抢抓发展新机遇 开启追赶超越新征程高明部署产业发展、乡村振兴、城市建设等重点工作，攻坚克难开好头、起好步

荷城街道石洲村的凌云花谷项目正在紧锣密鼓施工中，目前紫薇花卉生产基地等配套设施已完成。佛山市诚德新材料有限公司工厂内，生产线有条不紊地运行。

文/佛山日报记者刘嶒图/佛山日报记者洪海

3月5日，中国民用航空局正式批复广东省佛山新机场选址，同意将高明区更合北场址作为广东省佛山新机场的推荐场址。这个利好消息，为高明打造“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”，谱写“十四五”时期追赶超越新篇章注入强大动能。

今年是“十四五”开局之年，接下来的五年，是高明发展历史上重大机遇最为集中、各种优势潜力加速释放的关键时期。

面对空前机遇，高明区政府全体会议暨廉政建设工作会议昨日召开，对重点项目、产业体系、乡村振兴、城市提升、深化改革、民生保障等重点工作进行详细部署，吹响新时代攻坚克难、砥砺奋进、追赶超越冲锋号。

项目为王确保年内完成投资160亿元以上

日前，“十四五”时期广东省与跨国企业合作发展座谈会暨战略合作框架协议签约活动在广州举行，广东省商务厅以及各地市分别与跨国公司签署战略合作框架协议，37个合作意向协议总投资额超过3000亿元。其中，东丽株式会社和英特宜家中国两家跨国企业选择了佛山，项目分别选址南海区和高明区。

英特宜家中国投资的宜家供应链华南贸易中心项目选址高明区杨和镇，拟投资约10亿元人民币，规划功能包括进出口、贸易结算、物流分拨、质量检测等，旨在配合宜家在华南区的业务增长、提高对区域市场的响应能力、降低物流成本，并打造成为目前国内最先进的智能化绿色物流中心。

英特宜家是高明区落实项目为王的重要成果之一。统计数据显示，2020年，高明集中攻坚108个重点项目，年度计划投资128.68亿元。截至去年12月底，完成投资158.72亿元，完成率达123.34%，超额完成全年投资任务。

从项目建设投产来看，去年9月以来，高明省、市重点项目建设进度位居佛山首位，其中，9月、10月、11月分别高出第二名2.8个、5.05个、1.56个百分点；全年应投产省、市重点项目投产率达100%，排名全市第一。

从项目立项看，去年高明区项目数423个，增长11.9%，增速排名全市第二；立项投资项目总投资678.67亿元，增长24.2%，排名全市第三。从项目储备看，通过狠抓项目谋划储备，全区在库投资项目总额达1725亿元，较上年增加412亿元。

当前，高明面临着重大历史机遇，抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，充分发挥有效投资的关键作用，是高明把握机遇，实现发展突围的关键环节。

今年，高明区将继续坚持“项目为王，落地为要”，全力以赴抓项目、补短板、强弱项、增动能，确保完成全年固投398.16亿元、增长5.3%的目标任务。

按照部署，今年高明纳入省、市、区重点项目共108个、总投资926.02亿元，要确保年内完成投资160亿元以上。此外，高明还将积极配合做好佛山新机场、佛山地铁2号线二期筹建工作，为项目顺利动工打好基础；加快区国家综合档案馆、高明水厂扩建、高明画廊碧道、四好农村路等基建项目的建设进度，确保年内完成基础设施投资80亿元以上；深入推进招大引强和补链强链，确保引进制造业投资总额达到130亿元以上。

转型升级构建更高水平现代化产业体系

去年，高明把握佛山新机场等重大历史发展机遇，全年引进重大产业项目8个、总投资184.18亿元，一汽解放南方新能源汽车基地、润泽（佛山）国际信息港等重大产业项目接续落地，为全区产业高质量发展赋能蓄力。

迈向高质量发展阶段，产业发展水平对经济转型升级的内在动力显著增强，这就要求高明要不断增强产业链韧性，提升产业链现代化水平。然而，对照制造业“车间经济”现象突出、总体处于中低端发展水平的现状来看，高明在产业现代化上的发展空间很大。

面对发展机遇，高明今年要打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，建设更高水平的现代化产业体系。

按照部署，今年高明将加快制造业转型升级，加快建立以海天、溢达、诚德新材料等龙头企业为“链主”的产业链培育发展机制，引进培育一批制造业领军企业、专精特新“小巨人”和“隐形冠军”企业，推进“个转企”“小升规”“规改股”“规上市”，并推进润泽（佛山）国际信息港建设，积极布局发展人工智能、大数据、5G等数字产业，抓好供应链产业链现代化。

围绕打造粤港澳大湾区重要产业承载区，今年高明将继续推进重大产业载体、产业平台建设，包括进一步提升佛山国家高新区高明园配套设施、推动沧江工业园创建国家级经开区取得新进展，推进“一镇一园”专精特新产业园建设，确保中南高科·高明智汇城、万洋空港众创城、平谦国际现代智造产业基地建成运营。

在坚持制造强区发展战略的同时，高明愈发重视第三产业的发展。今年，高明将以文旅、物流、消费为突破口，发展壮大现代服务业。文旅产业方面，推动美的鹭湖森林度假区、盈香生态园、凌云花谷、陌上花开等重点景区扩大规模；现代物流方面，推动安博国际物流园、星亦供应链珠三角跨境电商贸易港、宜家供应链华南区贸易中心等物流项目建设；城市消费方面，以华盈广场、常安食街为载体加快打造夜间经济集聚区，加快推进美丽乡村河鲜美食风情街、沿江路滨河公园商业街等特色街区建设，带动城乡消费升级。

产业现代化离不开科技创新。今年高明还将整合各类创新资源要素，全力推进“三院一中心”建设，加快打造高明科技创新智汇城，增强区域经济创新力和竞争力。

融合发展乡村振兴与城市提升齐发力

有着“六山一水三分田”之称的高明，森林覆盖率居佛山五区之首。在富有田园韵味的绿水青山之间，高明致力打造田园城市新样本，坚定不移走乡村振兴之路。

2020年，高明区高质量完成革命老区特别帮扶三年行动计划，扎实推进“三沿一口整治”“三清三拆三整治”等一系列行动，66%的行政村人居环境达到美丽宜居村标准。

接下来，高明将充分发挥得天独厚的农林资源优势，实施革命老区乡村经济加快发展三年行动计划，使生态优先、绿色发展成为高明的最亮丽底色、最鲜明优势。此外，高明还将全面贯彻落实“中央一号文”，把握全面推进乡村振兴窗口期的政策红利，抢占先机，谋划一批重大项目、重大改革；把村改总攻坚与乡村建设行动结合起来；实施革命老区乡村经济加快发展三年行动计划，高质量打造31条示范村，高标准建设明阳村中组部组织振兴试点，建设一批农业科技创新平台，实施农业大招商行动，推进万亩、千亩工程，启动创建国家现代农业示范区。

乡村振兴和城市提升是高明实现高质量发展的两大历史使命。在城市提升方面，今年高明将以更大力度推进“三旧”改造、老旧小区改造、农村拆旧复垦、城中村整治提升等重点工作，实施中心城区“碧水绕城”行动计划，统筹推进明湖水利工程二期、古椰贝丘考古遗址公园、万里碧道等生态景观项目和生态廊道建设，加强城市灯光夜景规划管控，打造水清景美、生态和谐的城市空间。持续推进“美丽高明”大行动和“三沿一口”整治，完成一环西拓工程沿线辅路绿化、景观提升。

绿水青山就是金山银山，也是高明建设田园城市新样本的独特资源禀赋。今年，高明将继续巩固深化国家生态文明建设示范区创建成果，打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进“再造沧江”工程，建立臭氧污染防控体系，探索推进“无废城市”建设，启动“两山”理论实践基地创建，深入推进“碳达峰、碳中和”行动，进一步厚植高明生态优势。

深化改革力争打造佛山最快行政审批速度

“改革”和“服务”仍是今年高明区政府工作的关键词。

去年底，广东金融学院、广东区域金融政策研究中心发布最新一期佛山市建设人民满意政府全域指数，高明以91.95的总分位列五区第一，在法治、廉洁、诚信、责任、民生、高效六个单项指数上，高明均排在五区首位。

事实上，自2014年至今，高明区在上述指数上得分一直保持连续提升趋势，这得益于高明区在“放管服”等方面的改革探索。去年，高明深化“放管服”改革，深入推进“拿地即动工”“区域环评+清单式管理”改革，建成工业企业高质量发展综合评价大数据平台，工程建设领域审批时限大幅压减78%（压减150天）。

高明区区长梁耀斌表示，今年，高明将举全区之力推动广东省制造业“亩均效益”高质量发展综合评价改革试点建设，先行先试为全省探路；深化“放管服”改革，优化营商环境，争取打造佛山最快的行政审批速度；把企业服务放在更加突出的位置，努力构建“亲而有度、清而有为、有求必应、无事不扰”的新型政商关系。

围绕完成全年经济发展目标任务，高明将进一步强化资金、土地等资源要素保障。如实施低效产业用地整治新三年行动计划，以更大力度推动低效产业有序腾退，为导入新产业腾出新空间。

此外，高明区坚持以人民为中心发展思想，把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，继续抓好民生改善和安全保障，持续提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。抓好优教优学、市政路网提升等十件民生实事，确保各项民生实事顺利完成；统筹发展和安全两件大事，毫不松懈抓好疫情防控各项工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，守好不发生较大以上事故底线，确保全区安全稳定。

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