热心市民为容桂村改铁军送上双皮奶。
容桂村改铁军走村入巷宣传村改方案。
文/佛山日报记者杨婷
图/容桂街道办提供
历史将记住这一天。
2021年4月15日,顺德容桂村改“应改尽改”总结表扬大会暨“应拆尽拆”攻坚动员大会上,市委副书记、代市长郭文海为容桂颁发“应改尽改”村改决战先锋牌匾。
2018年4月16日,顺德区召开村级工业园改造千人动员大会,发出坚决打赢村级工业园改造攻坚战的最强音。三年来,容桂大胆试、大胆闯,坚持走好群众路线,把一个个“不可能”变成“可能”。随着村改“应改尽改”圆满收官,三年来容桂累计完成村改面积达2.2万亩,相当于近五分之一的容桂面积,为高质量发展腾出了宝贵的空间,容桂村改散发夺目光彩。
对于攻坚村改“应拆尽拆”,容桂街道党工委书记何春云表示,接下来,容桂铁军将鼓足干劲继续前行,用心用情深入企业走好群众路线,积极谋划产业转型升级,着力推动经济再腾飞和城市品质全面提升,奋笔书写好村改“下半篇文章”,开创无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的容桂新精彩、新未来!
以村改精神改出一片新天地
对顺德而言,村级工业园升级改造是高质量发展的重要抓手。自2018年起,村改被列为顺德区委区政府“头号工程”。
彼时,80平方公里的容桂建成区面积超过70%,可开发利用的土地已基本用尽。同时,村级工业园占据了大量土地,土地利用率低,污染严重,对社会经济发展的贡献率低。
改,刻不容缓。三年来,一场“土地再革命”“效率再革命”在容桂大地上磅礴展开。
一旦出发,必将到达。三年后,容桂累计完成村级工业园改造的面积,相当于近五分之一的容桂面积。4月12日,马冈马中和马北工业区、穗香骏业路工业区、红旗华丰沙工业区等项目的村改方案均以高同意率通过,为容桂村改“应改尽改”画上完美句号。
成绩背后凝聚的是容桂三年来“刀刃向内”的艰辛改革。
在方案制定上,容桂始终注重收集股东代表、股份社、理事会的意见和建议,注重构建利益平衡共享机制,政府充分让利,做好服务者,务求通过村改达成各方共赢;在推动表决过程中,为不落下任何一票,容桂铁军奔赴中山、广州、珠海等地,积极联系在异地的群众,将选票及时送到他们手中;为争取每一张赞成票,即使连续吃“闭门羹”也毫不气馁,耐心地向村民讲好村改政策,算好经济账,让村民真正感受到受惠;个别群众对政策、方案不理解,街道领导多次主动上门与他们面对面沟通,解释政策、方案,让他们感受到容桂村改的温度。
凭借着敢闯敢试、“没有困难,只有办法”的干劲,容桂村改成功挑战了诸多“不可能”:2020年取得村改“万亩奔腾”;华口、南区、龙涌口的村改方案同意率均超过90%,龙涌口“全面乡村振兴”方案更是以99.93%的同意率创造了历史。
“村改是最大的民生工程,涉及广大村民的根本利益,是造福村民的大实事。由"不理解"到"理解";由"不同意"到"同意",每一张同意票都十分重要,每一票都是村民对美好生活的追求。每一票都是无论多夜、多累、多难,村改铁军都要锲而不舍去争取的。”容桂派出所龙涌口村社区警长伍康强说。
政企同心推动高质量发展
“村改刚开始时,中小企业是有点迷茫的,担心政策能否持续推行、村改是否会影响企业利益等。三年来,随着村改深入推进,企业享受到很多村改的红利。”顺德区远诚电气有限公司总经理莫占江说,现代化工业园区的建成,大大提升了企业的生产、办公、研发环境,帮助企业提升品牌形象,良好的工作环境和生活配套也为企业带来人才红利。
村改,社会各界为之鼓与呼。在龙涌口村改表决过程中,容桂青年商会副会长兼秘书长马祺带领商会部分青年企业家主动前往一线慰问工作人员,为村改铁军加油鼓劲;龙涌口村民曾顺光、岑家冠以村民对美好生活的向往为出发点,呼吁广大村民支持并投上支持票;华口村民钟老师更发动身边的党员朋友,煲好一碗碗糖水,为村改铁军送温暖;在村改决战决胜阶段,容桂餐饮协会罗兆波会长带头发动成员单位,为村改铁军送上煲仔饭,“猪肉婆”私房菜创始人吴素芬女士亦为村改铁军制作了爱心午餐。
此外,如天富来、万成金属、好太太、江南电缆等众多优秀本土企业也主动参与到自改当中,成为推动村改的重要攻坚力量。
越来越多的企业对容桂的未来充满了期待。对江苏人李俊来说,容桂就是他的第二个家。2008年,他创立的佛山市顺德区艾力森数码电子有限公司落户容桂。2013年因找不到增资扩产空间,李俊无奈之下把公司搬到中山、江门等地。去年,借着容桂村改的契机,李俊果断选择回流容桂,购置了3000多平方米的厂房。“这么多年我坚持不注销容桂原来的公司,就是想再次回来容桂发展。”李俊说。
村改“应改尽改”实现后,下一步,容桂将如何布局?4月15日上午,南区合胜围村改项目正式动工拆除,标志着容桂村改决战决胜“应拆尽拆”的冲锋号角全面吹响。
何春云表示,下阶段,容桂将时刻保持村改铁军的初心不变、队形不变,全力攻坚“应拆尽拆”,坚决让形态破旧、产能落后、安全隐患突出的村级工业园彻底退出容桂历史舞台,为顺德乃至佛山高质量发展作出应有的贡献。
企业是村级工业园的主体。村改不仅仅是简单的“破”与“立”,还涉及企业的搬迁、腾挪等问题。为优质企业扎根本土发展和保障产业链上下游配套提供一片可持续发展的沃土,容桂目前已成立铁军服务企业指挥部,用心用情深入企业走好群众路线,广泛听取企业意见,为拆除搬迁企业的腾挪提供空间及协助,让每一个企业的清退、搬迁、腾挪等工作科学有序,全力写好村改“下半篇文章”。
“对于规模以上企业、高新技术企业等优质企业,我们将营造更好的营商环境,让它们安心扎根容桂发展。真诚服务产业链上下游的企业,政企携手战胜困难,让它们留在容桂做大做强。”何春云坚定地说。
为“贴身+贴心”服务好企业,当前容桂全面实施了街道党政人大班子成员挂点联系企业制度,要求每名班子成员包干服务若干家企业。
借势村改推动城市品质全面提升
村改作为顺德区高质量发展大棋中的关键一子,“一子落,满盘活”。接下来,容桂将以顺德强中心应有的格局、珠三角制造业重镇应有的担当、中国千亿大镇应有的气魄,加快构建高质量发展体制机制,打造湾区制造业新标杆,建设产业兴旺、文化繁荣、环境优美、生态宜居的湾区品质名城。
借势村改,容桂还化解了华口“大三角”问题、小黄圃361亩留用地处置问题、龙涌口征地问题等一系列历史遗留问题,让这些社区(村)放下包袱,轻装上阵,推动乡村振兴步入快车道。
通过村改,更要改出优美的自然生态环境、完善的生产生活配套、优质的城市公共服务。接下来,容桂将全力推进沿岸美化工程建设,打造高品质的环岛绿色生态链;持续开展“百园大战”行动,广建生态文化公园、立体停车场、阅览室和书吧等便民利民设施,加速实现容桂“处处见公园,处处有绿荫,处处飘书香”;不断打造容桂教育新高地,统筹推进暨南大学附属顺德医院评三级创三甲,推动教育医疗高质量发展;全力构建内畅外通的交通网络。打通大动脉,畅通微循环。
站在容桂重振千亿大镇雄风、打造湾区品质名城的新起点上,容桂正向村改“应拆尽拆”发起全面总攻,奋笔书写好村改“下半篇文章”,全力谱写高质量发展新篇章。
◎村改铁军心声容桂街道龙涌口村党委书记、街道土发中心常务副主任曾庆禧:
村改留给广大群众的是希望
这是我四个月以来第三次在台上分享。第一次我分享的是村改经历,第二次是村改体会,这次想跟大家分享我对村改的思考。
第一个思考:我们村改人都做了什么?
容桂实施村改三年来,我们顶住压力,排除万难,先后推进36个村级工业园改造,组织17次全民村改表决,创下的最高表决纪录是穗香村改99.96%同意率;三年来,我们用心用情,先后为63家企业指导实施自改,目前已建成面积超过150万平方米的现代化厂房,企业感恩村改红利;三年来,我们清退整理了19035亩土地,除引进优质产业外,一些复杂历史问题以及很难推动的公共建设也乘着这股春风破冰前行。随着三个村居四个项目以历史性高票通过,容桂村改“应改尽改”圆满收官。容桂村改三年之路,是一篇波澜壮阔的奋斗史、感人至深的血汗史,必将在容桂乃至顺德历史上留下浓重的一笔。
第二个思考:我们村改人留下了什么?
三年对于我们的职业生涯来讲只是一个片段,但是对于这方热土的群众来讲,村改却是留下了无限憧憬与希望。4月10日马冈表决首日,我跟随区长王勇及街道领导来到马北一户群众家中。离开时,一名三四岁的小朋友在门口指着我们喊:“这……这不是村改吗?”这逗笑了我和记者朋友们。仔细想想,对于群众来讲,我们可能就是一个代名词、一个过客,表决完了就各自回归部门工作。而他们就在刚刚签名的家中憧憬方案上描绘的美好蓝图,等待村改给他们带来的环境优化、经济发展、收入提高等变化。我们入户表决时,部分群众一开始也有诸多说法,但将方案讲透了,他们就会非常开心。当你看到他们签名时那双发抖的手,你就会真切感受到,群众一直在期盼生活的改善。村改,留给广大群众的就是希望。
第三个思考:我们村改人得到了什么?
首先是觉悟的提升。村改是对我们所有既定规律的一次大调整。工作时间大大延长,工作难度大大增加。工作地从办公室走到田间塘头,休息日从自己家跑到群众家。拆一间厂房以前要谨慎部署,现在上午确定下午就拆;搞一次表决以前过关都觉得难,现在是95%才叫及格。我们承受了这些压力,我们适应了这些改变,我们挺过了这些艰辛,我们得到了认识与觉悟都今非昔比的自己。
其次我们得到的是工作能力的提高。村改是一项系统性、综合性很强的工作,没有可复制的模板。每一步都需要我们去解放思想、创新方法、排除困难,才有可能取得企业与群众的认同,推动破旧厂房的清拆改造,最终我们做到了。以前我们不懂得怎么做改造方案,现在信手拈来,思路越来越多;以前我们不懂得如何细致地与群众沟通,现在游刃有余,群众路线越走越宽;以前我们组织、策划、落实、宣传能力和水平感觉还可以,现在跟之前一对比,思维更清晰、考虑更周全、措施更有力、执行更果断。
最后,我们还收获了做好一切群众工作必备的村改工作机制。村改改出了环境、改出了产业、改出了集体经济,这些都是珍贵的。但更珍贵的是我们悟到了村改精神,还有这种精神下的工作机制。成立决战指挥部,各前线成立分部;街道领导挂帅,下沉一线靠前指挥;充分调研完善工作方案,随时召开会议研究、决策;组建容桂铁军,深入走访,协助企业、群众解决实际问题;打破地域界限,全面发动各村居驰援一线,携手共进;及时总结,不断改进,向着更高目标勠力前行。这种机制,在接下来即将推动的村改“后半篇文章”、乡村振兴等重大工作中将发挥更突出的作用,是我们做好群众工作、处理复杂问题、完成既定目标的有力保障。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。这次我们决战决胜村改,重燃了久违的斗志,街道上下深受鼓舞,精神焕发。我坚信,站在时代转折重要关头的我们,借着这股势如破竹的气势,一定能够为容桂的未来开创崭新的局面。
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