践行新发展理念 推动高质量发展 南海狮山率先发布高质量发展指标体系

狮山镇高质量发展指标研究与评价体系思维导图。闵锐制图

南方日报讯（记者/王谦赵进）践行新发展理念，推动高质量发展，广东第一大镇在行动。4月19日，佛山市南海区狮山镇携手南方日报南方城市智库正式发布高质量发展指标研究与评价体系（下称“指标体系”），并全面启动调研工作，为广东镇域高质量发展建立量化指标及研究评价体系。

让高质量发展有数可依、有据可循

狮山镇委副书记、镇长黄伟明表示，南海区委十三届十次全会提出“建立健全以高质量发展为导向的考核评价体系”，狮山将按指标体系模型持续开展横向与纵向研究，明晰自身长处，精准发现短板并针对性破题，支撑狮山更好地实现高质量发展。

目前，狮山地区生产总值已超1100亿元，规上企业工业总产值超3400亿元，稳居全国综合实力千强镇第二、广东省第一。指标体系按照狮山“湾区产业高地、广佛西部枢纽、佛山科创新城”的定位，紧扣新发展理念，设立了创新、协调、绿色、开放、共享五大指标及社会满意度指标，共同形成6个一级指标、21类二级指标和超90项三级指标，构建起一套有数可依、有据可循的高质量发展指标研究与评价体系。

其中，结合镇域特点及作为中国制造业重镇的实际，着重强化对创新的评测，作为一级指标的“创新发展”设立了22项三级指标，包括研发投入占GDP比重、经济产出密度、增量资本产出率（ICOR）等。

同时，为反映城乡高质量融合发展情况，更直观呈现高质量发展“以人民为中心”的发展思想，该指标体系针对性将“共享发展”设为一级指标，具体包括人均教育支出、每万人医疗机构数量、人均公共服务财政支出等19项三级指标。狮山还专门设立了“社会满意度”一级指标，将通过问卷调查等方式，收集与分析来自企业经营、社会民生一线的直观反馈，与经济社会等数据指标形成互补。

指标体系可为同类地区提供参考

“狮山正从体量大向质量高的阶段挺进，指标体系的研究将对标最高最好最优，这样可以更好明确我们的长短板，更清晰认识到我们与更先进地区、更高质量地区的差距，更好推动高质量发展。”黄伟明说。

南方日报南方城市智库秘书长何山介绍，狮山镇与南方城市智库课题组将携手建立对标体系和数据分析模型，定期开展分课题调研、区域对标调研，推出包括决策内参、成果报告等，并开展全媒体传播工作，为狮山高质量发展提供决策参考、凝聚发展共识。

该指标体系的研究与制定，充分吸收了高校及第三方智库团队的智慧。华南理工大学工商管理学院教授、博导朱桂龙表示，围绕新发展理念建立高质量发展指标体系，具有很强的指导意义。他建议，接下来要通过指标体系充分挖掘和呈现狮山的长短板，更好推动狮山高质量发展，也为同类地区高质量发展提供参考借鉴。

“"中国大镇"本身就是研究高质量发展很好的基层样本。”广东高成长企业发展服务中心主任、广东制造业隐形冠军（南海）研究院执行院长李晓佳表示，狮山在南海、佛山乃至中国，都是很典型的制造业大镇，形成指标体系开展持续评测，对研究实体经济的高质量发展具有重要价值。

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