广佛协同立法签约轨道交通成首度探索

广州日报讯（全媒体记者刘艺明）昨日，广佛两市人大常委会法工委正式签订《关于加强两市协同立法的合作协议》，标志着广佛将全面加强两市在重点领域协同立法，在立法层面上推动广佛全域同城化高质量发展。

据透露，推进城市轨道交通管理方面的立法，将会成为广佛协同立法的首度探索，双方将会在轨道建设的信息互通、运营管理、乘客守则等方面的规则以法规的形式固定下来。今后，双方还会就广佛跨界河涌整治等方面的协同立法展开深入探索。

全面整合两市立法资源

昨日下午，广州市人大常委会法工委主任邓成明，佛山市人大常委会法工委主任蒋万伦正式签署《关于加强两市协同立法的合作协议》。根据该合作协议，广佛决定加强两市协同立法，全面整合两市立法资源，共同打造粤港澳大湾区法治建设高地。广佛将从两市立法工作实际出发，广州市、佛山市人大常委会法制工作委员会将遵循协同发展、互利共赢，求同存异、优势互补，重点突破、成果共享的原则，加强协同立法，共同推进双方立法工作取得更多突破性成就。

根据《协议》，协同立法内容包括立法项目的立项，调研、起草、修改、审议、实施、解释、清理等工作。围绕协同立法工作中的具体问题，双方将通过召开联席会议、参与对方立法活动、信息通报、走访学习等多种方式，加强联系与沟通。此外，双方还将在信息共享、立法工作队伍建设等方面强化沟通交流。

佛山市人大常委会副秘书长刘晓云表示，广佛两市历经了13年的同城建设，广佛从硬联通到软互通，正在从各个领域实现全面互联和深度融合。《关于加强两市协同立法的合作协议》的签署，是广佛同城合作不断拓展、深化的重大举措，也是贯彻落实2021年度广佛全域同城化党政联席会议精神的重要举措。

将探索轨道交通、环保协同立法

“我们希望通过协同立法打造统一规则，深入推进广佛全域同城化。”佛山市人大常委会法工委副主任刘高林表示。

刘高林表示，深入推进广佛全域同城化，不仅要基础设施的硬联通，更需要社会治安、民生服务、环境整治等各方面的软互通，这就需要立法来引领和保障。在刚刚发布的佛山市人大常委会2021年立法工作计划中，佛山市城市轨道交通管理条例被列首个广佛立法协同项目。在省人大常委会法工委的指导下，双方对相应的规则、立法方式已经达成了初步的意向。目前，佛山市人大常委会法工委已经跟市轨道交通局作了多轮沟通，草案的起草工作已经启动。

至于为何要以城市轨道交通管理立法作为广佛协同立法的首度探索，刘高林表示，广佛地铁已经开通十年，佛山地铁2号线也在建设中，“轨道交通对广佛全域同城化有着重要的推动和引领作用，希望通过立法打造统一规则，深入推进广佛全域同城化。”

接下来，双方还将在环境治理（广佛跨界河涌整治）、民生共享以及文明促进条例等方面探索协同立法。

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