佛山市商务局局长苏岩：用好政策试点，打造全国商务创新发展高地

佛山进出口增速已经连续两年位列珠三角九市第一。图为格兰仕在疫情期间加快自主品牌出口。

南方日报记者戴嘉信摄

“今年佛山仍将全力培养市场采购、跨境电商等外贸新业态，还将加快申请自由贸易区和综合保税区等政策试点。”近日，佛山市商务局党组书记、局长苏岩在接受南方日报记者专访时表示，佛山将推动现代服务业和先进制造业深度融合，打造全国商务创新发展高地。

在“十四五”发展规划中，佛山市提出坚持“走出去”与“引进来”并重，构建开放型经济新体制、实行高水平对外开放，打造世界级“出口品牌”。

苏岩认为，相关政策试点有利于佛山集聚高端要素资源，拓展高质量发展新空间，发挥先进制造业基础雄厚优势和粤港澳大湾区广佛极点核心平台优势，推动制造业向“微笑曲线”两端高附加值环节延伸。“佛山将用好用足政策，多举措推动外贸企业行稳致远、实现更高质量的发展。”苏岩说。

●南方日报记者王谦叶洁纯

佛山将申请自由贸易区和综合保税区

南方日报：统计显示，今年前4月，佛山市外贸进出口总值2271.4亿元，同比增长68.2%，增速位居省内第一。佛山外贸为何快速增长？这体现出佛山在产业集群、营商环境和商务政策等方面的哪些优势？

苏岩：佛山是珠江西岸重要制造业重镇，工业门类齐全，注重内源型增长，有“有家就有佛山造”的美誉。近年来，我们通过强化政策保障、优化营商环境不断推动外贸进出口增长，进出口增速已经连续两年位列珠三角九市第一。

今年，我们还将继续贯彻落实佛山“稳外贸18条”，在拓展多元化国际市场、构建国际营销体系、发展外贸新业态、打造自主品牌、投保出口信保等方面，给予企业全流程、全方位支持，帮助企业扩大进出口规模，切实让广大外贸企业享受政策红利，并加快申请自由贸易区和综合保税区等政策试点。

我们还将鼓励支持外贸企业抱团出海，结合信息化、互联网发展趋势，积极到“一带一路”沿线国家和地区进行市场布局，降低对单一市场依赖度；组织陶瓷、机械、家电、家具等优势产业企业积极参加重点展会及经贸活动，打造“佛货”出口重要渠道，帮助企业开拓多元化市场。

南方日报：近年来，市场采购、跨境电商等贸易新业态在佛山取得快速发展。针对这些新兴贸易业态，市商务部门主要出台了哪些促进政策，取得了怎样的效果？

苏岩：市场采购、跨境电商等新兴贸易业态飞速发展，大幅降低了中小企业参与国际贸易的门槛，激发了外贸主体走出去、拓展海外市场的积极性，对促进佛山外贸提质增效起到了积极作用，也成为佛山外贸创新发展的重要引擎。

数据显示，外贸新业态对佛山去年外贸增长贡献率高达229.7%，其中市场采购出口占同期外贸进出口总值的比例提高到19.3%，比2019年提高了1.4个百分点；跨境电商进出口总额则达到约508亿元，增长5.4倍，进出口总额位列全省首位。

2021年，我们仍将全力培养发展市场采购、跨境电商等外贸新业态。具体来说，我们正在努力推动试点聚集区范围扩展到顺德乐从家具城等市场集群，打造世界“泛家居商品采购之都”；佛山还将高标准建设跨境电商综试区两平台六体系，引导更多的传统外贸企业和制造企业利用跨境电商方式开展国际贸易。

南方日报：您透露了佛山正加快申请自由贸易区和综合保税区。请问这些政策试点将对佛山外贸起到怎样的作用？佛山将如何用好上述政策红利？

苏岩：佛山加快申请自由贸易区和综合保税区等政策试点，有利于集聚高端要素资源，拓展高质量发展新空间，发挥佛山先进制造业基础雄厚优势和粤港澳大湾区广佛极点核心平台优势，在更高层面充分利用国际先进技术和优秀人才，探索创新制造业集群跨越式、突破性发展，推动制造业向“微笑曲线”两端高附加值环节拓展延伸，着力建设面向全球的先进制造业创新高地。

为此，我们首先要依托三龙湾高端创新集聚区和佛山国家高新区建设，推动现代服务业和先进制造业深度融合，积极打造全国商务创新发展高地；我们还将加快申报建设广东自由贸易试验区联动发展区，在制度创新、自贸区建设、对外开放等方面积极争取先行先试，探索开展差异化特色改革创新。在加快佛山综合保税区规划建设方面，我们也计划提前做好优质项目招引入园工作。

以跨境电商综合试验区建设为契机，佛山还将深度开展数字贸易改革。具体来看，我们要全面推进数字贸易领域信息共享、金融服务、智能物流、风险防控、信用、统计监测等体系建设，通过数字贸易生态建设推动企业发展。

聚焦战略性新兴产业展开全球招商

南方日报：去年以来，在重大项目招商方面，佛山主要取得了怎样的成绩？今年，围绕重点领域尤其新经济领域的精准招商，佛山又将采取哪些招商策略？

苏岩：2020年，我们牢固树立“项目为王、外资优先”的理念，勠力同心推进外资项目招商，全年新批外商投资企业523个，涉及合同外资212.62亿元，同比增长85.05%；实际使用外资45.92亿元，协助各区引进多个重大产业项目，涉及投资额76.77亿元，超额完成全市重大产业项目年度任务。

应该说，经过多年积淀，佛山有多个产业已经形成了一定的集群优势，有能够支撑起整个产业链或在产业链中具重要地位的龙头企业，但尚未形成完整的产业链条。所以，佛山要通过着力引进关键环节的重点企业进行“补链”，以“2+2+4”八大先进产业集群的发展目标培育和推动全产业链发展。

今年，我们将紧紧围绕全市招商工作部署，瞄准新经济，布局新动能，协同开展制造业与新经济招商。针对新经济，我们将摸清新经济企业全国布局需求、场景落地需求以及政策需求，明确其对引领区域产业升级转型与促进产业创新的作用，为佛山引入更多新经济领域优质项目，并推动广州的生产性服务业与佛山的制造业深度融合，引进一批符合两市发展重点、带动效应显著的优质项目。

南方日报：近年来，佛山积极探索联动招商、中介招商等方式，精准链接一批优质产业资源。今年，佛山计划如何联动各方力量持续做好精准招商？

苏岩：在联动招商方面，我局去年与各区、市重点园区及有实力的机构合作，携手举办专题推介，与广州市商务局签订了《关于建立广佛同城全球联合招商工作机制的战略合作框架协议》，协助并参加日本驻广州总领事馆主办的首届日中未来论坛。我们还积极联系优质招商代理并建立合作,与东海日中、36氪集团等机构签订中介协议，拜访多家中介服务机构共同探讨招商合作。

今年，我局将持续聚焦瞄准日本等重点国家和地区，继续用好各类招商资源，借助各类招商平台渠道，积极开展上门招商，加快推进项目落地，确保完成上级布置的工作任务。

从八大方面着手力促消费扩容提质

南方日报：2020年，佛山市率先试点了向居民发放消费券、“国六”购车补贴等政策，成功提振了市民消费热情。今年，佛山市商务部门将采取哪些促消费的新举措？

苏岩：你提到的“国六”汽车补贴，确实是我们去年拉动消费的重要举措。数据显示，截至今年3月申领结束，共有超过20万消费者申请了补贴，所带动的汽车销量至少超过20万辆。

今年，为深入贯彻落实国家、省、市关于做好经济工作的各项安排部署，进一步扩大内需特别是有效促进消费，我局制定了《佛山市商务系统2021年促消费工作方案》，统筹部署、全力保障佛山促消费工作，从开展多形式促消费活动，大力推动重点领域消费，发挥专项扶持资金效用，大力发展夜购、夜宴经济，积极开展区域性消费中心城市培育建设，打造消费新场景新业态，营造绿色消费环境，加强商务诚信建设等八大方面14项具体工作着手，进一步释放居民消费潜力。

南方日报：佛山是世界闻名的粤菜之都。围绕擦亮佛山粤菜名片，在“三名”评选基础上，佛山市商务部门将采取哪些新举措和新政策？

苏岩：去年，我局评选认定了佛山粤菜名店75家，佛山粤菜名菜、名点131项，有效期为2年。

今年，为深入推进我市实施粤菜师傅“1+5”系列工程建设，打响“岭南味·佛山品”品牌，我局与市场监督管理局作为指导单位，在今年3月底至6月底以“品味佛山”为主题在全市范围内开展为期3个月的餐饮促消费活动，在相关平台以商家让利或平台让利的方式发放餐饮优惠券，以美食聚人气、扩内需、树形象、惠民生，全力助推我市餐饮企业提升发展。

根据“粤菜师傅”工程建设实施方案的要求，每个集聚区须集聚25家以上在国内外知名或具有地方特色的餐饮企业进驻经营，同时配套建设1个餐饮文化博物馆或展示馆。目前，我局正草拟市级美食集聚区的评定方案，拟从规划、管理、基础设施、企业集聚、宣传推广等多个方面对相关要求进行细化，力争年底之前评定8处以上粤菜美食集聚区。

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