课后服务应该啥样？教育大咖广州论道首届全国校内课后服务高峰(公益)论坛举行

南都讯记者梁艳燕马强实习生林美君中小学课后服务工作怎样才能行之有效？推进过程中会遇到哪些瓶颈问题？1月19日，首届全国校内课后服务高峰（公益）论坛在广州市番禺区举行。

中国教育发展战略学会副会长兼学术委员会常务副主任、儿童教育与发展专业委员会理事长周满生，教育部教育发展研究中心专题研究部主任王建，中国教育科学研究院研究员储朝晖，著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇等教育界大咖，共同研讨了课后服务工作中的托管模式、育人功能以及法律责任。

观点

三成学生感到学习有压力

“近年来，面向中小学生提供有偿课外辅导补习的校外培训机构出现井喷式增长，部分校外培训机构存在应试超前超纲教学，造成学生课外负担过重。”论坛现场，教育部教育发展研究中心专题研究部主任王建作了《民生背景下校内课后服务变革》的主旨报告。

在报告中，他还分享了一系列数据：教育部基础教育质量监测中心2015-2017年组织的义务教育质量监测结果显示，三成以上学生感到很有学习压力，四年级学生参加数学和语文校外辅导班的比例分别为43.8%、37.4%；八年级学生参加数学和语文校外辅导班的比例分别为23.4%、17.1%.

四年级学生睡眠时间在10小时及以上的比例为30.7%，八年级学生睡眠时间为9小时及以上的比例仅为16.6%.

课后服务不能“一刀切”

“其实之前也有托管，但存在两大问题：第一是学校托管乱收费，第二是有学校利用托管补课。为治理乱收费或者为学生减负，采取了一刀切，随后出现了新的问题———就是学生3点半放学后去处怎么解决？家长接孩子变成一个难点，最后成为一个社会问题、民生问题。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，课后服务不仅仅是为学生提供服务，实际上是一个现代治理的问题，涉及到政府、学校、社会、家庭的现代治理问题。

在课后服务上，家长委员会一定要发挥作用，假设是由校外机构来为学校提供托管服务，机构的选择、定价、服务内容监督要有家长委员会主导参与，避免“乱收费”和“补课”现象。

延伸

番禺智慧托管APP

信息化管理模式发布

广州市、区教育局于2018年5月后，逐步构建校内课后服务机制。目前，广州课后服务方式主要有四种：学校自行组织；学校统筹街道（社区）、志愿团队、家委会等社会资源开展；学校向第三方社会机构采购服务；学校与少年宫等第三方社会机构合作共同开展。在托管时间方面，最长可延迟至晚7点。

在当天会场上，番禺区民办教育协会副会长陈秀群发布了番禺智慧托管APP信息化管理模式。建立平台管理，家长可以实现线上报名、线上选餐、线上选课、线上交费，并实时互动，及时反馈意见；学校可以高效调配资源和管理，实时掌握情况，了解家长评价反馈意见；管理部门可以通过信息技术手段和大数据分析，加强全局监测，促进高效管理。

通过APP，政府可以实现会员数据分析、订单数据分析、满意度评分表、出勤数据等。学校能实现在线消息智能推送、会员管理、班级管理、请假与退费管理、家长投诉建议智能处理等。家长可以为孩子制定个性化课程，进入班级圈查看孩子托管情况并进行点评讨论等。

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