新政严打“人才炒房” 可以减少“短线炒作”

羊城晚报讯记者孙绮曼、通讯员穗建报道：针对广州发布的关于完善房地产市场平稳健康发展政策的通知，21日，广州市住房和城乡建设局进行了相关解读。据悉，本次政策的推出体现了广州进一步严打“人才炒房”现象。二手房增值税征免年限的5年起算时点，以个人购买住房取得的不动产权证或契税完税证明上注明的时间按“孰先”原则确定。

人才购房须缴满社保12个月

此前的4月2日，广州市发布《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产平稳健康发展的意见》，针对不同购房人群，本着精准施策和分类管控原则，对通过享受人才政策购买的住房（含新建商品住房和二手住房），限售年限从取得不动产证之日起满2年延长至满3年。

本次政策的推出，则进一步体现了广州对“人才炒房”现象的严打。通知指出，广州将强化人才购房政策管理，对于享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。同时不得通过补缴个人所得税或社会保险购买商品住房。

“这样一来，进一步打击了‘假人才真炒房’的行为，具有非常强的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，广州4月连出两个政策，通过限购限售一起推进，充分说明广州市在人才和购房政策方面进行了优化。

克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓同样表示，本次政策将人才购房社保/纳税证明提升至12个月，相对于此前部分区域仅需半年证明或无需证明提高了一定门槛，对于抑制部分借道人才政策行购房之实的非自住需求有一定作用。

22日前签约按原政策执行

通知还从税费角度打击投机性炒房行为，将越秀区、海珠区等9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高到5年。广州市住房和城乡建设局表示，5年的起算时点以个人购买住房取得的不动产权证或契税完税证明上注明的时间按“孰先”原则确定。

个人住房转让合同网签时间在4月21日24：00前的，增值税征免年限按原政策执行；个人住房转让合同网签时间在4月21日24：00后的，按新政策执行。

4月21日24：00前已发生实际交易行为，但未及时完成合同网签或不动产权登记手续，符合以下情形的，视为已完成合同网签，增值税征免年限按原政策执行，但应当在2021年10月31日前（含10月31日）办理合同网签或办理不动产权登记手续。

肖文晓表示，对9区二手房增值税免征年限“2改5”，明显是意图抑制近期热点区域二手房市场的追涨现象，“不过，从过往的调控经验来看，稳定房价的关键还是在于稳定供求关系，在卖方市场格局下增加交易成本很容易被转嫁给买方，因此还需要多管齐下，稳定购房者的市场预期。”

严跃进表示，增值税征免年限的调整是近年房地产税费调整的重要方向。据统计，包括深圳、无锡、沈阳、成都和广州五城出台了此类增值税政策，即从过去的“满2”调整为“满5”。这样的操作可以减少“短线炒作”，打击快进快出的投资行为。

“整体来看，本次新政与此前约谈六区所传递的信息一致，调控已经从因城施策细化到因区施策。再结合新房价格指导，甚至有可能落位到‘因街道施策’‘因盘指导’，调控将会越来越精准。”肖文晓说。

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