河源司法行政系统坚持创新引领发展 开创平安河源法治河源建设新局面

■市司法局党组书记、局长罗良海调研忠信司法所“智慧法援”服务平台。

■文/图本报记者刘烨华

通讯员叶凯

近年来，河源司法行政系统坚持创新引领改革发展，在人民调解、法治宣传、法律援助、基层治理、社区矫正等工作上积极探索，不断创新，形成了一批创新经验成果，持续推动平安河源、法治河源建设开创新局面。

“五老一贤”工作法

助推矛盾纠纷在一线化解

近年来，河源市各级人民调解组织立足工作职能，坚持创新创先，积极探索符合河源实际的特色调解工作法，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。其中，紫金县龙窝镇调委会结合实际，创新实施“五老一贤”调解工作法，将大量矛盾纠纷化解在镇、村两级，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的维稳目标，该项目荣获河源市首届“河安杯”综治创新大赛县区板块二等奖。2017年，紫金县龙窝镇调委会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。该镇通过在基层矛盾纠纷化解工作中将各村威望较高、热心村级事务的“五老一贤”群体（即老族长、老干部、老教师、老党员、老退伍军人和外出乡贤），发展为村（社区）人民调解员或人民调解顾问，并建立“五老一贤”调解队伍库，充分利用“五老一贤”独特的群众基础和发挥在矛盾纠纷调处上的助推器、润滑剂和“临门一脚”作用，参与基层矛盾纠纷化解。2018年7月3日，全省加强人民调解工作、打造新时代广东“枫桥经验”会议在河源召开，河源市在会上就“五老一贤”工作法作了经验交流发言。

近年来，河源市先后推出紫金县“五老一贤”、东源县“五老一顾问”等调解经验和连平忠信“老吴个人调解工作室”工作品牌。

《法治声音》栏目

荣获创新创先项目奖

河源市通过开办电台普法栏目《法治声音》，按照全年一计划、每月一主题、每周一案例，安排法官、检察官、行政执法人员等上线以案释法，为各单位落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制提供平台。节目播出后，通过河源普法网、《法治声音》新浪微博、微信公众号进行推送，同时在手机新闻客户端进行同步推送，增强栏目的权威性和品牌吸引力。该栏目荣获广东省“谁执法谁普法”十大创新创先项目奖。

“智慧法援”服务平台

推动零距离精准法律服务

2017年，河源在全省率先研发推广使用“智慧法援”服务平台，认真贯彻以人民为中心的发展思想，践行“让百姓少跑腿，数据多跑路”的服务理念，让老百姓享受方便、快捷、优质、高效的法律援助服务。该平台依托互联网、运用大数据、智能化信息技术，创新法律援助服务模式，群众通过手机或电脑足不出户可进行法律咨询或申请法律援助。该项目是广东省司法厅确定的河源2017年的创新项目，荣获首届“河安杯”社会治安综合治理创新大赛二等奖。目前，河源市正推动把“智慧法援”服务平台推广到乡镇，实现全市司法所“智慧法援”服务平台全覆盖。

打造“中华第一所”

推动基层司法行政规范化建设

紫金县蓝塘司法所是中国第一个乡镇司法行政机构，其前身是紫金县蓝塘人民公社管理委员会司法办公室，成立于1980年12月。近年来，河源市全面推进国家治理体系和治理能力现代化，按照高起点、高标准的要求，全力做好“中华第一所”历史资料收集、办公场地建设、展示内容挖掘和组织宣传发动等工作，大力挖掘“中华第一所”的根源、灵魂、精神和内涵，提升“中华第一所”历史品位，全方位、立体化角度展现“中华第一所”的光荣历史及法治文化建设的进程。河源市将以打造“中华第一所”为契机，全面推动基层司法行政工作规范化建设，不断提升基层治理法治化水平。

创新监管模式

高质量矫正社区矫正对象

河源司法行政系统通过创新建设信息化、可视化、移动化执法指挥平台，创新实施矫正人力资源配置“1+4”模式，创新社区矫正方式和内容等三项监管措施，不断提升社区矫正执法质量，取得了社会效益好、普惠性广、公民参与力度大的效果。该项举措荣获河源市第二届“河安杯”综治创新大赛一等奖；2018年被广东省司法厅确定为首批开展“智慧社区矫正”的试点单位；2018年5月24日司法部在广东召开全国社区矫正教育管理工作座谈会上，河源市的社区矫正创新项目作为演示项目之一，得到上级领导的充分肯定。

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