纳税人缘何会从“谈税色变”转为“谈税笑颜”？

营改增全面推进两月余，繁琐，却有惊喜。纳税人喜叹改革后税负不增反减，更乐享国地税两部门简并合作后的高效便捷。

乐在其中，人们对“税收征管”的态度，有了里程碑式的改变。

我国的财税史源远流长，为后世治国理财留下了许多可资借鉴的宝贵经验，但也不可避免地出现了这样或那样的弊端。如以往税法过于彰显阶级特权，统治阶级凭借政治上的特权，将税收作为剥削劳动人民的工具，导致税负转嫁“劫贫济富”，在统治者的急功近利下，税负征收变成“杀鸡取卵”，加上“恶吏”恣意横征暴敛，造成“苛政猛于虎”的可怕现象，人人谈税而色变。

到了近现代，税收转向“取之于民，用之于民”，感受税收财政带来的生活改变，民众对税收征管的态度从抵触变为理解。尤其是自2001年修订了 《税收征收管理法》以后，对于规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人合法权益，促进经济和社会发展，发挥了积极作用。但是，税收征管体制仍然存在不统一、不协调、不便利的问题，对纳税人权益保护不够、涉税信息获取能力不足、税收治理能力有待进一步增强、办税人员服务意识薄弱等问题依然存在。纳税人对税收征管工作仍有许多抱怨。

随着营改增改革的全面实施，这些问题被一一摊晒在阳光之下，无法遁形，更无法回避。一场关于提质提效、优化服务的工作作风改革大刀阔斧地运行开来。

为向纳税人提供简便化、高效化、精准化的服务，税务机关进一步简政放权、精简税收登记、申报、税款缴纳、税收检查、税收纠纷和违法处理等方面的程序和环节；精简各种不必要的税收报表填报；提倡国地税机构合作，实施一窗式联合办税，一站式服务；不断优化和完善网络平台，适应各个层次纳税群体的申报和缴税需求。同时，更加重视对纳税人“支”的税收优惠政策的服务。以市国税局为例，通过各种渠道宣传解读纳税人可享用的税收补贴和优惠政策，以维护纳税人合法权益。

“原来需要好几天才能办理完，如今只用了十几分钟了！”“原以为会增加税负，没想到还减少了开支。”“惠州城市发展，我也出了一份力。”再谈税收征管，纳税人的惊喜声声中，有种压抑不住的幸福感。

不可否认，如今有了信任与理解的基础，征缴双方和谐共处，税收征管工作的新局面已经到来。

文 卢振侠

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