推动“幼有所育”迈向“幼有优育” 惠城区采取三大措施推进全区学前教育改革发展，成惠民利民关键工程

▲丰富多彩的 “六一”欢乐活动。

▲生动有趣的亲子故事比赛。

“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”党的十九大围绕“优先发展教育事业”作出新的全面部署，将幼有所育排在各项民生事业前列。

作为广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区，惠城区坚持“布局合理、管理规范、普惠优质、多元发展”的发展思路，把深入推进全区学前教育改革发展作为惠民利民的关键工程，努力加强学前教育公共服务体系建设，通过立足实际、谋篇布局；特色促优、内涵提质；修炼“内功”、全员培训等三大措施，形成了“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的良好格局。

截至目前，全区共有幼儿园240所，其中公办幼儿园和普惠性民办幼儿园共185所，占比达77%，基本满足适龄儿童多样化的学前教育需求。着力解决“入园难”“入园贵”“入园不放心”等突出问题，实现办园水平由数量增加向质量提升转变，管理职能由监督向指导服务转变，教师队伍由达标向专业化成长转变……如今的惠城区正高效推动“幼有所育”向“幼有优育”迈进，让人民群众对学前教育的幸福感、获得感得到大幅度增强。

立足实际 谋篇布局改善学前教育惠民能力

5月20日至6月20日，惠城区教育局启动了2018年全国学前教育宣传月活动。透过这些形式各异，内涵丰富的活动，人们看到了近年来惠城区学前教育在立足实际、谋篇布局下的迅猛发展态势。

众所周知，学前教育作为一项基础性的民生工程，幼儿园阶段教育的“入园难”“入园贵”等问题一直是社会各界普遍关注的热点。为此，惠城区出台了一系列奖补措施，大力推进惠民工程，有效解决了入园“难和贵”的问题。如重点实施了奖补措施，推进学前教育惠民工程，对在普惠性规范化民办幼儿园就读的幼儿，实行财政补助每生每年补助400元，2017年共资助700.94万元。同时从2017年春季起，扩大困难儿童家庭资助力度，资助困难家庭儿童对象由惠州市户籍扩大至广东省户籍，对在园就读的困难儿童每生每年补助1000元，共资助248.65万元。

而为贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，有效去除“小学化”现象，惠城区在惠州市率先创建广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区，成功申报广东省 《幼儿园多样性区域游戏活动研究》课题。经过两年多的实践和研究，35所实验园积极承担实验和实践任务，辐射带动惠城区幼儿园教育教研水平的提升，课题研究成果初显，对幼儿成长、教师发展、家长观念更新起到了积极的推动作用。

2017年，惠城区顺利完成了发展学前教育第二期三年行动计划各项目标，并将2018年定位为学前教育内涵发展之年。为深化学前教育内涵发展，惠城区教育局提出“五个全面”发展战略，即全面推进制度建设，深化幼教体制机制改革；全面推行办园行为公示，细化幼儿园内部管理；全面推动岗位培训，强化队伍整体素质；全面协调各方力量，深入推进幼教惠民；全面推广《3-6岁儿童学习与发展指南》课题研究成果，优化内涵建设。

通过完善制度、规范管理、提升队伍、惠民行动、注重科研“五个全面”的新谋划，全面促进城区学前教育水平的整体提升。

特色促优 内涵提质构建欢乐幸福成长环境

今年六一儿童节期间，惠城区教育局牵头举办了“与书相约 相伴成长”庆“六一”亲子故事比赛暨第三届“传递关爱 情暖童心”资助活动。据悉，通过亲子故事比赛、资助活动等系列活动的成功举办，不仅彰显了惠城区学前教育的活力，展现了家庭教育的水平，也秀出了全区幼儿的风采。

事实上，搭建多种桥梁、整合优质资源，举办“传递关爱情暖童心”系列活动，只是惠城区与童心和谐共振，构建欢乐幸福环境的一个剪影。

近年来，在惠城区教育局的着力指导下，全区幼儿园通过长期创新探索，融合家校社各种资源，促使内涵发展富有特色，让“有园上，上好园”变为生动现实。

如为落实 《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，全区35所实验园经过两年多的探索，依托省级课题《幼儿园多样性区域游戏活动研究》，建构出了以促进幼儿和谐发展为目标，以模拟或真实情境为活动背景，以幼儿的积极参与、身心投入为活动前提，以幼儿自主和自我体验为活动方式的园本课程，并于4月18、19日，举办了惠城区《幼儿园多样性区域游戏活动研究》课题成果展示交流活动，对已经成型甚至在实践中得到实效检验的模式和经验向全市同行推广、展示。

本次交流活动为全区幼教教师提供了一次难得的学习机会。多位参加了此次交流活动的教师代表均称受益匪浅，并表示一定会借鉴这些区域活动研究成果，结合自己园所的实际，开展适合自己幼儿园的教研活动，不断提升幼儿园的教育质量。

而为进一步推进“幼有所育”向“幼有优育”蜕变力度，惠城区教育局还充分吸收首轮结对子帮扶活动的经验，于今年4月份开启了学前教育第二轮结对子帮扶活动。

围绕发展规划建设、制度建设、办园特色建设、队伍建设、环境创设建设、保教工作建设等“六个建设”的帮扶核心要求，惠城区全方位开展了“送优质学前教育下乡”活动，通过促进全区农村（薄弱）园转变办园理念、教育观念和保教方式，实现全区幼儿园办园水平、队伍综合素质和保教质量的提升，拉近幼儿园的差距。

在帮扶过程中，惠城区教育局带领城市（优质）园班子首先结合幼儿园的薄弱环节及实际情况制定帮扶计划和目标，通过入园指导，参与团队建设、跟岗活动、组织公开课、示范课、专题讲座、研讨会等，促进农村（薄弱）园在制度管理、团队建设、保育教育、家长工作等全面提升。要求城市（优质）园班子每学期入园指导不少于2次，园长和教师跟岗活动不少于1周，送课下乡不少于3节，专题讲座和研讨交流不少于1次，活动心得每人不少于1篇，幼儿园帮扶总结1篇。

修炼“内功”全员培训促进幼儿教师队伍水平提升

了解过 “惠城区2018年全国学前教育宣传月”活动的人都会发现：为期一个月的宣传活动，主题无一例外都与幼教教师的师德师风、专业水平有关。如活动期间，重点开展了“我是幼儿园教师”师德演讲比赛、幼儿园教师专题讲座、“我是幼儿园教师”微视频展评活动、“我是最美幼儿园教师”评选表彰活动、“我是幼儿园教师”电视访谈活动等。只有深入探究的人才会得知，展示全区幼儿园教师的职业特点和专业内涵，树立幼儿园教师敬业爱岗、无私奉献、潜心育人的良好形象，正是惠城区教育局举办本次活动的主要用意。

据悉，坚持认为幼儿教师在教育过程中不仅是知识的传递者，更是幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者，惠城区教育局始终将幼儿教师的师资培养作为推动全区学前教育工作的重要抓手，不断创新幼儿园教师的培养模式，建立幼师全员培训制度，分层、分批、分阶段推行“强师工程”，狠抓全区幼儿教师队伍建设质量和保教质量管理。

今年新任命的广东省名园长工作室主持人之一——— 惠州市机关幼儿园园长周洁，已经从事幼教工作29个年头了，从“教坛新秀”成长为“骨干教师”，再成长到省名园长，纵使身份不断转变，但始终不变的是她对学前教育的由衷热爱和执着追求。这么多年来，她参加的由惠城区教育局组织的学习培训不计其数，有专业技能方面的培训，也有师德师风方面的培训。有区内、市内的交流提升，也有省内、国内的培训学习。正是得益于惠城区教育局搭建的学习培训平台，才有了如今的成长。

周洁的历程，折射出惠城区全面落实幼教“强师工程”的概况。据悉，惠城区教育局设立专门学前教育管理机构，将非编制内幼儿园教师纳入全区教师培训范围。近三年，对幼儿园各岗各类人员进行岗位培训，专题讲座，跟岗学习等近300场次，参加培训教职工达5万人次，财政补助资金120多万元。专任教师大专学历从2015年83%提升至87.4%，学历提升4.4%，教师学历水平，管理能力与业务水平进一步提升。全区幼儿教师队伍呈现规模、质量、结构、效益协调发展的态势，整体水平稳步提高。文/图 本报记者卢振侠

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