创新土地管理，探索弹性供地

惠州应改变僵硬的供地方式，探索弹性供地。据了解，我国工业企业的平均寿命是10年左右，而供地合同一签就是50年甚至70年，这与企业的寿命极不相称。因而，分阶段地供地比较合理，例如，企业可以先签10年，如果经营得好，可以依次顺延。这样对企业来说可以减轻负担，如果企业经营不好，政府可以及时收回闲置土地，提高土地效益。

另一方面，现在的土地制度还不够灵活，往往造成政府与企业僵持不下。政府不妨出台优惠政策，鼓励企业自主盘活闲置土地，在符合规划、不改变用途的前提下改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度。梁家毅

对土地闲置要重新评估、重新考量。造成土地闲置的原因是什么？很多闲置土地是因“毛地”出让拆迁难、调整规划等导致，还有的是受到环境变化、政策因素等影响造成，这些都需要重新评估。还要对闲置的土地重新考量，是否符合城市规划和土地利用总体规划等，为制定切实可行的闲置土地处置方案做好准备。

只有找出土地闲置的症结所在，才能对症下药，找到盘活的方子。做活闲置土地文章，还要按照市场化的原则优化配置、优先供给，采取连片开发、合作共享等模式，促进闲置土地高效利用、节约利用和集约利用。练伟雄

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