实施农村住房保障 推动社会服务均等化

■观察眼

近年来，惠州城市住房保障体系逐步完善，依托不断筹措的公租房房源和补助资金，城市低收入家庭住房难题不断得到改善。但在农村，由于居住分散难以有效安置，住房安居保障工作主要依靠农村危房改造工程的实施。虽然危房改造一定程度上改善了贫困村民的住房难题，但对于农村更广泛的低保户、低收入家庭群体仍难覆盖，《惠州市建档立卡贫困户中无房户住房安全保障工作方案》的印发有望推动该项工作的落实。

从方案可以看到，对比既有的保障措施，未来农村住房保障工作在形式上将实现优化，从单一的危房改造变为统一集中安置和新建住房相结合。一方面，多渠道的保障方式让无房村民有足够的选择，实现因地制宜；另一方面，将有效引导农村居住集中化，盘活农村闲散用地。

农村人居工作能否有效推进，关键要看资金落实情况。资金从哪里来？方案提出有效解决办法。按照当前的农村建房成本来看，即使市场筹措资金投资在短期内难以见效，但依托市、县（区）、乡（镇）几级财政的资金补助，已基本能够满足农村贫困群众兜底的居住需求。

农村住房保障机制的确立将有效完善惠州城乡人居住房体系，改变以往城市发展进程中“重城市、轻乡村”的状况。同时，这也是惠州社会服务均等化的有效扩面，让全体市民共享社会经济发展带来的红利。张峰

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