当好绿水青山卫士 护航惠州绿色发展惠州市污染防治攻坚战涌现一批勇于担当甘于奉献先进典型

2019年的春天，一场剑指地表水不达标国考、省考断面的污染防治攻坚战在惠州打响，惠州治水工作向纵深挺进。经过近一年超常规统筹、超常规督导、超常规问责的攻坚，一个个问题被解决，一个个堡垒被攻破。这只是惠州市坚决打好打赢污染防治攻坚战的一个缩影。

1月15日市生态环境局举办的新闻发布会传来捷报：备受关注的水污染防治攻坚战取得阶段性成果，全市15个国考、省考断面中，14个达到相关任务要求。这份捷报的背后，离不开惠州绿水青山的“守护神”，他们勇于担当、甘于奉献、攻坚克难，护航惠州绿色发展。日前，惠州日报记者采访了其中几名先进代表，通过展示他们的攻坚风貌，激励先进，鼓舞士气，掀起新一轮污染防治攻坚高潮。

◎黄勇祥：有专长扎实干

用10多年工作经验指导一线破解技术难题

熟悉情况的都知道，淡水河治理是惠州市水污染防治攻坚战中难啃的硬骨头之一，淡水河治理任务最重的地方在新圩，涉及三座污水处理厂的改造、一座污水处理厂的提标升级和扩建、65公里污水管网的建设。更难的是，在市级下沉督导之前，该镇污水处理厂的设计图纸还未确定、处理工艺和设备等存在争议，各部门间工作合力不够，基本处于单打独斗、按部就班的工作状态。

有的放矢，才有力度，才能见效。2019年4月起，7个水污染防治攻坚战下沉督导组下沉各县（区），计划用近2年时间督导水污染防治工作，确保淡水河紫溪、沙河河口、潼湖水赤岗村断面以及东江干流国考、省考断面水质稳定达标。

好钢就要用在刀刃上。作为市生态环境局高级工程师的黄勇祥主动请缨，成为下沉惠阳区新圩镇督导组的一员。

在下沉督导的第一天，黄勇祥就深入一线全方位了解情况，梳理关键问题，边协调边汇报，采用召开调度会、约谈问责会等方式，层层传导压力来推动攻坚工作，很快打开了新圩镇的水污染攻坚工作局面。

在外人看来，下沉督导就是检查工作，走走过场，动动嘴皮就好了。但在黄勇祥看来，下沉督导其实是个技术活，一方面是要发现问题、指出问题，另一方面是要指导各县（区）、镇（街）解决问题。

下沉督导后，黄勇祥充分发挥10多年搞技术积累的经验，对新圩污水处理设施改造条件、处理工艺和设备的选取、设备安装等，提出指导性意见，3个污水处理设施改造顺利推进。同时，黄勇祥深入各污水处理厂和一体化设施检查和了解运行情况，通过查看台账、在线数据、设施运行现场状况，以及与现场管理人员等交流，发现、指出设施运行存在的问题，并指导淡水污水处理厂成功解决长期运行达不到效果的技术问题。

按照要求，下沉督导组每月不少于2周时间下沉检查，但黄勇祥全身心投入督导工作，只要没有会议安排，其余时间都会奔赴各个攻坚现场，他经常驾驶私家车下沉督导，近一年的时间里，他的车换了4次轮胎。在下沉督导期间，黄勇祥的老婆孩子生病了没时间陪，小孩对他渐渐疏远，但他从来没有诉苦、抱怨。

◎邱锐群：技术型骨干

技术过硬办理大案要案成绩突出

没有金刚钻，不揽瓷器活。要打好打赢污染防治攻坚战，专业技术和素质过硬的技术型人才必不可少。市生态环境局执法支队的邱锐群就是这样一名精兵强将。他认真学习并熟练掌握环境保护法律法规和政策、制度、标准等，办理大案要案成绩突出。

在日益复杂的环境执法工作中，邱锐群对不同的污染源、不同的监管对象采取不同的监管方式，并且充分利用移动执法系统等先进工具对各项工作进行梳理，使各项轻重缓急不同的工作任务都可以做到心中有数、了如指掌。

在执法大练兵行动期间，邱锐群除了完成好上级部门领导交办的各项任务外，还全面掌握辖区内“散乱污”企业的整治情况，对检查中的各项情况做好记录，并对检查中发现的环境问题和环境违法行为，及时通报县（区）环保部门，督促整改，确保各类企业废水、废气污染源污染物处理设施的正常稳定运行，确保污染物达标排放。

2019年4月23日，市环境监测站转来监测报告，市区某公司废气处理设施总排口VOCs超过污染物排放标准。邱锐群第一时间了解情况，掌握证据，并及时将监测报告原件送达企业。

在现场制作询问笔录时，该企业管理人员刚开始对超标问题表示十分不解，认为企业的污染治理设施管理完善，不可能存在超标问题。邱锐群进行了耐心解释，帮助该企业认真排查设施和台账，分析超标问题原因，并宣讲了新的环保法律，着重提醒企业遵守新的环保法律法规，帮助企业认真分析新的环保形势下违法面临的法律和经济风险，同时对该企业下达了“责令改正违法行为决定书”，要求立即改正，并依据相关规定对企业处罚16万元。最终，该企业认识到自身的废气治理设施不完善之处，及时缴清罚款，并对废气处理设施进行整改，更换了废气处理设施的活性炭，在复查时该企业已实现达标排放。

◎邓利辉：身先士卒冲一线

任劳任怨主动承担急难险重任务

在千头万绪的工作中，“1号工程”的重要性不言而喻。2019年，惠阳区把淡水河污染防治攻坚作为“1号工程”。

市生态环境局惠阳分局有关负责人坦言，2019年是惠阳区水污染防治攻坚战最艰难的阶段。作为该区打好打赢污染防治攻坚战最突出短板之一的环境执法，在该局原负责执法工作的分管领导调离后，邓利辉主动承担该局各项执法工作，在最短的时间内熟悉业务，在水污染防治攻坚任务中不推诿、不扯皮，主动承担起本部门应该做的各项工作任务，对于其他部门和镇办提出的事项，主动协调沟通，第一时间解决。特别是在黑臭水体整治、打击工业废水偷排专项执法行动中，邓利辉任劳任怨，确保各项工作顺利推进。

环境执法点多面广，涉及的问题较为复杂，无论是日常执法、夜间执法，还是“雷霆”“夜鹰”等专项执法以及环境应急等急难险重的紧急任务，邓利辉都身先士卒，冲在第一线，较好地做到了主动、带头和示范作用，并以自己的模范行为带动其他同事。在克服家庭困难的同时，邓利辉努力完成各项工作。

“群众利益无小事”，邓利辉是这样说的，也是这样做的。他认真做好群众信访工作，及时处理解决人民群众反映的环境问题，对上级部门转来的投诉、网上投诉及群众来信来访，均迅速处理、及时回复，对重复性、多次性的信访案件实施周研判、分析，加强对信访投诉案件的调处力度，妥善解决各类环境问题，维护了群众的合法环境权益，提升了群众满意度。2019年1～11月该局共受理3536宗投诉，调处率达到98%，确保了该区重大环境污染事故、涉环境群体性事件和涉环保规模性上访事件发生率为零。

◎陈志德：敢碰硬勇担当

博罗近两年清理整治“散乱污”企业1700多家

能不能打胜仗，关键看“指挥棒”。作为水污染防治攻坚战的主力军，市生态环境局博罗分局局长陈志德率领该局冲锋在前，为该县开展精准治污、科学治水出谋划策。

工业污染是沙河污染的主要推手之一，治理工业污染一直是该县攻坚的重点。陈志德敢碰硬，勇担当，带头严格落实省、市、县关于东江流域污染防治精神及工业企业招商引资的工作部署，对排入东江及其支流流域的涉水企业实行严格限批，提高环保准入门槛，对限批流域暂停审批涉水排放工业、畜禽养殖等涉水项目。同时，带领博罗县生态环境部门全面打击非法排污企业，近两年来，博罗共清理整治“散乱污”企业1700多家，关闭注销生产落后、治污水平低的排污企业56家。

为了破解重污染企业具有比重大、排水量大，且较集中等突出问题，陈志德带领博罗县生态环境部门严格按照“淘汰一批、转型一批、提升一批”的原则开展整治，不搞“一刀切”。对主动申请注销排污许可证给予政策性奖励；对生产工艺较先进、治污水平较高的企业，允许其通过升级改造给予保留。通过鼓励，目前已有56家主动申请注销排污许可证，24家提升保留企业通过专家核查。

同时，博罗县生态环境部门坚持做好监测预警，为治水工作护航。自开展水环境整治以来，博罗县生态环境部门对全县131条河涌170个考核断面进行全方位监测，两年来共出具了6万个监测数据，每月定期发出水质预警通报，分析水质情况，为各责任单位做好治水工作提供科学数据。

惠州日报记者黄晓娜

通讯员惠环宣

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