江门市实施“百名第一书记”驻村工程成效初显 真驻实干 精准发力 破难解困 做乡村振兴的带头人和服务群众的贴心人

在邝樟平（左一）的助力下，占地270多亩的恩平簕菜文化创意园得到了飞速发展。 张敏入户走访。 孙翠雯与阿婆交谈。 陈金灿走访村民。 潘斌征求村民意见。

“脚下无泥，心中就没底。来到基层工作，这句话一直激励提醒着我。基层工作千头万绪，但也很充实，希望在我卸任之前能够真正为五丰村作出一点实实在在的贡献。”在工作日，白天忙着处理村务，晚上要抽空走访村民、整理材料，周末还要时常留在村里加班，这就是台山海宴镇五丰村党支部第一书记陈金灿近半年的工作日常。同时，这也是江门市所有驻村第一书记的日常。

为了深入实施乡村振兴战略，发挥第一书记队伍在抓党建促乡村振兴中的攻坚示范作用，树立在艰苦复杂一线培养锻炼干部的选人用人导向，从今年开始，江门市全面实施“百名第一书记”驻村工程，从市、县、镇三级选派了240余名优秀年轻干部到农村担任第一书记，驻村时间为2年。驻点村主要是从软弱涣散村、集体经济薄弱村、基层党建示范村、扶贫工作任务较重村、生态宜居美丽示范村、美丽乡村精品线路的核心建设村中挑选。第一书记围绕加强基层党组织建设、实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、发展农村集体经济、开展扫黑除恶专项斗争五项工作，发挥“指导、把关、督促、协调、服务”作用，激发乡村振兴“组织动能”。

驻村工作开展近半年来，第一书记们认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》和《中共江门市委关于全面加强新时代党的建设的实施意见》精神，深入群众、扎根基层，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，团结带领党员干部群众抓党建、促发展、解民忧、惠民生，用实实在在的成绩，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。

“最近，市委组织部组织我们学习了全国优秀共产党员黄文秀在担任驻村第一书记期间带领全村脱贫的事迹，并集中观看了以全国优秀共产党员、山东省兰陵县代村党支部书记王传喜为创作原型的电影《喜盈代村》，这对我目前的驻村工作有很大的启发和鼓舞，希望我能向他们看齐，为我们村作出力所能及的贡献。”大泽镇莲塘村党总支第一书记张敏说道。

固本强基

持续加强基层党组织建设

“党建是推动各项工作前进的"牛鼻子"，任何工作以党建为引领，发动党员带头，才能更顺利地推行。”鹤山古劳镇新星村党总支第一书记孙翠雯对此深有体会。

今年5月，刚到新星村上任的孙翠雯发现，村里的党组织生活比较单一，调动不起党员的积极性，为此，孙翠雯积极组织策划，发动党员参与，在今年“七一”到来前夕，开展了新星村“我的初心，我们的使命”主题党日活动。活动精心设置了六个环节，包括主题演讲，红色快板节目《水乡刘胡兰——邓少珍》，为党员集体过“政治生日”等。孙翠雯还将新星村年龄最大的党员李昌成（95岁，党龄63年）请到现场与年轻党员们一起重温入党誓词，聆听党课。“在筹备活动前，我们根据李昌成的口述整理了他的入党"初心"，在活动中，我们还安排年轻党员当众宣读这份感言，在场党员们都很受启发和鼓舞。”孙翠雯告诉记者，这样生动的教育形式深受欢迎，也帮助新星村在开展党建等各项工作中迸发出了新的活力。

“我们村也一直坚持惠民政策由党组织宣传，惠民服务由党组织推动，惠民举措由党组织落实，并以制度形式明确了农村党组织的领导作用。”恩平市恩城街道米仓村党总支第一书记邝樟平告诉记者，自驻村以来，为了调动党员积极性，他策划组织了党员干部义务清洁，慰问困难群众和老党员，“重走侨乡红色路、传承革命精神”教育培训等一系列活动，并大力推进“米仓党群服务一条街”党建示范工程的打造。

据介绍，自江门市“百名第一书记”驻村以来，第一书记们严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，认真落实农村基层组织向党组织报告工作制度，巩固和加强农村党组织的领导地位。严格执行“三会一课”制度，全面落实党支部“每月组织生活清单”，规范完善会议记录，推动开展党组织达标创优活动。加强农村党员教育培训工作，推动农村党员分类管理，教育培养农村党组织带头人，挖掘培养后备人才队伍，提升农村党组织组织力。驻村期间，第一书记均积极参加驻点村党组织会议、党群联席会议及其他工作会议，落实“三个一”活动，即与本村村干部、所有党员、村民代表和村民小组长单独谈心谈话一次以上，到所有村民小组调研一次以上，到所有农户家中走访一次以上，为更好地开展驻村各项工作助力。

精准施策

助力乡村振兴打赢脱贫攻坚战

最近，位于台山海宴镇的五丰村完成了基本的升级改造，道路硬底化，码头游船、花树小道、侨情公园、特色店铺、归侨博物馆、东南亚风情园等景点的增设，让这个面积仅有1.9平方公里的小乡村成为了独具特色的“网红”村。这一切与五丰村驻村第一书记陈金灿的努力是分不开的。

今年5月到任后，陈金灿花了两个月时间在全村开展走访调研。“在村里工作，不熟悉每家每户的性格特点和需求，很多工作是无法进行的。”陈金灿告诉记者，发展乡村旅游是五丰村早就定好的目标，也提前做了规划，但规划如何真正落地，还需要结合实际情况。“五丰村原是为安置归难侨而建，所以这里的村民全是归侨，还保留着东南亚等地区的风俗习惯，这是我们村的一大特色。”于是，陈金灿和他的团队共同筹建了农耕园、归侨文化博物馆、东南亚风情园及表演馆、东南亚墙绘等一系列特色项目，吸引了不少游客参观游玩。“发展乡村旅游是我们村实施乡村振兴战略的一大抓手，我们希望打响五丰村乡村旅游品牌，使之成为全市新型城镇化和新农村建设的新亮点。”

江门市“百名第一书记”上任后，坚持发挥党组织在推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中的领导核心作用，通过做强富民兴村产业，引导人才下乡回乡，以社会主义核心价值观培育乡风文明等多种形式，全域推进农村人居环境整治和生态宜居美丽乡村建设，全面开展乡村振兴综合改革试点，探索出了许多与众不同的城乡融合发展新路径。

驻村第一书记们的另一项重点工作是精准施策，打赢脱贫攻坚战。驻村以来，第一书记们不断加强扶贫项目和资金管理，配合开展扶贫线与低保线“两线合一”改革；实施精准帮扶，对低收入人口进行分类施策，把扶贫与扶智、扶志相结合，实现精准脱贫；加大产业帮扶力度，立足实际建立扶贫长效机制，加快建设扶贫“造血”式项目，推动脱贫政策落实落地，巩固脱贫成果。

因地制宜

找准发展路子壮大农村集体经济

在邝樟平看来，发展乡村特色产业是助力脱贫攻坚、振兴集体经济最直接、最有效的办法。如何增强米仓村“造血”功能，帮助群众就地就业、创业，实现脱贫、致富？自上任以来，邝樟平想了不少办法，最终决定依托簕菜这个国家农产品地理标志产品，打造特色农业产业。

近半年来，在邝樟平的助力下，占地270多亩的恩平簕菜文化创意园得到了飞速发展，成功吸引中央电视台等媒体进行纪录片拍摄，极大地推广了恩平簕菜国家农产品地理标志产品。邝樟平还牵头创新农业发展的方式方法，成功引入米墅户外营地有限公司等社会资本，围绕簕菜文化创意园良好的自然生态环境，高标准打造绿色田园、精品民宿、庄园营地等，逐步形成集育苗、种植、加工、科研、休闲、旅游为一体的农业产业格局。“今年6月，簕菜已成功取得国家食品安全地方标准，接下来，我们将努力促成恩平市大人山簕菜合作社与中国完美集团有限公司的合作，探索以"龙头企业+合作社+基地+农户"的发展模式扩大簕菜生产，进一步加强簕菜深加工研发，增加簕菜农产品的附加值，推进农村一二三产融合发展，让农民得到更多的增值收益。据不完全统计，近两年来，园区农民纯收入高出当地平均水平50%以上，带动周边镇农户标准化人工种植面积由3000多亩扩大到5000多亩，带动种植农民由200多户增加到500多户，年均每户增收3000—4000元，真正带动簕菜增值、农民增益和财政增收。”

像邝樟平一样，为驻村地找寻发展道路的第一书记还有很多。第一书记们驻村以来，第一件事就是开展广泛调研，了解村的基本情况和特色，积极推动农村党组织把党员、群众和各方面力量组织起来，并指导帮助农村找准发展路子，通过引导农村产权规范流转和交易，大力发展新型农民合作经济组织等，因地制宜地助力乡村发展壮大集体经济。

此外，在扫黑除恶工作方面，各驻村第一书记也都积极配合扫黑除恶专项斗争的宣传发动工作，及时发现和反映农村存在的涉黑涉恶问题，加强对农村党员、干部的警示教育，协助抓好涉黑涉恶党员和干部的处置工作，围绕“党建、发展、民生、治安”四个方面制定工作清单，认真做好软弱涣散农村党组织的整顿、重建工作，助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

文/傅雅蓉图/傅雅蓉唐达胡涛

案例

新会大泽镇莲塘村党总支第一书记张敏：

从擅长的领域着手用心用情助村发展

“在来莲塘村上任之前，对于农村工作，我完全是一张白纸，只能边做边学，从自己擅长的领域着手，一步步打开局面。”今年5月，市金融工作局金融服务和发展科科长张敏来到莲塘村挂任村党总支第一书记，不到半年，张敏已经完全融入了这里，走进村子，几乎每一个路过的村民都会热情地跟她打招呼。

在全面了解村情村貌村史后，张敏决定，先从自己熟悉的领域着手，利用自身的专业知识和资源优势为基层解决实际问题。张敏了解到，早在去年，莲塘村就已计划通过银行融资方式，将松山60亩土地抵押贷款用于兴建厂房，但由于集体土地无法办理抵押登记，银行只能提供少量的信用贷款，松山开发项目就此搁置。“如果能帮助村里解决贷款问题，厂房能够及时建成，这将大大增加村集体收入，这也是我身为驻村第一书记发展壮大集体经济的工作任务之一。”张敏说。

为了帮助村里解决这一融资难题，张敏多次组织莲塘村与江门农商银行大泽支行座谈研究，并在市金融局的支持下，3次赴江门农商银行总行争取支持，最终找到了解决的办法。“我们在不违反政策法规的基础上，初步确定了通过租金收入质押的方式进行融资。”张敏告诉记者，这样成本较小，质押率高，融资金额基本能覆盖项目建设资金需求的70%。

除了帮助莲塘村解决融资问题，张敏还组织莲塘村主动参与新会区2019年生态宜居美丽乡村示范村的评比，通过查阅新会历史资料，张敏发现，莲塘村的潭江港湾正是明朝海外红木在新会上岸的主要港口，也因此让莲塘成为了中国古典家具三大作“广作”的发源地。由此，确立了以弘扬红木历史文化为“魂”，大力发展红木文化旅游的乡村旅游路线。

在脱贫攻坚工作中，张敏将妇女和儿童作为扶贫工作的重点服务对象，积极组织妇女参加免费“两癌”筛查，并联系中国人寿，为贫困妇女送去免费的关爱女性保险。

“张敏来莲塘村工作时间不长，但十分接地气，参与村的建设很积极，不管是不是自己手头的工作，她都会给予一些中肯、有帮助的建议。不管是村民还是同事都很喜欢和她打交道。”莲塘村党总支书记柯宏钊这样评价。（傅雅蓉）

开平塘口镇强亚村党总支第一书记潘斌：

发挥党员带头作用掌握与村民沟通技巧

“做农村工作，一定要脚踏实地，努力获得群众的支持，做出能让村民看到的实实在在的成绩，赢得了大家的信任，以后的工作才能更好开展。”现任强亚村党总支第一书记的潘斌原是江门市广播电视台全媒体民生采访部的副主任，驻村工作开展不到半年，皮肤黑了，人也瘦了。“电视台里的同事最近见到我都差点没认出来。”潘斌笑道。

刚到强亚村，潘斌开展的第一项工作就是在农村无职党员中开展设岗定责分类管理，“这是开平市的一项创新举措，也成了我们村开展党建工作的一个有力抓手。”潘斌告诉记者，为了让所有党员充分发挥自己的特长和能力，经过反复研究和探讨，最终才在6月份举行的全村党员代表大会上公布了无职党员定岗结果。“无职党员们自从有了各自的分工和岗位，对村里的各项工作更加上心了，由于这些党员同时也是村民，所以他们开展群众工作更加顺利，村民也更信任他们，很多工作只要党员带头积极参与配合，村民也会更加支持。”在基层的时间不长，但潘斌切切实实感受到了党建在基层的重要性。

潘斌的另一项重点工作是“三清三拆三整治”，而这其中最让他头疼的是“拆”这一项。“我一个初来乍到的新人，还没混熟就要去拆人家房子，村民一开始肯定是抵触的。”即便如此，潘斌并没有放弃或是把工作丢给其他村干部，而是用了最“笨”的办法，不厌其烦地上门沟通、劝说。“今天骂跑了，明天带着笑脸，像没事人一样又来了，真是好气又好笑。”村民艺婶原本拒绝拆迁的态度是最强硬的，但经过潘斌三番五次的耐心劝解，最终也接受了拆迁的决定，主动拆除了门前的违建，甚至与潘斌成了朋友。

在潘斌看来，村民们骨子里都是淳朴的，也不是不讲道理，只要晓之以理，动之以情，耐心劝说，村民们都会理解。“在农村工作，最重要的就是学会与村民打交道，要有一颗为村民服务的心，沟通有技巧，很多工作做起来就会轻松许多。”如今，潘斌已经渐渐适应了驻村工作，他告诉记者，希望在接下来一年多时间里，自己能够为强亚村做更多事。（傅雅蓉）

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