江门下放838项县级部门行政执法职权至镇街让基层干部“看得见管得着”

此次下放的行政执法职权来自市场监管等7个领域（资料图）

文/图羊城晚报记者陈卓栋通讯员江讯谭耀广

记者于10月14日从江门市政府获悉，日前江门市政府发布公告，将涉及七个部门的838项县级部门行政执法职权下放至73个镇街，组建全市统一的镇街综合行政执法队，为基层干部创造更加充分、高效的干事条件。

七大领域行政执法职权下放

此次公告涉及的镇街包括了江门四市三区的73个镇街，全部纳入综合行政执法范围。根据公告，县级部门行使的838项行政执法职权下放置镇街并以其名义相对集中行使。记者了解到，838项行政执法职权共涉及七个部门，包括城市管理综合执法的385项、应急管理的160项、自然资源的107项、市场监管的102项、农业农村的49项、生态环境的25项、卫生健康的10项。下放的行政执法职权包括上述领域的行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制措施权。其中，市场监管领域的102项、自然资源领域的5项调整为仅由台山、开平、鹤山和恩平四市的镇街实施；卫生健康领域的10项职权调整为仅由蓬江、江海和新会三区的镇街实施其他721项执法职权均赋予由全市73个镇街实施的权限。

据悉，此次赋权后，由江门各镇街行使的行政处罚权达到758项、行政强制权达22项、行政检查达58项。另一方面，江门市政府相关负责人也指出，为确保对重大复杂案件的查处，江门市严格执行省规定的指定管辖权，相关县级行政处罚权调整由镇街行使后，跨行政区域的案件和县级人民政府及其行政执法部门认为有较大影响的案件，仍由县级人民政府行政执法部门负责查处。镇街与县级人民政府行政执法部门对行政处罚案件管辖权存在争议的，由县级人民政府协调决定。

有望解决基层“看得见管不着”

记者了解到，此前，江门市已结合各市（区）实际情况，相应出台深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系实施方案，方案包括同步匹配相应的人力、财力、物力；加强对镇街综合行政执法工作的统一部署、统一培训、统一指导、统一监督；启动应用行政“两平台”开展镇街综合行政执法工作，形成执法数据分析应用，有效监督行政执法“三项制度”在镇街综合执法过程中的贯彻执行。

江门市政府相关负责人认为，此次下放的838项行政执法职权，主要聚焦社会焦点、群众痛点、基层难点，既要解决长期困扰基层干部的“看得见却管不着”，县级部门多头执法、重复执法、执法扰企扰民等问题，又要持续向基层放权赋能，确保权力“上面愿意放放得下、下面接得住用得好、基层干劲足效率高”。

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