揭阳：率先开展农业产业链“链长制” 探索发展新路子

产业振兴，是打开乡村振兴之门的密钥。今天，揭阳市农业产业链“链长制”合作平台签约仪式暨广东省农科院揭阳分院、广东（揭阳）农业产业链研究院揭牌仪式启动。以“G+5+N”模式，在全省率先开展农业产业链“链长制”试点工作，当下的揭阳正在探索新时期现代农业发展新机制的路子。

所谓“G+5+N”模式，是指“党政主导的工作机制+5项创新机制探索+N个农业产业服务平台搭建”的一系列模式设计。

揭阳市是粤东地区面积最大的农业大市，先后拥有“竹笋之乡、青梅之乡、青榄之乡、蕉柑之乡、荔枝之乡”等一张张亮丽的名片；埔田竹笋、吴厝淮山、普宁蕉柑、惠来荔枝、普宁青梅均获得国家地理标志保护产品。

在经济发展的宏观背景下，我国农业农村发展进入全面提升的新时期，这为“三农”工作提出了全新的更高要求。

作为农业大市的揭阳，此时率先开展农业产业链“链长制”有何意义？接下来要实现什么目标？

优势在哪？资源禀赋让农业有望转型升级

揭阳，北回归线横跨于此，亚热带季风气候为这片广袤的土地带来种类繁多的农产品。2020年10月至11月，揭阳农业产业链“链长制”工作方案、工作规则、工作责任落实管理考核办法等纷纷进入编制阶段。自此，揭阳正式吹响了开展农业产业链“链长制”的号角。

探索新时期农业发展新机制，实施农业产业链“链长制”。以揭阳市的优势特色农业产业为重点，依据各县（市、区）自然资源禀赋，选准揭东竹笋、揭西茶叶、普宁青梅、惠来鲍鱼等一批发展基础较好的现代农业主导产业，创建一批市、县级现代农业产业链，有效打破当下农产品种类多，却分布零散、各自为战，没有形成大规模产业集群的局面；推动揭阳市实现优势特色农业发展质量变革、效率变革、动力变革，加快推动农业产业链转型升级、做大做强做优。

如何推进？市、县、镇三级统筹协调工作

目前，揭阳市、县两级22个相关业务部门纳入各自“链长制”办公室成员，基本形成了全面推动乡村产业振兴发展的工作共识和横向协同、上下联动的工作格局，汇成推进工作的强大合力。

展开来说，就是目前揭阳市已出台了市、县两级工作方案、工作规则、考核办法，完成了组织架构的建设，落实了市长、市委副书记、分管副市长分别担任市级“总链长”“副总链长”，各县（市、区）党委书记、县长（主任）分别担任县级“总链长”“副总链长”。明确了县级党委书记、县长（主任）及县级党委副书记、政府分管领导兼任具体产业的产业链“链长”，对产业全链条发展负总责。

此外，产业所在镇设立镇级农业产业链链长、副链长，分别由镇级党委书记、政府（街道办事处）主要负责人担任，负责产业链所在辖区内的统筹协调工作。

怎么实施？创新机制+搭建平台推进乡村产业高质量发展

在聚焦推进乡村产业高质量发展方面，揭阳市着力打通制度政策梗阻，深挖政策红利，促进政策措施向“链长制”集中；通过串珠成链，将产业园与产业链整体推进；引导扶贫资产运营与产业链建设有机结合；统筹整合省级涉农资金、市级资金优先用于“链长制”；解决农村人才培养等5方面机制创新，加速促进农业产业链“链长制”取得成效。

创新机制与搭建平台是推进乡村产业高质量发展强而有力的“马达”。

为加快推进农业农村现代化发展，揭阳市在与省供销合作联社合作搭建产品流通销售平台的基础上，继续着力引进一批资源进行支持，将通过与广东省农业科学院、中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司、广东恒健投资控股有限公司、广东省农垦总局、中国农业银行股份有限公司广东省分行、中国联合网络通信有限公司广东省分公司等部门搭建服务平台，开展现代农科服务、农业保险服务、金融投资服务、土地综合利用服务、金融信贷服务、数字农业赋能服务，成立广东省农科院揭阳分院和广东（揭阳）农业产业链研究院，加快实现重点产业链区域化本地化布局。

撰文：唐楚生张冰纯

“建链”时间轴

赋能

●现阶段，全市已规划建设了首批10条市级农业产业链，谋划建设项目214项，项目总投资75.89亿元，链均年投资1.5亿元。

带动

●到2023年，实现重点产业链区域化本地化布局，全市累计创建市级15条、县级25条以上农业产业链，带动新增创建3—5个省级以上现代农业产业园。

特色

●到2025年，全市建成一批具有岭南特色优势，具有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品。全市累计创建市级20条、县级41条以上农业产业链。

●总的来说，揭阳率先开展农业产业链“链长制”是推动揭阳市农业产业发展迈向“高精尖”、逐步实现乡村产业高质量发展的实践。

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