聚焦重点 扎实推进高州高质量发展 专访高州市委书记黄晨光

高州加快推进荔枝现代农业产业园建设。

通讯员陈磊摄

贯彻落实市委全会精神·权威访谈

本报记者柯小瑛通讯员姚超贤

近日，中共茂名市委十一届八次全会召开，在全市干部群众中引发热烈反响。高州市委书记黄晨光在接受茂名日报专访时表示，高州将认真学习领会、坚决贯彻落实省委十二届六次全会和茂名市委十一届八次全会精神，以党建为引领，推进改革开放，突出抓好乡村振兴、产业发展、城市建设、生态环境保护、精神文明建设和民生保障六项重点工作，努力实现经济社会持续健康发展和社会大局稳定。

发挥优势，主动融入茂名发展大局

问：近日，市委十一届八次全会胜利召开，请您谈谈对本次全会精神的理解和体会。

黄晨光：这次全会是在深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键时刻召开的一次重要会议，意义十分重大。

市委书记、市长许志晖代表市委常委会作的报告，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委十二届六次全会精神，政治站位高，提出以党建为引领，着力推进四项重大工作，全力实施六大行动计划，是指导茂名未来一段时期改革发展的纲领性文件，符合茂名实际，也符合高州实际。

高州将认真学习领会、坚决贯彻落实省委十二届六次全会和茂名市委十一届八次全会精神，结合高州实际，充分发挥文化底蕴深厚、农产品资源丰富、医疗教育事业发达、生态环境良好等优势，主动融入茂名发展大局，以党建为引领，推进改革开放，突出抓好乡村振兴、产业发展、城市建设、生态环境保护、精神文明建设和民生保障六项重点工作，努力实现经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年和茂名建市60周年。

突出抓好乡村振兴，争当全省乡村振兴示范县

问：市委全会提出，要统筹推进城乡融合发展，打造乡村振兴“茂名样板”。近两年，高州在推进乡村振兴工作中成效明显，下一步将怎样推进这项工作呢？

黄晨光：高州是农业大市，农村地域广阔、农村人口多，最艰巨、最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们将坚持把推动乡村振兴摆在优先位置，把各界力量统筹调动起来、把资源要素统筹利用起来、把各项工作统筹结合起来，协同推进，争当全省乡村振兴示范县。

当前突出抓好两方面工作：一是改善农村人居环境，提升村容村貌，重点做好村庄规划、“三清三拆三整治”、垃圾和污水处理。各镇街打造一个以上农村人居环境整治示范村。二是发展现代农业，振兴乡村产业。各镇街搞一个以上的农村“三变”改革试点。

坚持“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的理念，本着“集约、务实、管用、接地气”的原则，推进村庄规划编制，力争今年6月底前20户以上自然村全面完成。

采取先干先扶持的激励措施，推进“三清三拆三整治”，力争今年5月底前全域完成。同时，用好土地激励政策，推进农村拆旧复垦。加强引导、严格管控农村建房，坚决防止未批先建、违建、抢建。

完善“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制。在村一级，全面实行农村垃圾收费制度，升级改造垃圾收集屋，推进垃圾分类。在镇一级，配备全密封垃圾转运压缩车，定时定点清运垃圾。在县一级，加快推进绿能环保发电项目建设，推进生活垃圾绿色处理。

整县推进水质净化设施项目建设。力争今年完成镇级水质净化设施项目建设。积极推进村级水质净化设施项目建设。推进鉴江、小东江流域排污口专项整治。

结合农村人居环境整治，发挥河长制湖长制的关键作用，推进中小河流治理项目建设和河湖“清四乱”“五清”工作，打造生态廊道，配套“碧道”建设。加强对化肥农药使用的监督管理，推广使用农家肥和有机肥，遏制农业面源污染。

乡村振兴，产业为重。推进农村“三变”改革，整合资源要素，助力乡村产业振兴。大力实施“一村一品、一镇一业”，扶持发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。重点抓好国家级大唐荔乡田园综合体等6个国家级、省级现代农业产业项目以及省级新农村示范片建设。加快建设马贵高山草甸运动小镇、根子荔枝小镇、分界鳄鱼小镇、长坡冼夫人文化小镇。结合省级电子商务进农村综合示范县工作，大力发展农产品电商。实施农业供给侧结构性改革，促进农业产业转型升级。结合全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县工作，提升农民专业合作社的运作水平，提高农业产业化经营水平。

结合“28+12”结对帮扶乡村振兴，实施新乡贤工程，抓好“万企帮万村”行动，把城市的人才、资本、技术与乡村的资源禀赋更好地对接起来，把有志于农业农村发展的各类人才“留下来”“引回来”。

加快培育形成高州特色的四大主导产业

问：市委全会指出，县域工业基础相对薄弱，是茂名的短板和弱项，要增强产业发展责任感和紧迫感。高州将如何激发产业发展的潜力和空间，把产业做大做强？

黄晨光：工业不强，是高州县域经济的突出短板。目前，高州“一园多区”产业发展布局已基本完成，接下来，我们将重点抓好招商引资、项目落地、服务企业和完善公共设施。

创新招商引资思维，突出依托高州的资源优势，如农业、教育、医疗、生态等，开展招商引资。同时，顺应信息化时代，开展“互联网+招商引资”行动，建立共享平台，完善信息体系，线上宣传推广、线下精准对接，降低招商引资成本，提高招商引资实效。

在项目选择上，发挥市场的主导作用和龙头企业的引领作用。同时，适度加以政策指引，突出各园区产业特色，按照“项目跟着产业走，产业跟着平台走”的思路，聚集特色产业，培育和形成高州特色的农产品加工、金属制造、轻工纺织、医药健康等四大主导产业。

在园区建设上，把握好节奏和速度，将有限资源集约节约使用，突出抓好金山工业园和满亨园区，重点做好供水、排水、通讯、电网和路网等基础设施配套。同时，依法处置闲置土地，加快存量低效用地转型“腾笼换鸟”。

在企业服务上，结合“放管服”改革，持续改善营商环境，压减审批时限，提高服务效率。同时，将更多的管理权限和行政资源下放到园区办，并强化权力下放后的事中事后监管，服务好企业。加强政策鼓励，引导企业重视技术创新，增加科研投入，提高企业核心竞争力。

同时，大力支持民营经济持续健康发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实新“实体经济十条”“民营经济十条”等政策，做好“个转企、小升规”工作，推动高州民营经济不断做大做优做强。

推动全面从严治党向纵深发展

问：高州将如何推动全面从严治党，为高质量发展提供坚强组织保证？

黄晨光：做好各项工作，关键在党、关键在我们党员干部。我们将认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量。

一是推进学习常态化制度化，用好镇街党校、新时代文明实践中心等平台载体，对基层党员进行集中轮训和经常性教育。持续深入开展好“大学习、深调研、真落实”工作，找准国家、省和茂名重大发展战略与高州实际的结合点，自觉融入发展大局。认真组织开展庆祝新中国成立70周年和茂名建市60周年系列活动。

二是把抓好巡视整改作为坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，对省委巡视组反馈的意见，一条条梳理研究，不折不扣抓好整改落实。

三是加强意识形态领域的管理。推进宣传文化体制改革，组建高州市融媒体中心，加强舆论引导。加强网络监管和巡网，营造干净清朗网络空间。

四是进一步强化大抓基层的鲜明导向，推动基层党建三年行动计划落地落实，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴的两大任务，带动提升农村党建整体质量。

五是全面落实“两个责任”，落实基层正风反腐三年行动方案。发挥好巡察利剑作用，开展好综合巡察和专项巡察。

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