化州：创新党建机制打造边界基层治理“新样本”

通讯员陈高强羊丹李丽霞

本报讯 化州市着力探索基层党建创新体制机制，打造“1+6+6+3”跨省域边界党建新模式，形成了以体系“圆心点”划定服务“半径”，辐射涵盖四县（市）近600万人口，勾画形成了“边界党建联合体”的工作格局。

突出以点带动，构建边界为民服务“新平台”。坚持共治共建共享的原则，以党建引领为根本，构建市镇村三级协同发力的“党建联合体”体系，在相邻的14个镇53个村设置了4个牵头单位作为“圆心点”的党建联合体中心指挥部、成立14个党建联合体工作站、53个党建联合体小组，并以党建广场、联合为民服务中心、红色教育基地等辖区资源，作为镇村党建联合体工作驻地，采取“书记轮值制”，推动边界资源共享、优势互补、密切合作、融合发展。建立群众需求清单178列，妥善解决民生问题600余项，自新冠疫情发生以来，“联合体”单位迅速响应，充分吸收党员志愿者180多人、组建联巡党员先锋队20个，成立边界临时党支部6个，开展联合巡逻30多场次，疫情防控宣传40多场次，共同落实边界联防责任，有效防止了疫情的蔓延。

聚焦以线贯穿，搭建边界融合发展“新路径”。坚持发挥“联合体”的“主心骨”作用，以党建资源撬动各类服务资源。利用“两省区四县”山水相连、民俗相同、语言相通、产业相近、山水相依的特点，搭建了“组织共建、文化共融、平安共创、产业共兴、人才共育、交通共通”的“六共六联”平台，打破区域协同发展壁垒，实现边界同心同向、同频共振。有效推动化州至北流高速公路纳入省“十四五”规划建设，化州全域将进入1小时交通圈。先后组织开展“边界党员活动日”主题活动12次、参与党员1324名；以联合体党校为支点，开展党员干部学习交流、党性教育603批次约10万多人次；开展年例文化、粤菜师傅文化等交流8次；举办各类行业带头人产业发展沙龙活动15次、推动毗邻地区联合举办产业推介会6次；开展协商研讨活动84场次、初步规划合作项目22个、推动3家企业在橘红种植技术和加工销售方面进行深度合作，预计产生效益1000多万元。

强化以面及体，打造边界基层治理“新样本”。坚持“最大化服务群众”的根本原则，以常态化协商机制、项目化管理机制、标准化考评机制“三化机制”为抓手，加快“一中心三机制”建设，建成司法惠民服务中心30个，推动解决毗邻边界协调难、治理难、融合难问题。通过定期召开联席会议、开通交流热线、开设“一站式”办事大厅、研究确定签署合作项目协议、采取“双随机”交叉检查的办法等系列举措提供便捷高效的政务服务、提高为民服务质量。同时建立治安形势分析通报机制、联合防范应急制度等，完善边界报警求助和通讯指挥系统，在边界地区安装综合监控近1万个，召开治安形势分析会6次，实现对边界地区社会治安的有效管控。

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