茂名市教育系统全力保障妇女儿童受教育权益 为全市妇女儿童撑起一片蔚蓝的天空

图为市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长罗欣荣参观化州市播扬镇平山坡小学党组织关爱留守儿童工作室开展的活动。

茂名日报社全媒体记者陈艺平张海锋通讯员邓家梅刘永严

近年来，在市委、市政府的坚强领导和省教育厅的正确指导下，茂名市教育系统齐心协力、锐意进取、担当作为，坚持教育优先发展惠民生，稳步推进妇女儿童合法权益保障工作，取得了显著成效，圆满完成《广东省妇女发展规划（2011-2020年）》和《广东省儿童发展规划（2011-2020年）》在教育领域内的目标任务，2020年教育类主要量化指标均已达标或超过省定目标，为全市妇女儿童撑起一片蔚蓝的天空。

加大投入 落实教育优先发展战略

逐年增加教育财政性投入。茂名市落实教育优先发展战略，切实加大财政对教育的投入总量，不断提高财政性教育经费占财政总支出的比例，实现“两个增长”。2020年财政性教育经费投入162.11亿元，比2011年增加了126.57亿元，增加了3.56倍。

教育创强和教育创现工作顺利完成。2015年茂名市高分通过了教育强市的督导验收，辖区内的所有县区先后顺利通过广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收。2020年，茂名市成功创建为“广东省推进教育现代化先进市”。随着教育创强和教育创现工作的圆满完成，全市各级各类学校办学条件大幅改善，教育现代化水平不断提升。

精准施策 各级各类教育协调高质量发展

学前教育发展突飞猛进。茂名市建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，突出公益性和普惠性。积极构建“布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量高”的学前教育网络，以推动幼儿园“普及化、规范化、优质化、特色化”建设为抓手，通过增投入、强师资，抓扩容、抓规范、抓信息化教研，推进学前教育普惠优质发展。截至2020年底，茂名市学前教育三年毛入园率从2010年的82.39 %，增加到98.51%。独立建制幼儿园1565所，比2011年的幼儿园数（744所）翻了一番多。规范化幼儿园1269所，占比81.09%。公办幼儿园在园幼儿占比50.71%，普惠性幼儿园在园幼儿占比90.97%，“5080”学前教育攻坚行动两项指标均居全省前列。小区配套幼儿园建设治理成绩显著，治理率达到100%。

推进义务教育优质均衡发展。茂名市建立了城乡一体化的教育均衡发展保障机制和基本公共教育服务体系，加快标准化学校建设和薄弱学校改造，全面提升义务教育学校办学水平。茂名市公办义务教育标准化学校100%全覆盖，圆满完成农村义务教育学校“改薄”工程，寄宿制学校建设加快推进，义务教育校际差距、城乡差距和区域差距明显缩小。全面消除义务教育大班额现象，推行标准班教学。加大学校新建、改扩建力度，确保有足够学位满足适龄儿童入学需要，全力化解了大班教学问题。茂名市已消除66人以上超大班额和56人以上大班额现象。特色学校创建卓有成效。茂名市创建了全国青少年校园足球特色学校69所、广东省校园足球推广学校157所，茂南区、高州市被评为广东省校园足球试点县区。全面落实素质教育。茂名市各级教育部门将社会性别教育纳入中小学课程体系。各学校以培养学生的道德情操、创新精神和实践能力为重点，注重培养学生的健康人格、良好品质、科学精神和人文精神，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。制定素质教育实施方案，多次召开全市素质教育推进会，搭建“阅读博览节”等四节平台、孵育校园社团。推动优质教育资源共建共享，市、县组建教育集团25个，深入开展县域副中心学校结对帮扶工作，结对学校共90对180所。狠抓控辍保学工作，2016～2020年连续5年义务教育学校年辍学率均远远低于省定标准。

优化普及高中阶段教育。近年来，茂名市有序推进全市普通高中特色化建设工作。目前茂名市已有两批共34所学校通过评估验收，占普通高中学校的56.6%。大力创建示范性普通高中。建成国家级示范性普通高中8所、省一级学校22所、省普通高中教学水平评估优秀学校15所。实施高中教育质量培优工程。多年来茂名市高考上线人数和上本科线人数居全省第一、第二位，上优先投档线人数在粤东粤西粤北遥遥领先。全市中职学校由40多所整合为13所，集中力量办好有规模有档次的中职学校，培养了全省最多的“广东技工”“粤菜师傅”和“南粤家政”人才。信宜、高州、化州三个县级市先后成为创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，数量全省最多。全市中职中技在校生9万多人，每年向全省各地输送产业人才3万多名。

2019年创建成为粤东粤西粤北首个广东省现代职业教育综合改革示范市。

维护公平 保障特殊群体受教育权利

特殊教育事业稳步提高。茂名市十分重视特殊教育事业，特殊教育资源实现历史性突破，从2所特殊教育学校增加到8所；随班就读保障机制进一步完善，建有随班就读资源教室143间；特殊教育体系实现向学前教育和高中阶段教育两头延伸，推进教育公平发展水平不断提高；全市适龄残疾儿童义务教育入学率达到99.72%。

切实关爱留守儿童。茂名市落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学的保障及资助政策。顺利完成122所外出务工人员子弟学校建设，解决全市外出务工人员的后顾之忧。同时开展好“双课程教育活动”。打造“党组织关爱留守儿童工作室”品牌，建成“党组织关爱留守儿童工作室”381个。投入资金48亿元，建成农村义务教育寄宿制学校509所，较好地解决偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求。

性别平等教育全面铺开。茂名市积极开展性别平等教育教学工作，创造了可供全国借鉴复制的“茂名模式”。2013年，高州市石鼓镇中心学校被广东省妇儿工委定为全省农村唯一性别平等教育试点学校。该校在茂名市性别平等教育进校园课程研究开发小组指导下，通过研发课程，创新教学模式，取得了性别平等教育工作的突破，并多次在国家、省级有关会议上作经验介绍。全市教育系统积极推广高州市石鼓中心学校的经验做法，通过以点带面、资源共享等形式辐射引领，带动全市性别平等教育工作全面开展，目前1670多所中小学校开展性别平等教育工作，取得良好的成效。

学生资助工作精准有序。茂名市自主研发了新的学生资助专业系统，为目前省内外仅有的专业系统。同时加强了监督，实现了学生资助精准有序，确保不错一人不漏一人。2019年，茂名市学生资助工作绩效考评名列全省第三。

保障妇女儿童合法权益，是社会道德和文明的体现，是尊重和保障人权的体现，是国家法治水平的体现。展望未来，全市教育系统将紧密围绕“十四五”目标任务，进一步加强新时代妇女儿童工作，推进各级各类各类教育高质量发展，为好心平安茂名建设作出新的更大贡献。

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