改革开放以来梅州公安积极探索建立起智慧新警务立体巡防体系 高效打击犯罪 全面服务群众

梅州市首个“警银亭”亮相梅城客都汇广场，方便市民安全快捷办理金融业务。（吴腾江摄）

●本报记者钟梅滨

通 讯 员曾翔翔罗玮

改革开放40年来，梅州的社会治安巡防建设经历了从两条腿走路到机械化巡逻、再到融合了智慧新警务的现代化移动警务车巡防体系的发展，助力公安机关在实现打击犯罪高效化的同时，不断提升服务群众全面化的水平。

巡逻防控逐渐规范

1986年至1990年间，商品经济快速发展，人、财、物流动日益增大。为适应动态环境下社会治安管理的需要，公安机关的勤务方式、巡防制度逐渐建立。

“以往，梅州人口主要集中在农村地区，户籍管控、计划生育等因素导致城市人口密度低，公安工作主要是打击现发案件，巡逻防控工作主要由各派出所完成。”市公安局巡警支队政委刘剑锋说，从1993年开始，全市各地逐渐开始组建巡（特）警大队，以两轮或三轮摩托车武装机动巡逻的勤务方式执行巡逻任务，解决一些突发、现发案（事）件。1995年8月，市公安局成立巡警支队，标志着巡逻防控进入了一个具有系统性、指导性的新时代，开始推行“定人员、定时间、定任务、定路线”的责任制，巡逻方式逐渐向规范化发展。

就在巡警制度萌芽生长的同期，派出所的职能也悄然改变。1994年底，梅县公安局提出了社区警务改革的总体构想，根据辖区地理环境、治安状况等分成数个警务区，并借助群防群治力量，进一步加强社会治安的综合治理，把警力进一步向社会广度、基层深度延伸。

打防结合成为常态

1996年12月，市公安局在城区正式开通110报警台。城区的巡防力量，正式纳入接处警队伍。

在随后几年，巡警部门逐步提出“有事找巡警，巡警为您服务”的口号，并探索设立集办公、交接班、接处警、服务群众等功能于一体的巡警责任岗亭，根据岗亭范围再划分巡逻责任区，最大限度将警力撒向街面，进一步提高巡逻效率。在开展巡逻的同时，还积极搜集犯罪线索，打击群众反映强烈的各类街面现发犯罪活动。

2004年11月，全市巡防力量进行了一次整合，设立江南、江北、治安巡逻等大队，提出“我们是这个城市最活跃的群体，通过巡逻将安全感传递给每一位市民”的理念。同一时期，特警支队也完成了组建。至此，梅州公安巡防工作逐步成熟，进入了一个稳定时期。全市巡警、特警与派出所、群防群治等治安群体相结合，大力加强打击和防控街面犯罪，特别针对“两抢一盗”案件进行防控。在公安机关的高压打击下，梅州街面“两抢一盗”势头得到控制。

立体管控平台建立

2016年10月以来，市公安局党委提出了社会治安“大巡控”工作理念，并将其纳入全市公安五项重点工作之一深入推进。同时，形成以梅州城区为中心、各县城区为支撑、覆盖全市的社会面巡逻防控网，全市社会面见警率明显提升、刑事治安警情同比明显下降。

“现在我们的移动警务车上，不仅集合了接处警、指挥调度、远程管控等功能，还可以现场为群众办理车管、出入境、户政在内的29项公安业务。”移动警务车民警丘文婷说。据了解，自今年2月移动警务车“一窗通办”工作运行以来，全市所有移动警务车全部实现“一窗通办”，共受理办理公安窗口业务24814件，调解纠纷1865起，救助群众2810人次，提供查询咨询服务6645人次。

梅州公安的大巡防工程，从此发展成为全方位、全时空的立体管控平台，集系统管理、指挥调度、智能分析、数据共享、综合应用等多功能于一体的“平安梅州”智慧新指挥平台。还有电瓶车巡逻、武装动中备勤、移动警务车三者相结合的点、线、面“显性用警”理念，在服务群众、打击犯罪等方面取得了显著的成效。

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