梅州市委深化机构改革工作领导小组办公室负责人接受本报记者专访 对标看齐蹄疾步稳推进改革

在市委七届六次全会上，市委书记陈敏就《梅州市机构改革方案》（以下简称《方案》）作说明，该方案此前已获省委省政府批复同意。这意味着，梅州市机构改革号角已经吹响。

近日，本报记者就《方案》起草、如何改革、改革时间表等问题，专访了市委深化机构改革工作领导小组办公室负责人。

市级改革1月底基本完成

记者（以下简称“记”）：请给我们介绍一下这次机构改革的时间表和路线图是怎样的？

市委深化机构改革工作领导小组办公室负责人：（以下简称“办”）：2018年10月12日，梅州市成立了市委深化机构改革工作领导小组并下设办公室。市委深化机构改革工作领导小组办公室对标中央和省有关精神，按照《广东省关于市县机构改革的总体意见》《市县机构改革有关具体问题的政策口径》《市县机构改革方案模板》等文件，结合梅州市实际，研究起草了《梅州市机构改革方案》。2018年12月26日，省委省政府批准同意《方案》。

深化机构改革，是在党中央集中统一领导和省委具体部署下，由市委负总责，不折不扣落实好各项改革任务。梅州市将因地制宜推进体制机制创新，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。市级机构改革要在2019年1月底前基本完成，县级机构改革要在2019年3月底前基本完成。

改革后设党政机构46个

记：本轮机构改革后，梅州市的机构设置总体情况如何？

办：《方案》中改革内容主要有43条，其中对应中央和省级机构改革，调整优化相应机构和职能的28条；与中央和省级机构基本对应的其他机构改革内容9条；因地制宜设置的机构改革内容6条。在本轮机构改革中，梅州市设置党政机构46个（预留1个机构限额）。党委机构13个，其中纪检监察机关1个、党委工作机关12个。政府工作部门33个。

记：梅州市本轮机构改革有哪些鲜明特征？

办: 这次机构改革是一次全方位、大力度、深层次的改革，是一次机构职能体系的系统性、整体性、重构性的改革。改革主要凸显了六大方面的特点。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、关于深化党和国家机构改革的重要论述，根据中央和省改革精神，吃透把准精神实质和内涵，严格对标。二是不折不扣落实中央决策部署，强化机构设置的上下对应，党委职能部门和政府工作部门及其职能，总体上与中央和省级机关机构职能基本对应，确保上下贯通，执行有力。因地制宜设置部分机构和配置职能，在做好规定动作的同时，做好自选动作。三是加强党的全面领导，着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势，统筹考虑市级各类机构设置。四是坚持以人民为中心，通过完善机构设置，更好推动党和国家事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。五是落实优化协同高效的原则，坚持一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责，科学设定党委和政府机构，理顺权责关系，实现机构的优化整合，职责的深度融合，同时对职能相近、联系紧密的机构，加大整合力度。六是坚持问题导向，统筹解决机构设置历史遗留和体外循环等问题。

结合特色做好“自选动作”

记：在严格落实中央和省“规定动作”的同时，梅州市机构改革还依据实际做了哪些“自选动作”？

办：梅州市机构改革坚持和加强党的全面领导，严格落实中央和省“规定动作”，坚决做到党政主要机构设置和职能配置与中央和省基本对应。对这次中央和省机构改革没有涉及的部门，也按照上下对应的原则对部门间职责关系进行了理顺，同时结合本地实际进行改革。第一，市外事侨务局（市港澳事务局）的侨务、外事职能划出后，考虑到台港澳工作职能相近，组建市委台港澳工作办公室。第二，新组建市政府国有资产监督管理委员会，统筹负责国有资产监督管理工作。彻底改变梅州市国有资产管理职责散落在各行业主管部门，监管体制不健全，易造成国有资产流失的状况。第三，结合梅州市城市管理实际，将市城市管理和综合执法局的职责划入市住房和城乡建设局，并实行城市管理综合执法重心下移，属地管理。第四，改革前梅州市机关事务管理职责分散在市委办公室、市政府办公室、市财政局等部门及其下属单位，为切实加强机关事务管理，建设节约型机关，新组建市机关事务管理局，实行机关事务的统一规范高效管理。

此外，我们也把机构改革与市委谋划推进的全局性、战略性重点工作结合起来，因地制宜设置机构和配置职能。第一，立足梅州生态发展区的定位，为助推梅州绿色发展，重新组建市林业局，由市自然资源局统一领导和管理。第二，梅州先后被列为“中国体育非物质文化遗产保护与推广城市——梅州·足球之乡”、全国校园足球试验区、中国足球协会梅州青训中心、广东省足球试点城市，为擦亮足球之乡城市品牌，振兴体育事业，保留市体育局（含体育执法职责）。第三，考虑到梅州为赣闽粤原中央苏区、全省脱贫攻坚主战场，将原市扶贫开发局的职责，有关机构的对口帮扶工作职责整合，组建市扶贫工作局。（郑炜梅）

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