明晰产权长效管护持续惠百姓 蕉岭县推进农田水利设施产权制度改革纪实

●本报记者叶子通

特约记者祝银清

通 讯 员汪敬淼

水利是农业的命脉，农田水利建设作为最基本的农业基础设施，一直以来却面临着所有权、使用权、管理权主体不明等问题。近年来，蕉岭县不断推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，使这些问题得到了有效解决。目前该县2617宗小型水利工程全部完成确权工作。不仅实现了水利工程的规范管理，更是激发了广大群众参与水利建设的热情，有力促进乡村振兴。

水渠确权

建立工程管护长效机制

在三圳镇九岭村村委会办公室，记者翻看了该村的《蕉岭县小型水利工程权证》，里面注明了村里水渠、山塘等水利工程的各项信息。“以前村里的水渠管护权不明，有人用却无人管。”九岭村党总支书记徐文坚告诉记者，确权颁证后，明确了村里各项水利设施的使用和管理主体，极大提高了村民们的维护意识。

如今的九岭村，一条条水渠犹如毛细血管通向村里的每一处田间地头，水渠内清流潺潺，滋润着每一片土地。过去九岭村生产用水一直是村民的一大困扰，许多土渠崩漏严重，全村2000多亩田地主要依靠4条水圳维系灌溉用水。在蕉岭县水务局的帮助下，九岭村修建了20多公里的混凝土渠道,并交村水利协会管理、维护。徐文坚介绍，九岭村水利协会管水员由该村19个村民小组的小组长担任，通过日常巡查，对小组区域内水渠进行维护和管理。每年水利协会都会对水渠涉及到的用水户和企业收取一定水费，用于水渠的维护和修缮，从根本上解决农田水利工程建成后的管理问题，建立起了工程管护收费的长效机制。

此外，九岭村作为蕉岭县水权改革试点村，根据蕉岭县水权改革领导小组制定的奖补方法，九岭村新建的20多公里的水渠和路圳共奖补70多万元，再加上村民自筹资金等方面，两年来共撬动资金投入200多万元，可用于九岭村其他方面的基础设施建设，加快了当地新农村建设步伐。

山塘加固

完善农村水利设施建设

新铺镇高乾村耕地面积有1000多亩，村里主要的供水来源是在上世纪50年代建的土坝山塘。“土坝山塘蓄水能力差，灌溉面积不足200亩。”高乾村党支部书记何良汉告诉记者，由于山塘年久失修，2006年曾经出现过水面漫过堤坝的情况，严重危及当地村民生命财产安全。此外，村民生产、生活用水的需求日益增长，该山塘的加固改造迫在眉睫。

2016年，高乾村被列为蕉岭县水权改革试点村后，通过开展水权改革,开始着手完善村里水利设施建设。高乾村水利协会广泛收集村民意见,向有关部门反映该山塘年久失修的问题,得到有关部门的重视，蕉岭县水务局随即对山塘进行了加固改造工作。

村民林秀华的4亩柚田位于山塘脚下，山塘引下来的水一直是柚田灌溉用水的来源。据她介绍，之前由于山塘蓄水能力低下，导致用水不稳定，她家的4亩柚果总产量只有6000斤左右。经过加固改造后的山塘，蓄水能力大大提高，现在柚田总产可达到3万斤。

山塘的加固改造，不仅使村民增收致富，还为高乾村农业后续开发打下了基础。目前该村依托新改造加固的山塘，打通了1000米的环村进库路，并配套了路灯亮化工程，下一步将打造旅游观光农业项目。

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