强力监管 紧跟医改步伐

卫生监督员在对医疗机构进行日常监督（梅州市卫生监督所供图）

由于医疗卫生监督体制不健全，违规医疗卫生行为时有发生。因此，医疗卫生体制改革对医疗服务监管提出了更高的要求。“医改改到哪，监管就跟到那”。医改期间，梅州市各地积极适应形势需要，采取多项措施加强医疗机构监管、规范医疗服务市场。

加强卫生监督协管

筑牢基层监管网底

为加强基层公共卫生巡查工作，2012年起，梅州市启动卫生监督协管项目，在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心成立卫生监督协管室，每个单位聘请２名卫生监督协管员，配备必要的检查、取证设备，负责辖区内的非法行医、饮用水卫生、公共场所卫生和学校卫生等方面的卫生巡查、信息收集、信息报告和违法行为协查工作。据了解，全市共设立卫生监督协管室127个，配备专（兼）卫生监督协管员337人，实现了卫生监督网络在广大农村地区的延伸。

打击非法行医

维护医疗正常

十年医改以来，梅州市各地持续加大打击非法行医行为的力度，严厉查处无证行医、超诊疗许可范围执业、出租承包科室和虚假宣传等违法行为，共立案查处1427宗，取缔无证行医场所719间，罚款人民币252.6万元，进一步净化了医疗服务市场，促进了医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业。

实施不良执业记分管理

推进诚信医疗

自2012年起，梅州市在医疗行业实行不良执业行为记分管理，将记分管理贯穿在日常监督、许可校验工作中，并把记分结果作为医疗机构年度校验的重要依据。自该项工作实施以来，被记分的医疗机构从2012年的10家上升到2018年的254家，记分管理制度得到深入实施，有效地增强了医疗机构依法执业自律性，推进医疗行业的诚信体系建设。

创新监管方式

提高监管质量

目前，梅州市有各级各类医疗机构3000多家，散布在城市、乡镇和农村广大地区，相对于全市仅38名医疗监管人员来说可谓“线长面广、工作量大”，在全覆盖监管方式下只能“蜻蜓点水”，难以达到应有效果。从2017年起，梅州市在医疗服务领域全面推行“双随机、一公开”监管方式，采取分层随机抽样方式随机产生检查对象、分派检查人员，并实行全事项检查，全方位检视医疗机构的执业行为。同时，实行监督执法全过程记录，有效地规范了监管行为，提高了监管质量。

(何捍东梅州市卫生监督所)

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