发展移动支付 助力疫情防控 江 锋

当前，梅州农村地区由于移动支付业务场景布局分散、整合度低以及宣传不利等原因，使得移动支付普及率和使用率较低，容易导致居民办理日常性缴费支付业务时出现人员聚集等问题，不符合疫情防控常态化下政府倡导保持社交距离的防控要求。

因此，可在梅州农村地区推广一种移动支付线下场景应用的“村居E支付”工程，来实现农村地区办理日常性缴费支付业务居民的合理分流，匹配政府疫情防控常态化下社会治理的要求，同时，还能有效畅通“消费券”等通过数字化方式发放的政策红利在农村地区的传导渠道，达到疫情防控常态化下释放内需刺激经济增长的目标。

从政策支持方面来看，一是建议职能部门提供政策支持和资源倾斜，减轻承办银行参与建设的成本压力。二是建议将“村居E支付”实施效果纳入村级领导干部绩效考核，强化村委党务工作人员为民服务的大局意识。三是建议由地方党委宣传部门牵头，利用职能部门的公信力，协同开展“村居E支付”工程宣传工作。

从市场化运营方面来看，一是引导承办银行对村委党群服务中心给予一定额度的业务补贴，进一步激发其工作人员提供便民服务的积极性。二是按照“用者自付、有偿使用”的原则，允许村委党群服务中心在群众愿意的前提下，由其工作人员按业务笔数收取一定的费用，为运营平台创造可持续的商业激励来源。三是通过“以市场换服务”模式，将政府缴费项目交由商业银行独家承办，激活商业银行参与农村支付服务环境建设的内在动力。

（作者单位：中国人民银行梅州市中心支行）

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