一滴水的民生温度 梅州着力破解用水难题，扎实推进民生实事落地有声

经过净化厂的处理，生活污水脱去了一层层“脏外衣”，在达到一级A排放标准后缓缓流入梅江河。南方日报记者何森垚摄

“你看！水龙头一拧开，水就哗哗地流，我们再也不愁在干旱季节喝不上水了。”日前，随着一股股清甜的自来水流入双黄村村民丘访京家中，梅江区西阳镇双黄村、申渡村供水“最后一公里”被彻底打通。

据了解，双黄村、申渡村是距离梅州市奇龙坑垃圾焚烧发电厂最近的两条村庄。之前，梅州市委、市政府在征求垃圾焚烧发电厂选址意见时，了解到当地村民“饮水难”的问题，便承诺为群众实施通自来水工程。

从动工到通水，梅州仅用140天就完成了21公里管线和加压泵站的建设，多年来困扰两村村民的供水困难问题得以解决。

办好民生实事，回应群众关切，这是梅州做实“水文章”的一个缩影。从净水、供水到通水，一滴水的背后是梅州持续攻坚克难，通过强基础、补短板，解决了困扰城区发展的用水难题，加快绿色发展，助力建设“三宜”城市。

●南方日报记者黄思华

民生水

仅用4个月打通村庄供水“最后一公里”

傍晚，劳动了一天的丘访京回到家中，拧开热水器就可以洗上热水澡。“现在好了，自来水安装到家，每天干完农活，可以舒服地洗个澡。”丘访京说。

一直以来，双黄村和申渡村村民所用的水都是未经处理的山塘水和小溪水。2006年，为解决饮水难题，村里自筹资金在小溪沟安装简易的自来水。“那时水质不好，一到下雨天水是浑的，晴了三天又没水了。”村民赖冬琼回忆。

“干旱没水喝、下雨就浑浊。”双黄村党支部书记李新棋告诉记者，有时候连续干旱三个多月，每家每户都只能靠挑水、载水来满足日常所需。

简易自来水断流后，就得靠楼顶上的水塔撑一些日子，用完后每天就得到别处挑水。“因为挑水麻烦，水只能省着用，洗澡都是用毛巾沾湿擦一下。”赖冬琼说。

民有所需，必有所应。2016年，在《关于梅江区西阳镇申渡村双黄村村民就环保能源（生活垃圾焚烧）发电项目提出诉求的答复意见》中，梅州市政府回应了关于解决两条村庄饮水的民生问题，并承诺为其修建自来水供水工程。

“当时，我们一共列出了十件民生实事，包括饮水、道路、路灯等。”西阳镇政府相关负责人说，梅州市奇龙坑垃圾焚烧发电厂项目的落地，离不开两村村民的支持，因此群众提出的问题也尽量向有关部门反映、争取解决。

列入2019年度梅州市城市建设管理资金使用计划、召开可行性报告专家评审会、确定项目建设内容及规模……与垃圾焚烧发电厂项目共同推进的，是两村的自来水供水工程。

管网线路长、铺设成本大、回报收益低，这是双黄村、申渡村通自来水所面临的困境。“饮水安全关系群众身体健康和生命安全，是政府义不容辞的责任。”梅州市委、市政府形成高度共识，积极协调，加快推进供水工程。

时间紧，任务重，群众对解决用水问题期盼已久。为此，梅州市政府将其列入了2020年民生实事项目，任务交由梅州粤海水务落实。21公里管网、2370万元投入……经过短短4个月的建设，两条村共450户2700多位村民终于在今年8月的最后一天，喝上了优质水、放心水。

“我们还为当地村民提供惠民报装服务，目前村民报装率达98%。”梅州粤海水务有限公司营业服务部副经理邓建明说。事事有着落，件件暖民心。记者走访申渡村、双黄村看到，经过几年时间的建设，小山村有了大变样：一条条平坦的水泥路通往村庄的深处，一盏盏明灯照亮了村民回家的路，一条条自来水水管铺设到了家家户户。

“现在舒心了，水龙头一拧，水就有了。”钟大爷带着记者参观了他家的淋浴间和水冲式厕所，“以前吃水都得人去挑，更别说洗澡了，你看现在。”钟大爷笑着拧开开关，热水从喷头里冲了出来。

安全水

4座互联水厂解决城区供水产能之难

在新城水厂里，工作人员正仔细检查清水池的工作情况。通过反应池、平流沉淀、V型滤池、清水池等一系列工艺流程的处理，这些安全水将通过一条条管道到达城区每家每户，供应当地居民用水。

从“有水喝”到“喝好水”，梅州城区的饮水工程实现从“面的覆盖”迈向“质的提升”，成为群众受益最直接、受益人口最广的民心工程之一。

据了解，梅州大地降水量丰富，且水库众多，梅江、韩江、琴江等众多河流又遍布全市，水资源丰富。然而，随着近年来梅州城市提质扩容步伐的加快，城区面积增大、城市人口增加，供水产能不足问题也日益凸显。

2014年9月，梅州粤海水务有限公司正式成立，挑起了为群众提供“安全水”的重任。

投入2500万元，用1年多时间快速完成了江南水厂的复产改造，恢复城区供水规模5万m3/日，有效缓解城区供水紧张的局面；

投资3.23亿元，新建现代化园林式的梅州新城水厂，首期10万m3/日的生产线于2018年2月建成投产，供水产能问题彻底解决；

投资约5000万元实施西桥、东升等老水厂升级改造，完善设施设备，提升水厂的安全供水保障能力；

投入1200万元建成锭子桥加压泵站，有针对性解决多年来嘉应学院以及江北边远地区用水困难问题。

……

“自2014年公司改制以来，我们自筹了4亿元资金，用3年多时间，攻坚克难、全力以赴抓好水厂的产能扩容与升级改造，使梅州城区供水能力由原来的16万m3/日增长到31万m3/日。”梅州粤海水务有限公司董事长钟炎荣提到，这不仅彻底解决了城区供水产能不足的问题，而且可满足梅州城区未来10—15年的发展需要。

一滴水流到一个有效监管、规模化的供水企业，它是幸运的。在新城水厂的生产调度中心里，工作人员的眼睛紧盯实时监控，确保梅州城区各个区域的供水水压和水量保持稳定的状态。

记者从监控屏幕上看到，西桥水厂、东升水厂、江南水厂和新城水厂的供水数据一直不停地变化。“生产调度中心成立后，四家水厂实现了联调联控，我们通过统一优化调度，降低了部分区域富余压力，提高外围压力点，均衡管网压力，促进了各区域供水平衡。”梅州粤海水务有限公司生产技术部副经理古伟介绍。

同时，水质监测中心的工作人员严格按照水质监测标准，对原水、出厂水等进行日检、月检、年检，以保障管网水质，保证供水安全。

除供水产能不足外，梅州城区还长期面临水量漏失的问题。“在我们收集的市民诉求中，其中水管老化、水压不足的反映占了大多数。”邓建明告诉记者，尤其是在老旧小区里，镀锌管、金属管经过长时间使用，普遍出现生锈、堵塞和漏失的问题。

“在管网改造前，家里一定要用抽水泵，不然到了用水高峰期连洗澡都是问题。”市民吴丽霞说。记者观察到，一到晚上，在没有进行管网改造的老旧小区里便会响起刺耳的机器声，家家户户的抽水泵一直工作到深夜才逐渐停下。

为提升用户用水质量，梅州粤海水务通过分区计量、压力监控、优化调度等方式，深入了解、分析用户用水情况，并累计投入9000多万元，完成了梅州城区700多个小区老旧管网改造，惠及城区5.3万多户群众。

在新中苑老旧小区，居民杨大叔满满心欢喜，“现在水压越来越稳定，水质也越来越好了。”说话间，一壶热水倾入桌上的茶碗，热气氤氲而起，淡淡的茶香瞬间变得绵厚悠长。

生态水

在全省率先达到一级A排放标准全覆盖

梅州大地上，水的故事还在继续。

说起流经梅州城区的黄塘河和周溪河，附近村民对之前黑臭水体的情况可谓是印象深刻。“这里的河水虽浅，但却浑浊不能见底。”一位常在河里网鱼的村市民告诉记者，周边生活生产污水直排到河里，对水质破坏很大。

“就在黄塘河城北镇镇政府旁的河段，短短百米左右的河道边就有十几个生活污水直排口，哗啦啦地往河里排放污水。”该村民回忆道。

据了解，由于多年来受沿河生活污水及农业养殖废水污染，当时的黄塘河、周溪河部分时段河道水质已处于劣Ⅴ类，城区段共5.5公里列为轻度黑臭水体。

一滴水，一路而下蒙受污秽，要如何才能恢复其纯净？

将沿河周边的生活污水纳入城市生活污水收集处理系统，统一处理后达标排放，是必做的功课。为此，梅州在黄塘河、周溪河分别建设水质净化厂，处理规模达10万吨/日，总投资约4.7亿元。

2019年8月1日，黄塘河水质净化厂项目开工；2019年9月1日，周溪河水质净化厂项目开工；2019年12月30日，两个水质净化厂通水；2020年6月30日成功试运行……

据了解，梅州粤海水务用了近1年时间便建成省重点项目工程——黄塘河、周溪河水质净化厂项目，提前完成了梅州市黑臭水体整治考核任务，为梅州打好污染防治攻坚战、守护“绿水青山”提供强有力的支撑和保障。

党建领航化甘露，保障净水惠民生。在“党建+”模式下，公司党员带头突破常规，将工作做到实处、做到精处。

在黄塘河水质净化厂项目现场，指挥部工程管理人员师钟皓淳一边走一边如数家珍地介绍施工细节。在二沉池边，他拍着两根相距很近的水泥柱说：“黄塘河项目因占地面积小，施工难度特别大，这个AAO池与二沉池间距仅10厘米，无法支合板，为保进度，指挥部只能提前介入，明确施工方案，并严格执行方案。还有整个工程这么多管线，预留的洞口无数，但没有一个返工的。”

此外，江南水质净化二厂一期建设、二期也进行了提标扩建，增加污水处理能力10万吨/日。在江南水质净化二厂观看生活污水处理流程时，记者发现，污水处理的整个过程几乎没有散发出任何臭味。

“我们对主要工艺构筑物进行了加盖除臭，还增加深度处理工艺。”江南水质净化厂副经理郭海森介绍，如此一来，污水处理后均可达到一级A标准。

从净化厂流出的漾漾清水，映出的是生态强市梅州的铿锵步伐。

据了解，自2015年以来，梅州粤海水务共计投资7.33亿元，扎实推进污水处理厂等环保基础设施建设。而今，梅州城区的污水处理能力已大幅提升，处理规模也从原来的5万吨/日增加到了25万吨/日。今年，梅州在全省还率先实现由一级B达到一级A排放标准全覆盖。

经过净化厂的处理，生活污水脱去了一层层“脏外衣”，缓缓流入梅江河。河堤边的公园里，市民有的在跑步，有的在跳舞，有的倚着栏杆呼吸新鲜空气……不远处，河里不时有鱼儿跳出水面，留下一波波潋滟。

■一线实践

梅州6年水务之变：

为有改革活水来

供水能力从16万m3/日增加到到31万m3/日；污水处理规模从5万吨/日增加到25万吨/日；6年完成梅州城区700多个小区老旧供水管网改造；1年多时间完成2座省重点污水厂项目；4个月完成21公里管网铺设……

这些漂亮数据的背后，靠的是政企合作的探索与改革，也是粤海水务与梅州合作的一次深度实践。

此前，梅州城区供水面临着诸多问题：如政府财政资金薄弱、投入少；水厂工艺落后、管网老化、水量漏失严重；用户用水困难，自来水水量少、水压不足、水质差等。为改变现状，梅州市决定引入综合实力和社会责任感强的水务企业，共同解决制约梅州发展的城区供水困难问题以及污水处理设施建设滞后等难题，保障城区供水安全，切实满足城市发展和群众生产生活的用水需求。

自此，一场关于“水”的改革拉开了序幕。

近年来，梅州市和粤海水务以深化水务合作项目为契机，双方共同成立梅州粤海水务有限公司，用项目建设的实绩实效造福山区群众：从建成江南水质净化二厂，复产江南水厂，提升改造西桥、东升等老水厂，再到新建新城水厂、实施黄塘河、周溪河水质净化厂项目以及江南水质净化一厂提标改造、二厂提标扩建，开展老旧管网改造等，供水产能问题得以解决，漏失率不断下降，自来水水质综合合格率稳步提升，治污能力大幅提升等。

这一系列变化，为粤海水务在梅州地区树立了良好品牌形象，以点带面的辐射效应愈加显现。以梅州城区水务合作项目为中心，粤海水务接连拓展了兴宁、五华等各县（市、区）的水务项目，并且将各地区的水务进行连接，形成一体化产业链，投资总额超过20亿元。其中，梅州城区负责自来水供应和城市污水处理，五华县、大埔县与兴宁市进行污水处理，丰顺县进行自来水、温泉水供应。

作为一个转型中的国有中型水务企业，梅州粤海水务有限公司秉持“生命水、政治水、经济水”的核心理念，投资运营自来水生产、销售、服务及污水处理等多种水务业务。在推动各个项目顺利进行的同时，粤海水务也在全面推进深化改革及运作。

产业主体从政府到社会资本的转换，基础设施处理能力从“旧”到“新”，梅州粤海水务的改制，离不开一个“变”字。

于内，坚持党建引领，推动管理上的革新。通过建立标准化安全管理体系，从严规范员工操作过程，严格安全考核，并将安全文化导入培训，要求全员通过考试；并通过市场化手段，分类分层考核，提升组织能效，以增量激励挂钩项目拓展和工程建设，促进企业发展壮大。

于外，应用智慧手段，推动技术上的创新。梅州市之前的管网底子薄、漏损高，供水年直接经济损失超过2500万元。为此，粤海水务将国内领先的省部产学研专利成果“管网漏损检测与控制技术”引入，建设供水管网分区计量管理试点，管网漏损率从45%降到20%，解决了10万名居民用水难问题，大幅减少水量漏失，降低供水成本700万元/年。

改革促民生，点滴暖民心。对政府和企业真正解难题办实事的行为，群众充满了感激。不难看出，申渡村、双黄村村民在拧开水龙头的那一刻，内心是激动的：他们再也不用靠天喝水、靠桶挑水、靠塔储水了！

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