深入实施主体功能战略 加速推进区域协调发展

清城区围绕“两区三城”的战略定位，落实主体功能区规划，构建现代化特色城镇体系。南方日报记者曾亮超摄

围绕“两区三城”的战略定位，把握区域协调发展战略新要求，认真落实主体功能区规划，充分发挥各镇街资源禀赋优势，坚持宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜农则农，推动各镇街互补发展、协调发展，切实增强区域发展协同性、联动性、整体性，构建现代化特色城镇体系。

近期，清城区各个街镇最新的定位确定：凤城街道定位为粤北高端商贸中心，东城街道定位为清远生产性服务业集聚区，洲心街道定位为生活性服务业集聚区，横荷街道定位为都市商贸旅游度假区，石角镇定位为清远先进制造业集聚区，源潭镇定位为粤北现代物流业集聚区，龙塘镇定位为现代化生态科技新城，飞来峡镇定位为北江生态观光旅游小镇。

●南方日报记者黄玉熹通讯员黄卫标罗欢

明确城市功能分布

建设一座个性突出、配套完善、环境优美、有吸引力的城市，对于提升清城区在珠三角城市群建设中具有极其重要的战略意义。清城区将力争融入大湾区城市群，对促进大范围内的区域协调发展作出贡献。

区域协调发展，要明确城市功能分布。清城区将做好“交通对接”“产业对接”“功能对接”的文章，凸显清城与珠三角优势互补的个性魅力。清城区制定的规划将突出生态宜居，充分利用清远市中心城区得天独厚的自然生态优势，凸显“华南休闲宜居名城”的个性魅力。

同时，清城区在规划过程中，突出区域协调发展和城乡一体化建设的思路，做好中心城区规划、集镇规划、农村规划、园区规划“四规融合”的文章，加强城乡建设和园区建设、休闲旅游开发、历史人文景观保护的衔接，着力打造有清城区特色的发展路径。

规划的目的是为了明确城市功能分布，确定清城区各街镇功能定位。在此基础上，清城区将逐步形成各具特色的产业布局以及不同类型的城镇布局。

加快特色小镇建设

在各个街镇明确定位之后，清城区还将打造一批特色小镇。

特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。清城区将在清远南部地区积极发展承接长隆国际森林度假区、万达等国际型旅游综合体的游憩带，全力推进银盏温泉旅游小镇、美林湖创意文化小镇、狮子湖商务时尚小镇、黄腾峡旅居小镇四个旅游小镇的建设。

通过特色小镇建设，推进品质旅游发展，借助项目的规模、品牌，避开市区推进全域旅游的诸多困难，尝试全域旅游模块化发展，突出互联互通，增强产业融合力。目前，美林湖创意文化小镇、狮子湖商务时尚小镇已初具规模。

在特色小镇建设过程中，清城区将把中心城区作为新型城镇化建设的主战场，充分发挥山水、文化两大资源优势，开展文化与旅游相融合，加快完善公共文化服务设施。同时，积极推进自驾车房车旅游、医疗旅游、康养旅游等旅游新业态的产品化和产业化。清城区发改局负责人表示，清城区将加快四个旅游小镇在2018年初步建成，争取在2020年，四个旅游小镇全面建设完毕并对外开放。

清城区四个街道定位

??凤城街道

粤北高端商贸中心

结合创文、创卫，以旧城更新改造为抓手，全面改造了300多条内街小巷、2281栋单体楼、27个社区以及城乡结合部；改造升级了13个农贸市场和23间公共厕所。目前，商贸业新地标万达广场、世纪荟购物广场建成开业，先锋路、飞来湖商圈扩大；清城区人医新院建设加快推进。

??东城街道

清远生产性服务业集聚区

省职教基地新进驻5所高职院校全面动工建设，清远互联网＋创新产业园（华南声谷）“三通一平”工作已进入收尾阶段，启动区一期约5万平方米企业科技孵化器计划年内建成运营；万方大数据产业园顺利签约，清逸园乡村生态园、大雾山生态农业公园等现代旅游项目平稳推进。

??洲心街道

生活性服务业集聚区

发挥城际轨道枢纽及城市行政、文化中心优势，提升传统商贸服务业，发展壮大现代服务业。顺盈时代广场（第一期）、金创电商创业园以及苏宁易购等项目顺利落成。

??横荷街道

都市商贸旅游度假区

加快推进轻轨TOD、燕湖大道、高接高出口连线、江南客运站等项目，发挥交通区位优势。同时，完成百加片区改造项目，依托狮子湖项目、北江水利枢纽等特色旅游资源，大力发展休闲度假旅游。

清城区四个镇定位

??石角镇

清远先进制造业集聚区

积极承接珠三角产业转移，平台建设成效明显。广清产业转移园已成为粤北地区产业发展热土，目前园区已动工建设项目62个，试投产项目27个，2017年实现工业总产值约60亿元。金发科技二期预计今年10月建成投产，新粤亚铝业一期已投入运营；成功盘活金翔铜业、胜利铜材等一批停产企业，扎实推进隆达铝业、忠信玻纤三期、凯荣德二期等一批企业完成增资扩产。

??源潭镇

粤北现代物流业集聚区

中国南部物流枢纽项目已全面开展项目一期园区工程建设，预计下半年完成首期204亩土地的建设。2018年初引进的城际清远源潭综合物流产业园项目，具有汽车贸易综合服务产业园、电商综合金融服务中心、冷链贸易OTO综合及配送服务产业园三大功能定位。

??龙塘镇

现代化生态科技新城

围绕清远国家级高新区高端载体，推动华南863、天安智谷两大科技园专业化运作，助力一批高质量科技项目进驻科技园和孵化器；目前已有产学研对接100多项，20多所国内外高等院校和科研机构与区内企业签订协作合同。有序推进长隆森林乐园主体工程及主题度假酒店群建设。融科研、产业、居住、商业文化、旅游休闲等多种功能于一体的粤北现代化生态科技新城初具规模。

??飞来峡镇

北江生态观光旅游小镇

按照“生态调节区”的主体功能定位，立足北江生态环境资源优势，以长隆集团进驻华侨农场为契机，大力发展观光农业、休闲农业、生态旅游、乡村旅游、北江观光游和农村电子商务，打造北江生态观光旅游小镇。

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