“公建民营”走出养老新路

8月9日，媒体报道，佛冈县养老院有70个床位，其中10个公费、60个自费。2016年开始，就出现了一床难求的情况。从2017年2月到今年7月，排队预约登记养老的老人有97位，截至目前只有10位老人入住，还有87位老人在排队等待中。

分析：中国已逐渐进入老龄化社会。尽管养儿防老的传统观念还根深蒂固，但有些老年人的观念已经在悄悄地变化。到养老院养老，正在成为越来越多的人的选择。

佛冈县养老院一床难求是当下各地都会面临的养老难题。公立养老院数量不足，受限于人才缺失、标准缺失，质量也不尽如人意。民营养老机构作为补充，面临租赁建设成本、医疗配套政策落实等问题。

点评：佛冈县探路“公建民营”，鼓励民间资本通过委托管理的方式，运营公有产权的养老服务设施，在优先保障孤寡老人入住需求的基础上，将传统救济型养老床位转型为适度普惠型养老床位，实现公共资源共享，逐步解决公费养老床位入住率低，自费养老“一位难求”的问题。

“公建民营”，即由政府投资建设，企业负责管理，提供专业的养老服务，其实质是一种有效的委托—代理关系改革，兼顾公益性和商业性。这种模式下，还可以通过引入医疗养护机构作为运营方，通过医养结合，更好保证服务质量。

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