佛冈县检察院 提前介入引导侦查 严惩黑恶势力犯罪 佛冈县人民检察院扫黑除恶专项斗争初见成效

佛冈县人民检察院联合县司法局、石角镇政府举行扫黑除恶专项宣传，检察长林耀京（前排左二）现场接访市民。

佛冈县检察院副检察长李波向县四套班子成员介绍该院扫黑除恶开展情况。

在扫黑除恶宣传活动现场，佛冈县人民检察院工作人员向群众发放扫黑除恶宣传资料。

“那群人终于被抓了，街面上的老虎机消失了，真是大快人心。”近期，佛冈县第一宗恶势力犯罪集团案开庭审理，佛冈县人民检察院公诉科对该案准确定性，并在庭上有力指控犯罪，以唐某春等为首的恶势力团伙认罪。对此，佛冈县群众无不拍手称快。

今年以来，佛冈县人民检察院深入开展了扫黑除恶专项斗争，坚决打扫黑除恶专项斗争攻坚战，在扫黑除恶专项工作开展过程中，充分发挥检察职能，采取坚决有力措施，切实维护社会和谐稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，取得了初步成效。

据统计，截至8月17日，佛冈县人民检察院共审查批捕涉恶犯罪案件4件18人，审查起诉涉恶犯罪案件1件6人，出庭支持公诉2件51人，实现扫黑除恶宣传全覆盖，迅速形成打击黑恶势力犯罪的高压态势，有效震慑黑恶势力违法犯罪行为。

●文/图：程浩王旭

?建立机制

一体化协作一盘棋办理一站式联动

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作安排，今年年初，佛冈县人民检察院成立以检察长林耀京为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了《佛冈县人民检察院开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，实现“全院一盘棋”格局，扎实有效推进扫黑除恶专项工作。

在扫黑除恶专项工作动员会上，佛冈县人民检察院检察长林耀京要求全体干警强化政治担当，深刻认识到扫黑除恶是一项长期性的工作，进一步增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感，始终做好打持久战的准备，始终保持对涉黑涉恶犯罪的高压态势，切实把扫黑除恶工作落到司法办案的全过程，把扫黑除恶的任务具体到岗到人，紧密协作，确保涉黑涉恶案件办理质量，全方位推动扫黑除恶专项斗争工作。

为深入推进扫黑除恶专项斗争，佛冈县人民检察院制定了《佛冈县人民检察院扫黑除恶专项斗争有关工作机制的通知》，建立了“一体化协作、一盘棋办理、一站式联动”机制，实行案件信息通报机制、快捕快诉、捕诉衔接等多措并举，全力以赴，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

通过部门联动配合，建立健全与侦查机关、审判机关的沟通协调机制，形成打击合力。在检察院内部侦查监督、公诉、控告申诉等部门做好涉黑涉恶案件受理、线索移送等协调工作，拓宽黑恶势力犯罪案件线索来源。积极发挥派驻检察室深入基层、深入群众的优势，建立举报途径；结合刑事执行检察局在看守所的工作，发动在押人员检举揭发。同时，对犯罪案件线索逐条登记建档，经研判核査属实的及时移交县扫黑除恶办处理。在外部，加强与县公安局、县法院的沟通协作，构建与完善“侦、捕、诉”多维良性互动关系，建立公、检、法案件移送、办理的快速通道，健全涉黑涉恶案件信息通报、重大案件协商、联席会议等制度，形成打击合力，确保扫黑除恶专项斗争工作顺利开展。

佛冈县人民检察院以“两法衔接”工作为平台，加强与各行政成员单位沟通联系，做好涉黑涉恶线索移送。通过内调联动，建立控申线索分析研判制度，对于涉黑涉恶举报线索进行分析研判，防止重要线索流失。充分发挥检察机关提前介入引导侦查职能优势，建立与公安机关的联席会议制度，对涉黑涉恶案件提前介入，锁定证据线索，确保做好对涉黑涉恶案件精准打击。如办理黄某甲等3人敲诈勒索案，以犯罪嫌疑人黄某甲为首的犯罪团伙，以收取“道路维修基金”为由，使用语言威胁、暴力恐吓等手段多次对其所在村委的山场老板进行敲诈勒索，涉案金额达到20多万元，同时对反抗其黑恶势力的群众进行打击报复，严重侵犯了当地人民群众的合法权益。检察长林耀京指示侦查监督科干警提前介入该黑恶势力犯罪团伙案件，引导公安机关进行侦查取证，并对该案件快速批捕，严厉打击了黑恶势力的嚣张气焰。

?多措并举

线上+线下实现宣传全覆盖

今年，佛冈县人民检察院加大对扫黑除恶专项斗争工作宣传力度，投入7万多元用于线上、线下同步宣传。

一方面，县检察院充分利用传统媒体、门户网站、“两微一端”等形式，多渠道多层次、立体化宣传报道中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的政策规定，及时向社会公布涉黑涉恶犯罪线索举报电话，对佛冈检察院开展扫黑除恶专项斗争的同步工作情况作动态报道，积极引导网民和社会各界积极参与到检举揭发黑恶势力犯罪的活动中。另ー方面与法治宣传周、下乡扶贫工作相结合，通过深入全县六镇开展专项宣传活动，开展扫黑除恶进社区、进村居、进企业、进家庭等六进活动，将所办典型涉恶案件制作成法律宣传展板予以展览，进行以案释法教育，增进人民群众的理解和支持，营造全民参与的浓厚氛围。

截至目前，佛冈县人民检察院累计开展扫黑除恶专项斗争系列宣传活动10场次，接受群众咨询500余人次，发放扫黑除恶宣传册等资料1万余册，利用“两微一端”等自媒体发布信息60多条，营造扫黑除恶专项斗争宣传的强大声势。

与此同时，建立与完善扫黑除恶专项斗争工作台账，对扫黑除恶专项斗争工作的文件材料等按照“五大类”即“文书材料、学习材料、综合材料、简报材料、案件材料”进行分类归档，确保登记的数据准确完整。据统计，自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，县检察院共编发扫黑除恶专项斗争工作简报26期。

?依法办案

把每起涉黑涉恶案件办成铁案

在开展扫黑除恶专项斗争过程中，佛冈县人民检察院坚持“两个基本”原则，即基本事实清楚、基本证据确实充分，不纠缠侦查瑕疵、细枝末节，严格按照两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》要求，正确处理“打早打小”与“打准打实”的关系，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，强化证据意识，确保扫黑除恶专项斗争的战果。与此同时，依法从严办理黑恶势力犯罪案件，以确保信息互通，避免案件带病移送审査起诉，且在办理黑恶势力犯罪案件的过程中，实行“员额检察官＋检察辅助人员”办案模式，合理分配办案力量，统一执法标准提高办案效率。

加大线索摸排力度，拓宽监督举报渠道。佛冈县人民检察院加强了对涉黑涉恶案件回访工作和“三规定”执行情况的监督检查，着力发现检察人员涉黑涉恶问题线索。在官方网站、两微一端平台上开通举报专区专栏，公开举报电话、信箱，广泛收集、认真受理检察人员涉黑涉恶腐败问题线索举报。完善与控告申诉、案件管理、干部人事等部门的沟通协调和线索移送机制，始终保持自身反腐败高压态势。

以强化法律监督为支点，积极扩大扫黑除恶战果。切实加强对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦査、审判、执行等诉讼活动的法律监督，促进严格执法、公正司法，确保监督与办案齐头并进，保持对黑恶势力违法犯罪高压打击态势。佛冈县人民检察院充分发挥侦监、公诉部门在刑事诉讼流程中的枢纽作用与监督职能定位，加强对涉黑涉恶案件的提前介入制度。积极发现新的案件线索，未检工作结合法制进校园、对校园学生涉暴欺凌、影响校园周边安全的线索进行摸查；民行工作结合公益诉讼案件办理，抓住不落实的事，发现乱作为的人；下乡扶贫工作时开展进村入户宣传，把扫黑除恶工作传导到每家每户，努力从中发现村霸等线索。

严格依法规范办案，确保涉黑涉恶案件质量。案件管理中心加大案件流程监控力度，对公安机关明确定性为涉黑涉恶的案件进行督办。严格依法规范办案，坚持以事实为根据、以法律为准绳，准确理解和贯彻宽严相济刑事政策，确保办案质量和办案效率的有机统一，把每起涉黑涉恶案件都办成铁案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

█案件

第一宗恶势力犯罪集团案开庭审理

县城“老虎机”恶势力犯罪团伙覆灭

黄女士家住佛冈县城，家里有一个正在读高中的儿子。去年她无意中发现，儿子放学后经常晚归，精神状态也很恍惚。“那时候，儿子一放学就没了人影，后来我才知道是去赌老虎机。”尽管软硬兼施，但黄女士还是没能管住儿子，束手无策。

“那东西诱惑实在太大了，很容易上瘾。”眼看着儿子的成绩一落千丈，黄女士欲哭无泪。她并不知道，如同病毒般在县城蔓延的“老虎机”，“病根”在于一个盘踞当地已达5年之久的恶势力团伙。

县城“老虎机”呈蔓延态势

据了解，2012年8月至2017年6月，唐某春等6人组建恶势力犯罪集团，在石角镇通过威逼利诱、暴力闹事等手段将至少47台“老虎机”投放到38处店铺，从中非法获利逾25万元。警方调查发现，该犯罪集团分工明确，有人负责对“老虎机”进行搬运、维修，有人负责与店主结算赃款，而且分片区管理，不能私自摆放。

佛冈县人民检察院公诉科朱照福介绍，当时佛冈县检察院公诉科从固定证据链、案件定性、指控着手，开展为期半年的走访调查，对于当时已在佛冈县城呈蔓延态势的“老虎机”深恶痛绝，采用“员额检察官＋检察辅助人员”办案模式，组建三人的办案团队，重点走访了县城周边38个涉案商铺，确定“老虎机”摆放地点和非法牟利的证据，初步核算仅2016—2017年微信转账认定涉案金额就达20余万元。

准确定性、庭上有力指控

“当时开设赌场罪的犯罪事实已经确认，但如何定性、量刑成为我们考虑的重点。”朱照福说，法律规定，开设赌场罪情节严重的，可依法判处3—10年有期徒刑。

在庭审阶段，该团伙摆放“老虎机”数量和涉案金额成为庭上双方争议焦点，当时犯罪嫌疑人唐某春存在主动投案行为，对于是否构成自首行为，双方也有争议。

佛冈县人民检察院公诉科对该案准确定性，并在庭上有力指控犯罪，认为唐某春等人组成恶势力犯罪集团，通过利诱、语言威胁、暴力手段在佛冈县石角镇38处店铺摆放47台赌博机，供社会不特定人员赌博从中牟利，严重扰乱当地社会秩序，造成了较为恶劣的社会影响。唐某春虽然主动投案，但并没有如实供诉，对其自首行为不认可。

佛冈县人民法院对佛冈县人民检察院提起公诉的唐某春、廖某某等六6人开设赌场案进行判决，判决书审理认定事实与起诉书指控的事实相一致，唐某春等6人均已构成开设赌场罪，情节严重，唐某春作为主犯被判处有期徒刑五年，其他5名被告人分别判处有期徒刑一年四个月至一年六个月不等。

看着“老虎机”毒瘤被拔除，儿子不再被“老虎机”残害，现在黄女士总算可以睡个安稳觉了。

█对话

佛冈县人民检察院副检察长李波：

提升打击效能以实际战果回应人民群众期待

南方日报：佛冈县人民检察院如何开展扫黑除恶专项工作？有哪些举措？

李波：黑恶势力作为国家和社会治理的一个毒瘤，不仅给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁，也影响到了社会的繁荣稳定，人民群众对此深恶痛绝。

为深入贯彻大检察官研讨班的决策部署，坚持维护党的执政地位、落实以人民为中心发展理念，佛冈县人民检察院通过组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位、宣传发动到位、协调配合到位、材料规范到位等“六个到位”，全方位强力推进扫黑除恶工作，取得了初步成效。

我院坚持从严从快办理案件，坚决惩治黑恶势力犯罪，加大线索摸排力度，拓宽监督举报渠道，促进部门联动配合，坚持以强化法律监督为支点，严格依法规范办案，确保涉黑涉恶案件质量，推动了扫黑除恶专项斗争行动深入开展。

在办案过程中，我院通过检察官联席会议、检察委员会等，群策群力，解决疑难复杂案件及有争议的案件，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，强化证据意识，确保把每个案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。

南方日报：目前佛冈县人民检察院已取得初步成效，下一步将如何深入推进扫黑除恶专项斗争工作？

李波：下一步，我院将切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感，充分履行检察职能，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥检察职能作用，坚持凡黑必扫、凡恶必除，继续聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，加大对黑恶势力违法犯罪的惩处力度，确保打准、打狠、打出声势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，以实际的战果来回应人民群众的期待，不断提高人民群众的幸福感、安全感。

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