连南纪委监委 多举措“拍蝇”“挖伞” 开创连南全面从严治党新局面

连南举行全县领导干部党章党规党纪教育培训班。黄津摄

连南纪委干部走村入户宣讲宪法、监察法。

今年以来，连南各级纪检监察机关聚集主责主业，全面履行纪检、监察两项职责，聚焦“四风”突出问题，盯紧为官不为等突出问题，加大作风建设力度，巩固中央八项规定精神，以新担当新作为推进连南全面从严治党向纵深发展，营造了风清气正的良好政治生态。

连南县委常委、县纪委书记、县监委主任吴一民介绍，今年1—7月份，连南全县纪检监察机关共立案审查调查案件68宗、审结案件43宗、处分42人，分别同比增长15.3%、53.6%、53.6%，反腐败斗争取得了显著成效，为自治县基层经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

●文/图（除署名外）：杨溢子吴柏华

?关口前移

打好廉政“预防针”

“荷花洁，粽子香，廉政短信嘀嘀响。祭先贤，过端午，八项规定莫要忘。纠四风，守规矩，处处端阳处处祥！”今年端午节前，连南党员领导干部的手机收到了连南纪委宣教部门发送的廉政提醒短信。

近年来，连南纪委积极推动党风廉政建设关口前移，常教育、常监督、常提醒，对问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错、违规演变成违纪、失误发展成失足，将腐败遏制在未发、初起状态。

在连南，节假日前的廉政提醒已经成为常态。连南纪委紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时间节点，利用“连南廉播”微信公众号、短信平台等载体，及时推送违反中央八项规定精神问题通报、“四风”突出问题等典型案例，打好严防节日腐败“预防针”，常敲廉洁警钟。今年以来，先后共推送廉政提醒短信3500余条，教育党员干部3000余人（次）。

与此同时，连南纪委坚持抓早抓小，准确运用监督执纪“四种形态”，对日常监督检查和群众反映党员干部的一些苗头性、倾向性问题，及时运用提醒谈话、批评教育等方式予以警示，坚决用纪律和规矩管住“大多数”。今年以来，全县共开展谈话提醒641人次，其中提醒谈话12人次，责任制约谈622人次，诫勉谈话7人。

?教育洗礼

开设廉洁从业宣教工作站

4月2日上午，连南纪委监委在连南供电局设立的廉洁从业宣教工作站正式揭牌。

为加强对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，连南纪委监委积极探索对公职人员开展法律法规宣传和廉政教育，坚持惩戒与教育相结合，综合运用监督执纪“四种形态”，以法治思维和法治方式推动开展廉政建设和反腐败工作，切实增强工作实效性。

连南纪委监委发挥惩治腐败专业优势，通过举办专题讲座、召开座谈会、典型案例分析、组织参观警示教育基地、提供法制宣传资料和法律咨询服务等形式，加强党章党规、宪法监察法等党纪国法的宣传教育。

同时，积极创新廉政宣教形式，拓展宣教渠道，注重宣教实效，不断增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线。一方面，加强宣传营造良好氛围，把《宪法》《监察法》宣传学习作为一项政治工作来抓，采取多形式开展“两法”宣传，积极营造学法、知法、守法的良好氛围。连南纪委主要负责人带头深入到基层一线开展“两法”宣讲。同时，运用“互联网+”新媒体探索学习新模式，在纪检监察自有平台上，设置“两法”学习专栏。

另一方面，通过多种形式学习“两法”。截至目前，全县各镇各单位采取“三会一课”、专题学习会、宣讲会等形式，开展“两法”学习培训150多场，开展党章宪法监察法知识测试4300多人，实现了对所有行使公权力公职人员的学习全覆盖。同时，将“两法”学习纳入党校党干部培训课程，教育培训入党积极分子122人。

?利剑出鞘

发挥巡察震慑作用

今年以来，连南持续发挥巡察利剑作用，全面启动第二轮县委巡察工作，制定2018年巡察工作方案，紧盯国土环保、市政、住建等涉及民生部门开展常规巡察，着力提高发现问题的能力和水平，持续增强巡察震慑。

今年，连南第一批次巡察2个县直单位、1个乡镇党组织已完成，共查阅有关资料1299份，受理来电、来信、来访15件，进村入户走访群众48人次，提出立行立改问题2个，发现问题线索26条，其中建议进一步了解关注类19条、了解关注类6条、参考类1条。目前，今年县委第二批次巡察已正式启动，各巡察组已全部进驻到位。

不仅如此，为进一步巩固巡察成果，做好巡察工作的“后半篇文章”，今年5月7日、10日，连南县委巡察办还对首轮第三批巡察的三江镇、香坪镇和县委农办3个单位集中开展巡察“回头看”，以实行“销号制”紧盯问题整改到位，释放“不是巡视一次就万事大吉”的信号，持续发挥巡察监督标本兼治作用。

今后，该县的巡察工作将以“四个意识”为重点，对被巡察党组织领导班子特别是主要负责人进行严格“政治体检”，查找政治偏差，发现问题、形成震慑。要坚持问题导向，紧盯重点人、重点事和重点问题，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，把损害群众利益的行为作为关注重点，瞄准各种势力背后的腐败问题，向问题叫板，拿问题开刀，不当“老好人”，充分发挥巡察利剑的震慑、遏制作用。

?净化基层

大力治理“蝇贪蚁腐”

反腐败既要打“老虎”，也要拍“苍蝇”。基层“微腐败”离群众最近，对群众的危害也最深，它造成的是“大祸害”，损害的是群众的切身利益。

连南纪委注重从群众最关切、最急需解决的问题入手，剑指基层“微腐败”，大力治理“蝇贪蚁腐”。今年上半年，全县纪检监察机关排查出农村基层党员干部违纪违法问题线索64条，立案37宗，给予党纪政务处分38人，问责处理了扶贫领域失职失责问题3起6人，涉及科级干部3人。

连南县委常委、县纪委书记、县监委主任吴一民表示，要保持反腐高压不松劲，突出重点，大贪小贪一起查。认真落实基层正风反腐三年行动方案，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，持续净化基层政治生态。

他表示，要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。要深入开展基层“微腐败”专项治理，坚决查处发生在民生领域、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态保护等领域的严重违纪违法行为，查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。

?扫黑除恶

坚决铲除黑恶势力“保护伞”

今年3月，连南纪委印发了《连南纪委监察委扫黑除恶专项斗争工作方案》，以“零容忍”态度，出重拳“拍蝇”“挖伞”，坚决铲除黑恶势力“保护伞”。

作为反腐执纪工作牵头单位，连南纪委加强与公检法等机关单位的信息互通和协作力度，建立党员、公职人员充当“保护伞”、涉嫌严重违法犯罪行为等问题线索快速移交制度和查办案件双向反馈机制。同时，加强内部管理，统一问题线索归口管理、专人负责，强化工作程序，加大党员干部涉黑涉恶问题线索排查力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，确保问题线索不遗漏、不流失、不延缓。

同时，连南纪委还通过多种形式加强对党员干部进行涉黑涉恶反腐执纪工作宣传，发动广大群众检举揭发党员干部涉黑涉恶问题线索。

3月16日上午，连南纪委监察委联合多部门在县城好宜家超市广场开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。活动通过悬挂横幅、摆放展板、设立咨询台、发放宣传单等方式，向广大人群众广泛宣传了黑恶势力的危险性和十大类黑恶势力表现形式以及相关法律法规，并呼吁广大群众积极检举揭发涉黑涉恶线索。连南纪委监察委共向群众派发宣传册约500余份，现场接受群众咨询100余人。

对此，吴一民表示，要坚决深入开展扫黑除恶专项斗争，把惩治“蝇贪蚁腐”、“保护伞”同扫黑除恶结合起来，深挖涉黑涉恶犯罪案件背后的腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底、绝不姑息。

?队伍建设

建设高素质纪检监察干部队伍

纪检监察干部是连接党和群众关系的纽带，建设一支高素质纪检监察干部队伍，是深入进行党风廉政建设和反腐败斗争的关键。近年来，连南纪委始终把队伍建设放在重要位置，加强日常教育管理监督，完善纪检监察工作述职制度，自觉加强自我监督，主动接受监督，严防“灯下黑”。

蹄疾步稳抓改革。认真贯彻落实和推进国家监察体制改革试点工作，切实履行“施工队”职责，按照规定“时间点”“路线图”，于1月底完成县监委组建工作，检察机关涉改人员全部转隶到位，落实机构设置、职能划转、办公场所等工作。切实加强原来纪检干部和转隶人员合理搭配组合，根据转隶人员学历背景、岗位特点充实到纪检监察、审理等业务科室，做到优势互补，进一步增强干部队伍融合度，充分发挥人员合力最大化。

畅通交流强队伍。今年以来，连南纪委进一步加大加快干部队伍配备，把政治立场坚定、责任意识强、敢于担当、业绩突出的年轻一线纪检干部放到更加重要的岗位上锻炼，提拔重用本委3名同志任中层干部；从公安、组织等部门精心挑选两名业务骨干分别任纪检监察室、党风政风监督室主任。同时，在纪检监察干部队伍中挑选了3名优秀的同志到县直单位及乡镇任班子成员，进一步加强县直单位及乡镇的党风廉政建设。

此外，连南纪委还拓宽选人用人渠道，通过从巡察干部队伍中挑选多名表现突出的年轻干部到本委各业务室组跟班加强锻炼，进一步充实、配强纪检监察干部队伍。

丰富载体提素质。通过采取集中培训、跟班学习、抽调办案等方式，不断提升纪检监察干部业务能力，重点加强《党章》《宪法》《监察法》等党纪国法学习教育，采取领导班子带头学习、党小组分组讨论学习、个人深入自学等方式，吃透党纪法规和相关政策，提升政策理论和纪法业务知识水平。同时，连南纪委分批组织县、镇纪委干部到河南大学开展综合能力提升学习培训，进一步提升纪检监察干部适应新时代新形势新要求的能力素质。

■数读

信访举报

连南全县纪检监察机关共受理信访举报39件，同比下降44.3%，其中检控类34件，澄清保护干部15人；处置问题线索52件，初核52件，谈话函询4件，了结7件。

作风建设

连南全县纪检监察机关共开展明察暗访46次，发现督促整改有关问题9件；指名道姓通报曝光违反中央八项规定精神等问题2起4人，通报违反会风会纪问题3起15人。紧盯基层不作为、慢作为、乱作为等突出问题，坚决落实“一案双查”，严肃追究寨岗镇、三江镇等部分党员干部在扶贫工作中失职失责问题3起6人，给予党纪处分5人。

审查调查

连南全县纪检监察机关共立案审查调查案件68宗、审结案件43宗、处分42人，分别同比增长15.3%、53.6%、53.6%。

运用“四种形态”

连南全县共开展谈话提醒641人次，其中提醒谈话12人次，日常廉政约谈622人次。运用“四种形态”处理党员干部80人，其中红脸出汗谈话提醒31人、诫勉谈话7人，给予党纪政务轻处分32人，给予党纪重处分10人，分别占处置总数的47.5%、40.0%、12.5%。

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