英德市有关安全生产和食品、消防安全相关会议要求 树立安全发展理念增强责任感紧迫感

英德食药部门大力开展快检筛查工作，提升农贸市场食用农产品质量水平。

本版摄影：焦莹

英德市加强农贸市场监管，着力提升食品安全水平。

英德市今年安全生产形势有所好转，但道路交通事故总量长期居高不下。

南方日报讯（记者/焦莹）8日上午，英德市召开安全生产和食品、消防安全暨第四季度防范重特大生产安全事故会议，回顾总结该市前三季度安全生产工作，深入分析当前面临的形势，安排部署今年第四季度尤其是当前安全生产工作，全力防控各类安全生产事故，推动全市安全生产形势持续稳定。

??安全生产

生产安全事故同比下降71%

今年以来，英德市深入开展重点行业领域大排查大整治专项行动。截至9月中旬，全市共检查生产经营单位11593家，发现安全隐患11362项，完成整改7840项，整改率69%。其中责令整改6181家，责令停产停业整顿164家，立案查处78家，行政处罚76家。同时，坚持把监管执法作为重要手段，持续加强对突出问题和薄弱环节专项治理，采取“双随机两公开”等方式，强化事中事后安全监管，逐步消除监管漏洞和盲区。

英德不断完善安全生产信息管理平台建设。目前，安全生产信息管理系统已投入使用，该系统可直观形象地显示非煤矿山、危险化学品、工贸行业企业的分布及状态，及时掌握企业安全生产动态，为生产安全事故应急救援和指挥处理提供重要的信息资料，不仅满足了安全监管日常监管工作的需要，起到及时预警、消除安全隐患的作用，且安全监管的手段和方法更加科学有效，标本兼治遏制重特大事故的能力和水平明显提升。

据介绍，今年1—9月，全市共发生各类生产安全事故38起，死亡37人，受伤24人，直接经济损失约325.53万元；各类事故起数比去年减少91起，同比下降71%，死亡人数同比下降30%。38起生产安全事故均属一般事故，无较大及以上生产安全责任事故发生。

“今年英德的安全生产形势有所好转，但也存在道路交通事故总量长期居高不下、行业安全状况不稳定等问题，面临的形势依然严峻复杂。”英德常务副市长张光指出，接下来，要强化安全生产“一岗双责”责任制落实，督促企业严格落实安全生产主体责任，并通过明查暗访、约谈报告、专家会诊、警示教育等方式督促企业落实企业主体责任，提升企业安全生产基础管理水平；要做好秋冬季节安全生产工作，以及迎接国家关于危险化学品综合治理的督查工作。

??消防安全

住宅及草地火灾数量占比较大

据介绍，今年以来，英德市共发生火灾346起，同比下降2.6%，造成直接财产损失143.5万元、人员伤亡0人（刑事案件及交通事故伤亡不纳入统计范围）；市消防部门共检查单位1297家，发现火灾隐患1219处，督促整改1202处。全市消防安全工作形势保持整体平稳。

会上，英德市副市长黄构恩表示，通过分析发现，今年英德发生的火灾有两大特点：一是在住宅及草地发生的火灾数量占比大。全市居民住宅共发生火灾90起，占火灾总数的26.01%；草地、垃圾堆共发生火灾115起，占火灾总数的33.23%，春节期间仅滨江公园草地就发生了26起火灾；二是交通工具引起的火灾数量占比有所提高。全市交通工具引起火灾共64起，占火灾总数的18.46%，比去年提高了5.1%。

黄构恩分析道，虽然前三季度全市消防安全工作形势处于整体平稳态势，但也存在公共消防安全基础仍比较薄弱、消防安全隐患风险点数量多且不断增加等突出问题。如部分老城区、镇村的旧建筑电气线路老旧，电气原因引发的火灾比例升高；大型城市综合体、人员密集场所和高层建筑等高风险点数量不断增多；违法建筑存量大，安全生产和消防安全隐患较为严重。目前，英德市仍有64家宾馆、17家公立养老院、10家私立幼儿园没有依法申报消防行政许可；加油站、加气站、液化石油气销售点等易燃易爆场所数量多、分布广，监管容易出现盲区死角。与此同时，消防规划编制和消防设施建设不到位，目前仍有15个镇未出台消防专项规划；全市村（社区）微型消防站建设缺额达130个，市政消火栓建设缺额达434个，连续两年被清远市政府在政府消防工作考核中通报；市消防指挥中心、第二消防站尚未动工建设；现有政府专职消防队建设水平不高、车辆装备器材量少质差、队员流动性快、业务素质不强。群众的消防安全意识和素质也有待提升。

“目前已进入秋冬季节，气温开始明显下降，部分地区风干物燥，用火用电用气用油量增多，极易引发火灾。临近年底，客流、物流高度集中，各类商业促销、旅游娱乐活动增多，消防安全风险也随之增大。”黄构恩强调，各镇街、各部门一定要高度重视，针对前三季度全市消防安全工作中发现的问题，积极采取有效措施切实加以解决。

??食品安全

完成4.83万批次食用农产品快筛快检

今年以来，英德市强化综合协调，做好食品安全总体部署。市政府与43个食安委成员单位、24个镇（街）政府与299个村（居）委分别签订食品安全责任书，层层压实食品安全属地管理责任。同时，注重源头防控，夯实农产品安全基础。今年已检查食用农产品种植、养殖、生产企业及农资经营单位590家次，查处问题20起；定性抽检鲜茶叶、蔬菜等样品1500个，合格率99.5%；开展打击私屠滥宰行为并立案查处1宗；在生猪养殖、收购贩运和屠宰环节扎实进行“瘦肉精”监督抽检，使用“瘦肉精”快速检测卡20250多份，监督抽检结果均为阴性。

积极落实监管责任，提升食品生产经营监管成效。在食品生产经营监管环节，今年已开展行政处罚立案123宗，破获张某养等人生产销售有毒有害食品刑事案1宗，采取刑事强制措施3人，有效震慑了违法犯罪行为。加大抽检覆盖率，提升食品安全水平。继续对18个农贸市场的食用农产品开展快筛快检工作，提升农贸市场食用农产品质量水平。积极开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。在5月份清远市食安办组织开展的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治督查工作中，英德以优秀成绩名列清远八个县（市、区）第一。推进生产加工行业食品监督监管工作。通过集体约谈、督促整改、现场指导、联合取缔等方式，强化对河粉、白酒、花生油、桶装饮用水等重点品种的生产加工企业进行监管。此外，还通过召开规范化管理工作会议，集中对茶叶生产加工企业进行食品安全知识和法律法规知识宣传，确保英德红茶产业规范健康有序发展。

认真落实餐饮业质量安全提升三年行动计划。通过举办大中型酒店负责人和集体食堂负责人食品安全知识培训班、镇（街）食品安全协管员培训班、重点行业食品从业人员培训班等多种培训，进一步提升食品从业人员和食品企业负责人食品安全责任意识。通过集体约谈、地毯式排查、监督抽检等措施，针对网络订餐、旅游景区食品安全、学校及周边食品安全等重点领域开展专项整治，有效净化餐饮服务市场环境。

值得一提的是，英德还通过出台指导意见、开展业务培训及加强督促检查等方式，推动全市形成基层食品药品监管所、镇（街）食安办、村居委食品安全协管员三方协作机制，齐抓农村百人以上集体聚餐登记备案和现场指导工作。今年以来，全市共登记备案和现场指导近120场次百人以上农村集体聚餐活动，有效保障了农村集体聚餐食品安全。

英德副市长吴秋凤在会上表示，接下来，要进一步加强食品安全宣传工作，积极引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学知识普及，广泛动员社会力量参与食品安全监督；进一步抓好食品抽检监测和问题处置工作；进一步加大食品安全违法犯罪查处力度，尤其重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂，违规使用禁限农兽药等农业投入品，以及制假售假等违法行为；进一步加强食品生产经营质量监管，特别是校园周边食品小摊贩的综合治理。着力推进23家农贸市场快筛快检室的建设以及18家农贸市场快筛快检工作的开展。严格落实《英德市餐饮业质量安全提升三年行动计划》，聚焦“互联网+明厨亮灶”、网络订餐食品安全规范管理、旅游景区食品安全综合治理等重点工作，进一步提高餐饮服务单位食品安全管理水平。

??措施要求

扎实开展“回头看”以分级挂牌督办促整改

会上，英德市委书记吴耿淡表示，今年以来，全市上下同心协力抓安全生产，有力促进了安全生产形势持续稳定向好。尤其是国庆假日期间，有关镇街和部门取消休假，加班加点开展安全检查排查等工作，确保了全市安全稳定。

“但在肯定成绩的同时，也要认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。”吴耿淡强调，要突出重点，持续用力，扎实推进各类安全隐患排查整治。紧紧围绕交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、酒店KTV等重点行业领域，进行全覆盖、拉网式隐患排查，列出排查清单，全面分析安全风险，分类施策进行整改，绝不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，切实做到实查深查真查、严查彻查细查，坚决从源头上彻底消除事故隐患；要盯住重点行业，以抓铁有痕的力度推进专项整治；要盯住问题不足，以“一个也不放过”的态度开展“回头看”。通过一次扎实的“回头看”，督促各单位切实抓好问题整改，把长期以来影响或制约全市安全生产工作的“顽疾”和“毒瘤”清除干净，从根本和源头解决问题。对整改工作不力、整改措施不落实、整改效果不明显或整改不到位的，要采取分级挂牌督办等方式推进。

吴耿淡提出，各镇街、各部门和企业要全面强化安全生产责任，做到责任内容具体，责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主体、企业责任主体两方面责任落实到位；要强化协调联动，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局；要强化责任追究，凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，将依法追责问责，依法严肃处理，绝不姑息迁就。

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