第三批抽调到园山街道实践锻炼干部 用“真诚+耐心”、“实干+巧干”的方式打开工作新局面征拆签约捷报频传 土地整备工作 不断取得新突破

第三批抽调干部深入一线做工作。

第三批抽调干部故事

为了高效完成龙岗区委区政府下达的土地征拆任务，一直以来，第三批抽调至园山街道参与土地整备实践锻炼的干部驻守一线，起早贪黑，采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，用“真诚+耐心”、“实干+巧干”推动园山土地整备工作不断取得新突破。征拆虽不易，但在乐观的他们眼中，办法总比困难多，签约捷报频传更加坚定了他们攻坚克难的信心。

2018年7月底，根据龙岗区委、区政府统一部署安排，园山街道迎来了第三批抽调到街道参加征地拆迁和土地整备实践锻炼干部。截至目前，3名抽调干部全力投入到街道征拆工作中已经2个多月，协助街道打开了新局面，促使土地整备工作不断取得新突破。

园山街道党工委、办事处对干部们参加抽调锻炼非常重视，多次召集抽调干部参加座谈会，研究部署街道征地拆迁领域的工作任务。街道党工委书记桂军昌指出，园山街道是全区乃至全市基础设施和城市配套最为薄弱的地区之一，市容环境和城市面貌都较为落后。尤其是地铁14号线、连山五路、南坪三期等项目建设工期紧、考核任务重，亟待抽调干部们尽快担起重任、力争突破瓶颈。他希望第三批抽调干部以及参与项目征拆工作的所有同志思想上要高度重视，自加压力，配置好人力、措施等保障资源，充分发挥各自的工作优势，认真负责全身心地投入到征拆工作中去，采取一切可以采取的办法，用尽一切可以用到的关系，举全街道之力按时完成任务。

其中，为了切实推进地铁14号线征拆工作，园山街道党工委以“党建+征拆”模式，在地铁14号线项目部成立征拆攻坚临时党支部，党支部由包点领导干部、抽调干部和社区党员干部组成，直接设在项目征拆工作最前线，群策群力、直面群众解决问题，很好地发挥了攻坚堡垒的作用，有力推进了14号线征拆谈判工作的开展。此外，抽调干部们充分利用本职工作领域的专长和资源，积极联系沟通教育主管部门、产业经促部门，发挥深厚的群众工作经验，专题解决与征地拆迁工作相关的一些个案问题、个别被征收人的思想问题，取得了良好效果。

目前，园山街道征拆签约捷报频传，街道相关负责人表示：“第三批抽调干部到来后，第一单是地铁14号线业主的签约，第二单是连山五路汽修厂的签约，这两单签约非常鼓舞人心，也是相应项目的重要节点，为我们后面的征拆工作奠定了坚实的基础。”

刘彩宾：

秉持教育的“三心”理念

做有温度的征拆工作

龙岗区人大代表、抽调干部刘彩宾是华中师范大学龙岗附属中学校长，具有浓厚书卷气息的他谈起征拆工作经历时眼睛炯炯有神。他说，征拆工作与教育工作有异曲同工之妙，他始终秉持教育的“三心”理念——决心、爱心和耐心，用教育智慧做好征拆工作。

迎难而上打开工作新局面

“到了园山就是园山人。这是我到园山街道锻炼第一天就立下的庄严承诺，也是我攻坚克难的信念和决心。征拆工作的复杂性和艰巨性超出想象，但我始终告诉自己没有退路，只能迎难而上，办法总比困难多，想不出来办法就继续想，一定会想出更好的方法来解决问题。信念和决心就是智慧的源泉。”刘彩宾从来到园山街道那刻起，就坚定信念迎难而上。

在连山五路征拆过程中，街道工作人员与一户人家谈判一年却迟迟没有签约。两个月来，刘彩宾坚持“不抛弃、不放弃”，反复深入调研，不断寻求对策，创新方式方法，9月27日，这户业主终于在房屋征收协议书上签字，连山五路的征拆工作打开了新局面。这一破局让刘彩宾相信，幸福是奋斗出来的，“决心、爱心、耐心”既是工作的智慧，也是温暖人心的情怀和信念。

用爱心拉近与群众的距离

征拆工作主要是和群众打交道，那应该如何做到以理服人、以情感人？“土地整备工作要依靠群众，更要为群众着想，争取群众利益最大化是工作的出发点和落脚点。”作为人大代表的刘彩宾有了更加深入的思考。他认为，一方面，推进征拆工作，加快基础设施和民生保障工程的建设，这是满足老百姓对美好生活的需求。另一方面，作为人大代表更应该为政府出力，为政府排忧解难。在征拆过程中，他惊喜地发现，人大代表的身份很容易得到老百姓的认可。

在走访、谈判和回访的过程中，刘彩宾非常关心业主的家庭状况、孩子的教育和老人的健康情况，并用真心真情帮助他们解决生活中的实际困难，让他们充分感受到政府的温暖，从而信任政府、支持征拆工作。今年9月初，在一次对已搬迁户进行回访的过程中，刘彩宾了解到某已搬迁户的儿子因身体原因入学困难，便积极向龙岗区特殊教育学校反映情况，争取帮孩子早日入学、康复身心。此外，在台风“山竹”过境后，他积极参加街道灾后重建义工活动，关心业主的受灾情况，帮助他们恢复正常生活。在心与心的沟通中，刘彩宾用温暖化解了矛盾，用关爱拉近了距离。

用足够的耐心和美征拆

地铁14号线动工在即，沿线的征拆动员工作紧张艰巨。刘彩宾每天深入一线，跟业主谈政策、谈生活，不厌其烦地耐心讲解，业主的态度终于从最初的抗拒厌烦，到慢慢敞开心扉。9月26日，他们终于成功签约第一户，打响了地铁沿线征收的第一枪。这让刘彩宾更加坚定了和美征拆，以人为本，继续秉持三“心”理念，做有温度的征拆工作的决心。

刘彩宾始终坚信谈判工作和教育工作一样，不能一蹴而就，需要用足够的耐心等待，用足够的智慧坚持。他说，两个月的征拆工作中，“久签不下”“业主态度反复、临时变卦”等是常事。如何解决这一难题？刘彩宾表示：“我坚持一天一走访、一户一策略、一次一进展，认真细致地做好每一户的调研工作，提前针对可能的问题做好预案，以坚持不懈的恒心和毅力，逢山开路、遇水搭桥，在阻力之下推进工作。”

黎敏：

企业服务政策“活字典”

把专业知识带到征拆工作当中

抽调干部黎敏是龙岗区经促局产业空间保障科科长，在园山街道参加锻炼的两个多月时间里，积极参与，协助推进坳一和坳二更新项目立项。他坚持把专业知识带到征拆工作当中，成为园山街道有名的企业服务政策“活字典”。

有了制度保障

才能让业主吃下定心丸

地铁14号线坳背站拆迁范围位于坳背、坳一和坳二3个城市更新项目内，相比较已立项的坳背项目，尚未立项的坳一和坳二项目意向开发单位配合拆迁的意愿较低，补偿谈判进展困难。为加快轨道建设，调动社会力量，黎敏积极参与，协助城市更新项目立项等相关手续办理，为推进项目建设做出了积极贡献。

在地铁14号线征拆中涉及几处保安社区股份公司的集体物业，因涉及城市更新，社区股份公司担心股民利益得不到保障。为了让社区股份公司吃下定心丸,黎敏协调了集体资产有关部门，制订了集体资产评估的流程和操作指引，为社区股份公司集体物业征收提供了制度保障。

把企业服务精神

带到征拆工作中

“我在区经促局从事过企业服务工作，知道企业服务最重要的是帮助企业解决实际困难和问题，促进企业发展，这样才能得到企业的信任。对待征拆户也是一样，要站在他们的立场和角度，帮助解决他们实际困难才能得到他们的信任。”黎敏把企业服务精神带到征拆工作中。

在抽调到园山街道开展征拆工作这段时间，经常有辖区的企业负责人把他当成知心人，来到他的办公室请教和咨询一些政策问题。每当这个时候，黎敏都会热情、耐心地为他们答疑解惑。黎敏说：“像地铁14号线其中一位业主黄某，经营一家纸制品出口厂。在谈判中我跟他先聊企业生产经营以及受贸易影响的情况，然后告知他可以申请龙岗区的经济发展扶持政策，并一起探讨中美贸易战的有关对策，通过业务上的专业指导和帮助得到了业主的肯定，最终促成签约。”

找到各方利益最大公约数

才能实现共赢

地铁14号线道路疏解方案涉及位于园山街道辖区的一大型印刷厂，地铁施工方计划今年内拆除其配电房、明年拆除其厂房。该印刷厂是香港上市公司，要在短时间内完成搬迁难度非常大。

如何站在企业的角度解决他们的需求？“我们曾多次拜访企业了解企业诉求，希望能帮助企业顺利过渡。我们还多次协调业主方、城市更新实施方、地铁施工方，反复协调、研究沟通解决方案，争取各方共赢。”黎敏屡次帮助企业争取能够在支持政府征拆的同时，保障其正常生产经营。最终，经协调后调整了交通疏解方案，企业可使用厂房到租约期满，更新实施方补偿建设新配电房，业主方帮助找新场地。该方案既保障地铁施工，又保障企业生产经营，符合各方的利益诉求，达到了共赢的效果。

有了一次又一次的成功经验后，黎敏更加坚定把服务企业的精神带到征拆工作中，找到各方利益最大公约数才能实现共赢。“目前，作为连山五路土地房屋征拆的最后一栋6000多平方米的雪糕厂，红线范围内的建筑面积有6000多平方米，涉及到十多名股东，以及一百多个员工，雪糕厂的生产设备也比较多。设备的搬迁，员工的安置等对我们来说也是实际的困难。”黎敏表示，有了之前汽配厂搬迁的经验，接下来抽调干部也会坚持不懈地跟雪糕厂业主继续进行谈判，他们有信心加快项目推进，争取全部打通连山五路，把连山五路也作为园山街道服务企业的一条重要通道。

何伟：

征拆工作先要“征心”

把握好“五个度”做群众贴心人

抽调干部何伟是园山街道纪工委副书记，曾有过执法工作经历，并担任过包点干部，熟悉查违工作，知晓业主心理。基层工作经验丰富的何伟在谈判时坚持讲究策略方法。在连山五路建设项目征拆工作中，何伟与业主协商时积极查找线索，针对其占用社区集体土地，占用消防和公共通道，涉嫌违法建设等问题巧妙谈判，缓和了业主的强硬态度，并最终促成签约。

谈判工作一定要传递

党的“好声音”

作为第三批抽调干部，何伟参加了地铁14号线、南坪三期、惠盐高速扩建等项目的征地拆迁工作。使他对如何征地拆迁工作，以及做好拆迁对象思想工作有了新的认识：要把握好“五个度”，即，沟通工作要有思想高度、解释政策要有专业深度、接触群众要有情感温度、发动力量要有广度、关键时刻要有政策硬度。

何伟始终认为，征拆工作要自觉提高政治站位，拆迁谈判工作一定要传递党的“好声音”，要让被拆迁人认识到自己的财富是怎么来的，如何树立好正确的财富观，如何处理好个人利益与国家利益的关系，如何处理好短期利益和长期利益的关系。被拆迁人有了正确的认识后，征拆工作才能顺利破局。如惠盐高速扩建征转荷坳居民小组8000多平方米集体土地、山水二路等项目征用大万居民小组约10000平方米土地，何伟他们现场给股民代表做工作，现场召开股民代表会议研究，现场签约。

用情感温度

奠定群众信任的基础

“拆迁谈判最重要的基础是信任，信任的基础是专业。”这是何伟常放在心上的话语，他认为征拆干部一定要熟悉深圳的拆迁安置和补偿政策、标准，能够及时准确解答群众提出的问题。为了不让群众吃亏，确保他们一分一厘的利益，一有空闲，何伟就会一遍遍地翻阅材料研究相关政策，把自己练成了懂政策的“行家里手”。

在何伟看来，征地拆迁虽然焦点是利益问题，也不仅仅是利益问题。“与被征拆户接触时，我们一定要怀着真情真爱，切不可把自己摆在群众的对立面，要时时刻刻想群众所想、急群众所急、解群众所需。”何伟坚持接触群众要有情感温度，征拆先要“征心”，如第三批抽调干部大家一起千方百计帮助被拆迁的印刷厂寻找新的厂房，帮助一被征拆户的残疾小孩到区特殊教育学校就读，积极帮助被征拆户寻找置换物业等征拆工作都是饱含情感温度的。

不能单打独斗

要群策群力和有政策硬度

谈判一度陷入停滞，局面一直无法打开的时候，何伟就会结合自己的基层工作经验，去寻找问题出在哪儿？在总结谈判经验时，何伟发现，征拆谈判不能单打独斗，一定要善于调动各方力量参与，群策群力，形成合力，特别是通过有些关键人物做工作，往往能收到奇效。“有的需要其家庭德高望重的人出面，有的需要其关系比较好的朋友协助，有的需要所在社区和居民小组配合，有的需要其单位领导做工作。”何伟说，如连山五路征拆业主陈某的叔叔为居民小组组长，该居民小组的城市更新等工作需要街道的大力支持，他就动员陈某的叔叔帮助做陈某的工作，取得非常好的效果。

而在关键时刻，何伟还坚持要有政策硬度。征拆涉及的利益巨大，有个别群众提出各种无理要求，为征拆工作制造重重障碍。“在此情况下，我们必须要有必要的措施和手段，让其回到谈判桌前。”何伟说这时候必须要巧干，如南坪三期某业主孙某在其屋后违法搭建了一些铁皮棚，在谈判遇到困难时，他协调街道执法队及时介入查处，促使业主收回了一些无理要求，最终顺利签约。

抽调干部声音

征拆工作究竟是什么？在园山街道实践锻炼两个多月后，我发现征拆工作其实和我从事了近30年的教育工作有异曲同工之妙：它们本质上都是做“人”的工作，都需要有温度的沟通，都是心与心交流之后的达成共识。我始终秉持教育的“三心”理念——决心、爱心和耐心，用教育智慧做好征拆工作。——刘彩宾

经历了两个多月的实践锻炼,我认为做好征拆和土地整备工作要做到“三个坚定”，求同化异，协调多方，才能实现共赢。首先思想上要坚定信念，认真贯彻落实区委的统一部署,时刻以党员的身份严格要求自己攻坚克难。二是战略上要坚定目标，制定工作计划和目标，时间倒排。三是工作中要坚定决心，以破釜沉舟的勇气和魄力逐一攻克难关。

——黎敏

两个多月的征拆工作经历，让我体会了毫无进展时的迷茫、困难重重时的焦虑、峰回路转后的满怀信心和签约成功后的满心喜悦等复杂心情。也让我认识到，征拆谈话既要怀着对群众的真情真爱，也要讲究方式方法，还要有百折不挠的恒心耐心，更要有必胜的信心决心。——何伟

数读

短短两个多月，第三批抽调干部协助园山街道征地拆迁工作取得了重大突破。经初步统计，这段时间共计完成征拆总量约68万平方米。其中，协助完成铜锣径一级水源保护区、连山一路、山水二路、惠盐高速拓建工程等项目转地补偿工作，转地面积共计约67.7万平方米；完成梧桐山河综合整治工程涉及32#桥施工节点涉及的补偿签约工作，按时移交治水提质工作施工面；全力开展地铁14号线临时用地协调、征拆谈判工作，截至目前已完成签约2户，建筑面积约2300平方米，有力保障了地铁施工进度。

文/图：张秀云 王方成 凌莉

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